《交通部安全环保工程培训资料》第一章16

第十六章交通建设工程施工环境保护监理案例本章提要•从2003年以来交通建设工程环境保护监理在交通行业和环保行业的日益重视下，已经在10余个省、近百项个项目开展了有关环保、水保监理监测等工作。各项目取得了一系列成果，总结了很多经验。•本章选取了公路、港口、航道等5个项目，以环保监理、监测为重点，介绍了各项目的组织形式、管理方法、典型工作和技术要点等方面的做法和经验。第一节贵州某高速公路工程环境监理试点工作汇报一、环境监理试点工作概述•根据国家环保总局、交通部等部门联合发布的“关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知”，贵州某高速公路被列为全国13个重点建设项目工程环境监理试点之一。•本公路采用四车道高速公路标准，全长88.205km，建设特大桥5座，互通式立交5处。一、环境监理试点工作概述•试点工作首先成立以交通部、省交通厅、省高速公路总公司和高速公路总监办等组成的三凯公路环境监理试点工作领导小组。同时，在本高速公路实施现场设立环境监理办公室。•试点工作于2003年8月正式启动，与施工工程同步进行，2006年7月环境监理试点主要工作圆满完成。二、环境监理工作实施情况简介•1.组织机构介绍•环境监理试点工作由贵州高速公路开发总公司、本工程总监办和贵州省交通科学研究所共同承担。•环境监理组织机构如图1所示。二、环境监理工作实施情况简介•2.环境监理实施的典型工作•在外业方面，环境监理办公室除了开展施工环境现状每月例行检查工作外，还针对某一时期的典型环境问题开展专项调查，此外，还分阶段开展了施工环境现状监测工作。•在试点工作期间，环境监理办公室共开展施工环境现状例行检查35次，专项调查6次，施工环境现状监测5次。二、环境监理工作实施情况简介•在内业方面，环境监理办公室按时完成试点工作所要求提报的有关环境监理报告，同时完成了有关专项调查专题报告和施工环境现状监测报告，并及时上报试点工作上级主管部门。•在试点工作期间，环境监理办公室完成的内业资料有：环境监理大纲1份，环境监理月报32份，环境监理季报10份，环境监理年报3份，环境监测报告5份，环境问题处理建议汇总2份，环境监理专题报告14份，环境监理基础资料1份，施工环境现状调查表35份，下发了环境问题整改通知单220份并已全部回复。二、环境监理工作实施情况简介•本公路环境监理的工作内容主要包括社会、生态、水、声、大气、水土保持、固废处理和景观保护监理等部分。•（1）配合设计变更•本公路第六合同段展架I号隧道设计方案的变更就是这一理念的最好体现。该隧道左线出口原设计洞门一侧边坡高达100m，边坡防护费用大，潜在危害难于预测。设计变更后将隧道暗洞延长12m。隧道右幅出口段，路基横坡较陡，开挖边坡较高，，设计变更后将隧道暗洞延长70m。方案变更无论是从工程的角度还是从环保的角度考虑，都是非常成功的。用延长隧道代替高边坡路基，能够避免对原始山体表面植被的破坏，有利于防止水土流失，保护生态环境。二、环境监理工作实施情况简介•（2）社会环境监理•建设单位专门成立了征地拆迁办公室，根据国家土地管理法及房屋拆迁安置补偿条例等相关法律法规，制定了合理的安置计划，对涉及到公路用地的拆迁居民作了妥善安置，保证了受影响居民的生活稳定。•建设中许多标段使用了320国道作为施工便道。在检查中，发现十标K105+330处国道改线路面不平整，车辆通过时扬尘很大。为此，环监办下发了环境问题整改通知单。承包人积极作出整改，成立临时民工养路队，保证路面平整，洒水降尘，保证了国道的正常通行。二、环境监理工作实施情况简介•（3）生态环境监理•环监办监督承包单位按照《环境影响报告书》中关于生态环境保护措施的要求进行落实。•在施工中各承包单位均能做到尽量减少临时占地与借土占地，落实弃土（渣）场防护排水措施，避免因洪水冲刷而损毁农田，切实做好耕地保护工作。•环监办在公路全线范围内加大环境保护工作宣传力度，提高广大建设者尤其是施工人员的环境保护意识，各承包单位在施工中均能做到不捕杀野生动物，保护地表植被。监理工作中会同当地林业部门对位于第五合同段红线范围内的香樟树进行了成功移栽。二、环境监理工作实施情况简介•对于施工中因洪水或地质灾害等不可抗力而导致农田损毁的，环监办要求所属承包单位根据实际情况采取相应的处理措施。•对于能恢复的受损农田，采取了恢复措施，恢复农田的使用功能；对于不能恢复的，采取了相应的征地补偿措施，保护了农田受损农户的利益。