中共成都市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议决议

—1—2015年2月12日，《成都日报》第2版公布《中共成都市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议决议》。全文如下：中共成都市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议决议（2015年2月11日中国共产党成都市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议通过）中共成都市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年2月11日举行。出席会议的市纪委委员42人，列席173人。市纪委常委会主持了会议。全会全面贯彻十八届中央纪委五次全会、省纪委十届四次全会精神以及市委的部署要求，回顾总结2014年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年工作任务。全会审议通过了邓修明同志代表市纪委常委会所作的《聚焦中心任务从严依规治党纵深推进全市党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。省委常委、市委书记黄新初出席会议并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长，市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加了会议。全会传达学习了十八届中央纪委五次全会和省纪委十届四次全会精神，认真学习讨论了习近平总书记重要讲话、王岐山同志所作工作报告、王东明同志的讲话、王怀臣同志所作工作报告和黄新初同志讲话。黄新初同志的讲话充分肯定了过去一年来全市党风廉政建设和反腐败工作取得的明显成效，强调要充分认识我市党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，深入落实中央、省委和市委全面从严治党系列决策部署，坚持思想建—2—党和制度治党紧密结合，加快建设干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁成都。要严守纪律规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，坚决维护党的团结统一，坚决遵守组织纪律、服从组织决定，把纪律执行情况作为监督检查的重要内容，推动形成遵规守纪的自觉和习惯。要强化正风肃纪，横下一条心来，持续用力、一抓到底，充分用好专项整治这个有力抓手，持续保持正风肃纪的热度和力度，不断巩固和拓展作风建设成果。要坚持有腐必反，发现一起查处一起、发现多少查处多少，重点查办十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，认真解决“小官巨贪”的问题，持续保持反腐败高压态势。要端正思想行为，突出抓好党员干部的教育、管理和监督，积极开展正反典型教育，全面加强党员干部日常监管，大力匡正选人用人风气，确保党员干部思想不迷航、行为不偏向。要筑牢制度“防线”，把建章立制作为党风廉政建设和反腐败的治本工程，把好重点领域、锁住关键环节，坚决维护制度的权威和刚性，从源头上堵住“四风”和腐败问题滋生的漏洞。要层层压紧压实责任，推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。要建强纪检监察队伍，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检铁军。要加强舆论宣传引导，广泛汇聚党风廉政建设和反腐败工作正能量。全会认为，黄新初同志的讲话旗帜鲜明、思想深刻、内涵丰富，彰显了从严治党、依规治党的坚定决心，体现了恪尽职守、勇担责任的政治担当，展现了直面问题、真抓实干的务实作风，对深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大而深远的意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。全会指出，过去的一年，市委坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，坚持从严管党治党，旗帜鲜明反对腐败，持之以恒改进作风，努力营造风清气正的政治生态。全市各级党委和纪委切实强化管党治党的政治担当，聚焦中心任务，主体责任和监督责任同步落实，形成强大合力，—3—党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。全会指出，我市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于党中央、中央纪委、省委、省纪委和市委的坚强领导，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众的参与支持，得益于市纪委委员和广大纪检监察干部的辛勤付出。全会提出了当前和今后一段时期全市党风廉政建设和反腐败工作的基本遵循，一要始终清醒把握形势，不断强化惩治腐败的政治定力和行动自觉；二要始终强化责任担当，坚定不移落实党风廉政建设主体责任；三要始终聚焦主业主责，聚精会神抓好监督执纪问责；四要始终践行依规治党，创新法治反腐的路径方式；五要始终坚持开门反腐，汇聚党风廉政建设的强大合力。