【志鸿优化设计】2014版高中历史4-2英国责任制内阁的形成课件新人教版选修2

第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学目标导航课程标准学习要点探究问题简述英国责任内阁建立的基本史实,认识资产阶级代议制的主要特点及其对其他国家政治制度的影响。1.英国责任内阁制的形成过程,内阁的主要职权,内阁与议会的关系,首相、内阁、政府的产生与组成的法定程序。2.英国代议制民主政治的特点和影响。1.英国责任内阁制是如何形成的?2.英国的代议制民主的特点和影响有哪些?预习导引一、英国责任内阁制的形成1.形成过程(1)起源:起源于枢密院中的外交委员会,16世纪初是加强专制王权的工具,直到18世纪初,内阁制仍处于萌芽状态。(2)形成:18世纪早期,英王乔治一世退出内阁,由下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议,国王逐渐处于“统而不治”的地位,内阁制开始形成。(3)发展完善:18世纪后期和19世纪上半期,英国责任制内阁进一步完善,标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。2.主要职权:对提交议会讨论的政策作出最后的决定;按照议会规定的政策行使最高行政权力;协调和确定政府各部的职权。3.议会与内阁的关系:内阁由议会产生,阁员大多由议员兼任,内阁必须集体对议会负责,因此内阁制政府具有对议会全权负责的特征。4.首相、内阁、政府的产生与组成(1)英王任命下院多数党领袖为政府首相,首相提出内阁成员和政府成员名单,呈请国王批准,内阁和政府宣告组成。(2)首相既是政府首脑,又是议会多数党领袖。内阁和政府都必须接受议会的监督。预习交流1根据所学知识,总结英国责任内阁制的特点。提示:(1)首相由议会多数党领袖担任,内阁成员由首相提名,国王批准。首相既是政府首脑,又是议会多数党领袖,掌握最高行政权和立法创议权。(2)内阁成员对政府事务集体负责,与首相共进退。(3)内阁由议会产生,受议会监督。如果议会对内阁提出不信任案,内阁就要下台,或解散议会,进行重新选举。二、英国代议制民主政治的特点和影响1.英国代议制民主政治的特点(1)是一种间接民主,具有更多的弹性、更广泛的包容性和更大的自由度。(2)保留了中世纪的传统特征:基本框架仍由国王、上院、下院、内阁几部分组成。(3)以内阁为现代政治权力的中心。(4)发展的渐进性与创新性。2.影响(1)有利于缓解社会矛盾,促使英国进入政治稳定和经济快速发展的时期。(2)顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流,促进了资产阶级政治文明的发展。(3)对于欧洲和北美地区,以及其他英国海外殖民地的政治文明进程,都产生了不同程度的影响。(4)英国代议制民主的政治框架为世界许多国家采用,为世界政治文明作出了重大贡献。预习交流2中世纪以来英国权力中心发生了怎样的变化?提示:(1)中世纪:国王是权力的中心。(2)《权利法案》颁布后,议会下院开始居权力中心地位。(3)19世纪议会改革扩大了人民的民主权利。(4)随着时代发展,内阁成为现代政治权力的中心。课堂合作探究问题导学一、英国责任内阁制的形成与特点活动与探究阅读下列材料:材料一沃波尔,1721年出任首席财政大臣材料二1783年,国王任命24岁的小皮特为首相,下院多数议员反对国王“把国家委托给一个小学生来管理”。血气方刚的小皮特要求国王解散议会重新选举,结果获得新议会的支持。这又开创了一个先例,即内阁在失去了议会多数信任时,还可以解散议会,重新选举,直接诉诸选民的裁决。材料三前任英国内阁首相布莱尔是由下议院多数党选举产生的,所以他要出兵伊拉克,一般会很轻易就在下议院获得多数票通过,但也有120多名工党议员对政府决议投反对票,使布莱尔蒙受了打击。