二、环境监理工作实施情况简介•（4）水环境监理•环监办根据《环境影响报告书》，对承包单位提出了如下的要求：•跨河桥梁钻孔桩施工中产生的泥浆必须经沉淀池沉淀后过滤排放，施工弃渣不能直接倾入河道，对因不可避免落入河道的弃渣，应在分项工程完工后及时清理，确保河道畅通。•对于跨河施工便桥，其设计高度应满足防洪要求。•被洪水冲毁的施工便桥，应及时清理。二、环境监理工作实施情况简介•工程完工后需拆除的施工便桥，拆除后应及时清理。•对于临时施工驻地产生的生活污水，不能直接排放进入附近水域，需经集中处理后达标排放。•对于改河工程，如果河堤的长度和高度不能满足防洪要求，建议设计单位进行变更，适当增高和延长。•对于施工中产生于河道的施工固废以及被洪水冲毁的河堤残渣，建议承包单位及时清理，保证河道畅通。二、环境监理工作实施情况简介•（5）声环境监理•当施工场地两侧200m范围内的集中居民区和学校时，环监办要求承包单位在夜间22:00～凌晨6:00停止施工作业；强噪声机械施工作业应避开学校上课时段。•（6）大气环境监理•环监办对承包单位提出如下要求：料场应设在距离大的居民区200m以外，石料加工过程中应采取洒水降尘措施；拌和场应设在开阔空旷的地方，距离环境空气敏感点300m以外，拌和过程中应采取洒水降尘措施；施工便道，应及时采取洒水降尘措施。二、环境监理工作实施情况简介•（7）水土保持环境监理•为了保证有关水土保持措施能够真正落到实处，环监办相继开展了与水土保持有关的6次专项调查，并针对调查中发现的环境问题作了及时处理，责成施工单位进行整改。•通过弃渣场水土保持措施落实情况的监理，各承包单位做到了“先挡后弃”、同步落实排水措施，在弃方完成后及时整平表面并作相应的生态恢复。二、环境监理工作实施情况简介•（8）固废处理环境监理•固废处理环境监理的内容划分为两部分：一是对施工固废处理进行环境监理；二是对施工驻地生活垃圾处理进行环境监理。•针对施工固废处理，环监办提出的建议是，要求承包单位在分项工程施工中做到“工完料尽”，保证施工现场的清洁。•对于施工驻地生活垃圾处理，环监办建议承包单位修建完善的生活垃圾池集中收集，集中处理，并搞好驻地的绿化工作。绝大部分承包单位固废处理工作做得比较好，基本上做到了文明施工。但也有少部分的承包单位在这方面存在一定的问题，对此，环监办均作了处理，并发布整改通知，要求发生此类环境问题的承包单位及时整改。二、环境监理工作实施情况简介•（9）景观保护环境监理•如环监办综合考虑工程效益、环保效益和社会效益，对原第七合同段跨江大桥施工便道方案进行调整，采取了在征地范围内修建施工便道的方案，减小了开挖面，使沿岸景观得到了有效保护。•（10）环境监测手段•建立工地环境监测实验室，对有关水、声、气等环境要素的重要环境监测点位进行监测。环监办及时下发环境问题整改通知单，要求承包单位限期整改。三、环境监理工作经验•（1）定期检查与不定期抽查相结合的外业调查方式。定期检查能掌握环境敏感点位环境状况的周期性变化，不定期抽查有利于发现随机性较强的环境隐患，并采取及时的环境保护防范措施。•（2）环境监理日常报告与专题报告相结合的监理报告制度。日常报告包括环境监理月报、季报和年报；专题报告是指针对某一类环境要素所作的调查和总结报告，如水土保持专题报告。实行日常报告与专题报告相结合的环境监理报告制度，能全面反映环境监理所开展的工作，便于有关上级主管部门了解环境监理工作动态，指导环境监理试点工作。三、环境监理工作经验•（3）敏感点位环境状况变化情况滚动调查方式。环境监理办公室要求承包单位针对每一个环境敏感点位每月填报一次《施工环境现状报告》，便于掌握该环境敏感点位的环境状况变化情况，并及时采取防范或治理措施。这种调查方式环监办称之为滚动调查方式。•（4）环境监理例会与工程监理例会合并举行的例会制度，提高办事效率。•（5）环境监理与环境监测的统一。专门设立的环境监测实验室，为环境监理工作的顺利实施提供有力的数据证据。三、环境监理工作经验•（6）环境监理与工程监理的工作协调。工作中既强调环境监理对工程监理的制约，同时环境监理与工程监理也应当相互配合，协调工作，只有这样，才能实现工程效益与环保效益双赢。•（7）环境问题处理办法。对于一般性的环境问题，环监办采取口头形式或以《环境问题整改通知单》的形式要求施工单位进行整改，并要求以《环境问题整改回复单》的形式回复环监办；对于重大的环境事故，环监办及时上报总监办，由总监办统一研究处理。•（8）专项的环境监理经费，保证了此项工作的正常开展。第二节××深水港区一期工程环境保护监理工作介绍第三节长江口整治工程施工环保监理案例谢谢观赏！Thanks!雨滴作品超越想象