中共温州市委关于加强市委自身建设的若干意见

中共温州市委关于加强市委自身建设的若干意见文号：温委〔2012〕7号发布日期：2012-02-1412:15:58浏览次数：14次根据中央和省委要求，为进一步把市委建设成为政治坚定、执政为民、务实创新、团结和谐、勤政廉洁的领导集体，更好担负起加快推进转型发展、建设“三生融合·幸福温州”的历史重任，现就加强新形势下市委自身建设，提出如下意见：一、坚定政治方向，做高举旗帜、与时俱进的表率1、进一步增强政治意识。严格遵守党的政治纪律，坚决维护中央权威，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。善于从政治高度观察、分析和处理问题，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。深入贯彻落实科学发展观，自觉贯彻执行中央和省委的大政方针，确保中央和省委各项决策部署在温州得到落实。2、进一步增强大局意识。充分发挥温州作为全国市场经济先行区的示范带动作用，深入研究和正确把握经济社会发展的趋势和规律，以宽广的视野审时度势，科学谋划发展思路，创新发展温州模式，加快推进政府、社会、经济三大转型，努力建设“三生融合·幸福温州”，为全省全国发展大局做出新的更大贡献。3、进一步增强创新意识。自觉把中央和省委精神同温州实际紧密结合起来，把保持工作连续性与增强工作创新性统一起来，进一步解放思想、转变观念，注重顶层设计，创新体制机制，创造性地开展工作，着力推动温州发展模式创新发展。4、进一步增强责任意识。对党、人民和历史高度负责，保持强烈的事业心和进取心，以“全省领先、全国一流”为目标，敢于负责，勇于担当，奋发有为，扎实工作，以实干求实绩，以实绩促发展，努力创造经得起实践、人民和历史检验的发展业绩。二、践行党的宗旨，做以人为本、执政为民的表率5、更加突出人民的主体地位。坚持把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为一切工作的衡量标准，以加快发展来满足人民群众的物质精神需求，切实实现、维护和发展好最广大人民群众的根本利益。尊重群众首创精神，坚持走群众路线，满腔热情地做好群众工作，真心实意为群众谋福祉，争做人民的好公仆。6、高度重视保障和改善民生。完善保障和改善民生的长效机制，加大民生建设的组织推进、政策创新和工作落实力度。坚持富民优先，激发人民群众的创业创新热情，促进城乡居民收入增长与经济发展保持同步。深入实施民生工程，下大力气解决教育、医疗、住房、交通、社保等公共品供给不足问题，切实帮助困难群体解决实际问题，让人民群众共享改革发展和现代化建设成果。7、切实完善群众工作制度。把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，注重察民情、顺民意，带头深入基层、调查研究、解决问题、指导工作。带头落实领导干部蹲点调研、定期下访、挂钩联系、结对帮扶等制度，积极为群众和企业排忧解难，在加强与基层群众的联系中增进对群众的感情，进一步密切党群干群关系。推进为民办实事工作常态化，发动各级组织和社会各界参与为民办实事，形成领导带头抓、公开承诺干、形成合力推、督查问责办的工作格局。三、加强理论武装，做勤奋学习、学以致用的表率8、不断提高理论素养。深入学习和系统掌握中国特色社会主义理论体系，自觉用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑。自觉加强党性修养，深入实践社会主义核心价值体系，切实加强从政道德建设。广泛学习现代科学和国学、历史等知识，不断完善知识结构，提高战略思维和创新思维能力。坚持向基层、实践和人民群众学习，进一步增强解决实际问题的本领。9、严格执行学习制度。按照建设学习型党组织和学习型领导班子的要求，坚持市委理论中心组学习制度，落实集体学习、专题务虚、专家学者辅导等制度，对全市发展中的重大战略性、前瞻性问题进行深入研讨。落实领导干部述学、评学、考学制度，努力为全市党员干部学习作出表率。10、大力弘扬理论联系实际的学风。切实把加强学习同落实中央和省委重大决策结合起来，同解决温州改革发展实际问题结合起来，同改造主观世界、增强党性修养结合起来，努力把学习研究成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。四、坚持民主集中制，做发扬民主、增进团结的表率11、切实发挥领导核心作用。坚持总揽全局、协调各方的原则，认真研究解决全局性、战略性和政策性的重大问题，不断提高科学民主依法执政水平。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极支持市人大、政府、政协开展工作，协调一致地履行职责。