全会强调，2015年工作的总体要求是深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委四次、五次全会、省委十届五次全会、省纪委十届四次全会精神和市委的部署要求，坚持从严治党、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，全面深化纪检体制改革，持之以恒推进作风建设，坚决遏制腐败蔓延势头，狠抓权力运行的制约监督，以铁的纪律打造过硬队伍，奋力开创全市党风廉政建设和反腐败斗争新局面。第一，严明党的纪律，全面推进从严依规治党。严明党的政治纪律和政治规矩，决不允许搞团团伙伙、拉帮结派，决不允许阳奉阴违、自行其是，决不允许乱评妄议、口无遮拦。严格执行党的组织原则和党内政治生活准则，坚决查处目无组织、欺骗组织、对抗组织等行为。加强对纪律执行情况的检查，督促落实中央、省委和市委重大决策部署，确保令行禁止、政令畅通。健全党风廉政建设法规制度，加强党规党纪宣传教育，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度刚性执行。第二，全面深化纪检体制改革，推动体制机制创新发展。全面压实“两个责任”，进一步健全完善述责述廉、签字背书、履行主体责任报告、日常—4—监管、检查考核、社会评价和约谈等有效机制；开展纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督、对地方党政主要负责人和部门主要负责人的监督试点工作；加强责任追究，坚持“一案双查”，建立责任追究典型问题通报制度。强化对下级纪委的领导，建立健全线索处置和案件查办向同级党委和上级纪委“双报告”制度。制定区（市）县、市属国有企业和高校纪委书记、副书记提名考察办法，充实完善备用人选库。深化派驻机构改革，统一派驻机构名称，强化统一管理，规范工作职能。制定党风廉政建设巡察中长期工作规划，创新巡察工作方式方法，对已巡察的单位适时开展“回头看”，有力开展专项巡察，推动巡察队伍优质高效履职。第三，持之以恒纠正“四风”，形成作风建设新常态。持续深化“七个专项治理”“9+2+X”问题专项整治、巡视整改“五个专项治理”等专项整治，坚决防止“四风”反弹回潮。紧盯“四风”新形式、新动向，定期分析研判。把顶风违纪搞“四风”作为纪律审查重点，加大分级通报曝光力度。健全作风建设长效机制，建立纵向分级负责、横向联动协作的督查工作机制。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，弘扬中华民族优秀传统文化，发挥德治礼序、乡规民约、校训家风的教化作用。第四，坚定不移惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。强化党对反腐败工作的统一领导，进一步完善反腐败协调小组及其办公室职能，建立健全执纪执法部门衔接配合机制，压实成员单位责任，形成反腐合力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，严肃查处发生在领导机关和重要岗位的领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官，失职渎职等案件；严肃查处重点部门、行业、系统的“靠山吃山”案件；严肃查处群众身边的吃拿卡要、执法不公、贪污挪用等案件。坚持快查快移，查清主要违纪事实，作出党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处。健全办案监督管理机制，依规依纪开展审查。—5—第五，注重从源头上防治腐败，深入推进廉洁成都建设。研究制定成都市全面系统推进党风廉政建设和反腐败工作规划，深化惩防体系和廉洁成都建设。深化党风廉政宣传教育，突出抓好警示教育，加强传统媒体与新兴媒体的融合互动，全力拓展宣传平台的覆盖面和影响力。充分发挥廉洁文化“五大基地”作用，培育崇廉尚洁价值观念。大力推进预防腐败工作，加强查办案件与预防腐败工作协同。完善国有企业监管制度，加强对国有企业领导班子及其成员的监督。继续推进人事权、财经权、资源权改革，深化行政权力公开透明运行，健全“三重一大”依法科学民主决策机制。加大对领导干部的经济责任审计力度，健全领导干部经济责任评价体系。第六，切实加强自身建设，以铁的纪律打造过硬队伍。深入推进“三转”，敢于担当、敢于监督、敢于负责，坚决克服不想监督、不敢监督、不会监督问题。建立干部思想动态和能力水平定期分析制度，组织全市纪检监察系统开展好“三严三实”专题教育，全方位、多渠道、分层次开展应用培训和岗位培训。自觉践行“六项承诺”，制定加强纪检监察干部监督的实施意见，加强思想作风建设，建立纪检监察系统廉政风险防控机制，加强内部审计，大力开展纪检监察系统巡察。以零容忍态度查处自身腐败问题，用铁的纪律打造纪检铁军，坚决防止“灯下黑”。全会号召，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，扎实工作、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为奋力打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市作出新的更大贡献！