政府的决议受到反对怎么办呢?就需要首相为自己的决策进行辩护。但是无论辩论结果如何,只要下议院是多数票通过了,最后英国就可以出兵伊拉克。请回答:(1)材料一中的人物对英国责任内阁制的形成作出了何种贡献?(2)根据材料二、三归纳英国责任内阁制原则下政府与议会的关系。提示:(1)英国责任内阁制的形成,与沃波尔密切相关。自18世纪早期,英王乔治一世不再参加内阁会议,而由下院多数党领袖主持。18世纪初期,辉格党议员长期在议会下院占多数,辉格党领袖沃波尔实际成为英国第一任首相。他当政期间,英国的内阁制开始形成。(2)内阁必须得到下议院议员的支持,内阁首相必须是下议院多数党的领袖。内阁对议会负责,受议会监督。如果议会通过了对政府的不信任案,内阁就要下台,或者宣布解散议会,重新进行选举。二、英国代议制民主政治的特点和影响活动与探究阅读下列材料:材料一自18世纪早期,英王乔治一世不再参加内阁会议,而是指定议会下院多数党领袖沃波尔主持,久而久之,英王不出席内阁会议,由下院多数党领袖主持内阁会议,就形成为一种政治惯例。沃波尔当政期间,英国的内阁制开始形成,之后进一步完善,标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。材料二成百的国家,无论是新国家还是老国家,都选择了英格兰的议会制度。——英国史学家柯麦芝材料三对于代替公民亲自集会的代议制……我们最好只限于研究少数几个最有名的、与我们的特殊情况最为近似的例子。第一个适用于这个特征的是大不列颠的下院。——美国开国元勋汉密尔顿请回答:(1)依据材料一和所学知识,概括英国代议制民主制度的特点。(2)材料二、三说明了什么问题?各国为什么“都选择了英格兰的议会制度”?提示:(1)国王“统而不治”,政党政治,内阁对议会负责;是一种间接民主;具有更广泛的包容性和更大的自由度。(2)①英国议会制度产生了重要影响,很多国家都采用了英国式代议制民主的政治框架。②英国的议会制度是当时最先进的议会制度,体现了人民的政治理想,维护了资产阶级的利益,具有较高的行政效率,使英国政局稳定,经济快速发展,促进了资产阶级政治文明的进程。一、英国代议制民主的主要内容是什么?是怎样确立和完善的?1.主要内容:英国代议制民主,按一定程序选举代表组成代议机关,由代议机关负责制定法律和管理公共事务,贯彻主权在民的根本原则,代议机关要受到相应的机构监督约束,它是一种间接民主,基本框架主要由国王、上院、下院、内阁组成。2.确立:18世纪后期和19世纪上半期,英国责任制内阁进一步完善,标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。3.完善表现(1)责任制内阁的形成与完善。(2)英国政党制度的发展。(两党制形成于18世纪,分为托利党和辉格党,19世纪前期发展成保守党和自由党,20世纪初,工党兴起,自由党分化)(3)英国议会制度的改革与发展。(例如:1832年议会改革扩大了选举权)二、英国代议制民主政体的主要特点有哪些?代议制从本质上来说是现代民主政治的产物,它是国家权力得以实现的主要形式。英国是世界上最早实行代议制的国家,其主要特点如下:1.历史悠久,具有连续性特点。议会起源于13世纪,资产阶级革命后议会权力逐渐扩大。《权利法案》确立了议会主权。后来经过19世纪的议会改革,才逐渐完善了议会制度。2.具有渐进性原则。英国的代议制度是随着时代发展而不断调整和完善的,一些改革都是各派政治力量妥协的结果,其变化也是渐进的。3.具有创新性特点。议会、内阁制、政党政治是代议制的重要组成部分,这些都起源于英国,都是英国人将传统与现实相结合,经过不断调整、改造而创建的,对世界民主政治建设具有榜样作用。4.是一种间接民主。由公民选举的代表组成代议机构,由代议机关负责行使权力,公民参与民主是间接和有限的。5.具有包容性和较大的自由度。