加强党对统一战线的领导，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督的作用，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁和纽带作用，凝聚起加快推进温州转型发展的强大合力。12、进一步完善议事决策机制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，规范全委会与常委会的关系，完善全委会、常委会议事规则和决策程序。凡是重大问题决策、重大事项决定、重要人事任免，都必须严格按照规定的议事程序，由全委会或市委常委会集体讨论决定。积极探索领导组织、党代会代表征询、专家咨询、部门审议、市民参与相结合的决策机制，推进决策科学化民主化。完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，市委委员、常委既要根据分工履行职责，又要积极参与集体领导，对议定的事项自觉服从、坚决贯彻执行，不断提升市委权威和工作效能。13、坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的标准，注重实绩、群众公认的原则，完善和实施考绩法和绩擢法，大力选拔善于破难、敢于攻坚的智勇双全干部，特别注意选拔原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部，进一步形成凭实绩用干部的鲜明导向。带头执行党政干部选拔任用条例，推荐干部要高度负责、唯贤是举，评价干部要实事求是、客观公正，使用干部要五湖四海、任人唯贤，真正做到公道正派选人，进一步提高选人用人公信度。14、自觉维护领导班子团结。坚持年度民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，畅通思想交流渠道，经常开展谈心交心，进一步发扬党内民主，营造积极健康的党内生活氛围。正确对待自己，正确对待同志，相互尊重，相互信任，相互支持，倍加珍惜和自觉维护班子团结。要以市委班子自身的坚强团结，带动市级班子之间、上下级之间、党群干群之间的大团结，进一步形成凝心聚力、团结和谐、开拓进取的良好局面。五、狠抓工作落实，做埋头苦干、创先争优的表率15、着力推进政策创新。深化体制改革和管理创新，注重顶层设计、统筹推进，采取“1+X”文件形式出台政策举措，每年推进“1+X”政策文件完善升级，充分体现原则性与具体操作的有机结合，提高政策文件的系统性和协调性，更好体现市委工作的整体性和权威性。16、全面推动创先争优。坚持以“全省领先、全国一流”为目标，深入组织开展“互看互学”、“互学互比”和“学赶杭甬、比追青厦”活动，完善并落实“三生融合·幸福温州”目标考核体系，督促各级各部门学比赶超，激发干部群众干事创业激情。扎实推进“五型机关”创建，全面实施即办制，继续实行“六督联查”机制，推动各项任务落实，促进工作提速提质提效。17、大兴求真务实之风。深入开展调查研究，市委委员、常委每年下基层调查研究和指导工作时间不少于3个月，市委常委每年牵头主持的重点课题调研不少于2个。坚决反对和克服各种形式主义和官僚作风，下决心改进会风，多开解决问题的协调会议，杜绝没有实质内容的空泛会议。切实减少各种接待应酬，除市委统一安排之外，市委常委一般不参加奠基、剪彩、颁奖等各种应酬活动。进一步改进会议和领导干部活动的新闻报道工作，着力营造大投入大建设大发展的浓厚社会氛围。六、加强反腐倡廉建设，做秉公用权、廉洁从政的表率18、带头落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设纳入经济社会发展总体规划，寓于各项改革和重要政策措施之中。坚持和完善党风廉政建设领导体制和工作机制，市委主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人职责，市委委员、常委对职责范围内的党风廉政建设亲自抓、负总责，具体部署并带头率队开展检查考核活动。19、扎实推进惩防体系建设。注重从体制改革和机制创新入手，加强惩防体系建设，切实研究解决发生腐败的源头性问题。重视加强对领导机关和领导干部行使权力的监督，推进权力运行规范化、程序化和公开透明。保持惩治腐败的高压态势，深入开展重点领域专项治理，坚决支持纪检监察部门严格执纪执法，切实做到反腐倡廉态度明朗、旗帜鲜明。20、严格执行廉洁自律各项规定。带头落实党员领导干部廉洁从政条例和各项纪律规定，严格执行党员领导干部述职述廉和报告个人有关事项等制度。正确对待权力、地位和个人利益，虚心主动地接受各方面的监督。铸品德、把操守，管小节、崇清廉，切实做到自重自省自警自励。严格要求并切实管好自己的亲属和身边工作人员，决不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，做到一身正气，永葆共产党人的政治本色。发：各县（市、区）委，市直属各单位党委（党组）中共温州市委办公室2012年2月14日印发