英国代议制的建立体现了英国的妥协传统,国王、议会、政党、民众之间有较强的相互包容性,很少出现法国那样的过激行动。当堂检测1.英国君主立宪制的特点之一是英王虽依然是国家元首和国家的象征,但处于“统而不治”的地位。英王不再参加内阁会议始于()。A.17世纪后期B.18世纪早期C.18世纪中期D.18世纪后期解析:本题主要考查再认再现能力。自18世纪早期,英王乔治一世不再参加内阁会议,而是指定议会下院多数党领袖沃波尔主持。故选B项。答案:B2.为了能够使伦敦获得2012年奥运会的主办权,英国女王派其女儿安妮公主到“狮城”为伦敦“呐喊助威”。下列对英国女王的认识,正确的是()。①英国女王由英国议会直接选举产生②英国女王是国家元首,要“临朝理政”③英国女王在礼仪上、形式上是至高无上的,在国事活动中享有荣誉和尊严④英国女王不掌握行政权力,但要对议会负责A.①②④B.①③④C.③④D.③解析:君主立宪制下的英国国王是世袭而非选举产生的,国王是“临朝不理政”的虚位君主,不掌实权,也无需对议会负责。但国王是国家元首,是国家的象征和维系民族团结的纽带,享有崇高的地位。答案:D3.《大国崛起》中这样评价英国:三方面的优势造就了它的崛起,一是制度,二是科技,三是工业。其中“制度”是指()。A.君主立宪制、联邦制B.君主立宪制、责任内阁制C.总统制、联邦制D.议会制、总统制解析:本题主要考查理解分析能力。解题时注意联系17、18世纪英国的政治制度分析,联邦制、总统制都不符合英国,议会制普遍存在于近代资本主义国家,不是英国独具的,英国典型的制度是君主立宪制和责任内阁制。答案:B4.英国代议制民主政体产生的重要影响是()。①有利于促使英国进入政治稳定、经济快速发展的时期②顺应历史发展潮流,促进了资产阶级政治文明的发展③对于欧洲和北美地区许多国家产生了不同程度的影响④影响了英国海外殖民地的政治文明A.①②③B.②③④C.①②③④D.①③④解析:本题考查对基础史实的记忆能力。①②③④均符合英国代议制民主政体产生的影响。答案:C5.阅读材料:材料根据宪法的规定,英国是一个君主制国家,世袭的国王是国家元首、政府首脑、议会的组成部分、司法首脑、武装部队总司令和国教的世俗领袖。从形式上说,英王的权力是最大和最广泛的,但不能单独行使,而由内阁和议会行使,所以英王的权力只具有象征性的意义。上院长期以来一直由贵族担任,包括世袭贵族和终身贵族,非选举产生是其基本特点。主要是行使司法权,审理贵族案件和下院提出的弹劾案,有权受理除苏格兰刑事案件之外的所有民事、刑事上诉案件。在立法方面,上院地位逐步下降,1911年后已无权提出时政议案,对下院通过的议案只有搁延否决权,但最长只有一年。下院由普选产生,凡年满18岁没有被任何法律取消投票资格的英国臣民都有议员选举权,凡年满21岁拥有选举权的人也有被选举权。其职权有:立法权——首要而传统的权力。在英国,任何法律草案都需经过两院通过和英王批准才能成为法案,而其中下院居于主导地位,包括财政议案在内的重要的和易引起争议的议案总是先交下院讨论通过再送交上院通过。财政权——“钱袋权”,也就是审议和批准政府财政预算和财政决算的权力。在英国历史潮流上,财政议案必须由下院提出,现在这一权力已由政府行使,但议会仍保留审议修改或否决的权力。监督权——主要包括质询权、倒阁权、调查权和弹劾权。另外,还有对国际条约和外交条约的批准权。请回答:为什么在英国现代议会中,下院会成为英国政治权力的核心?解析:读懂材料,了解国王和上院的权力及下院在立法权、财政权和监督权方面的权力,结合材料的具体解释回答本题。答案:英王是有名无实的“虚位元首”,他(她)是联合王国武装部队总司令、英国国教的世俗领袖和英联邦元首,也是立法机关的一部分,但英王不直接支配国家政权。上院的权力只是体现为:提出法案的创制权、对立法的拖延与修改权、充分发表意见权。与此相比,下院在现代议会中则拥有立法权、财政权和对政府的监督权等一切大权,是当代英国政治权力的核心。