《实用法律基础》第二次教学辅导

《实用法律基础》第二次教学辅导（第三、四章）第三章行政法第一节概述内容提要本节“行政法概述”，主要讲述行政法的涵义、行政法的基本原则和行政法主体。行政就是行政主体以国家的名义，依法对国家事务和社会事务进行组织、管理和服务的活动，现代行政是一种带有组织和服务色彩的国家行政管理，具有国家意志性、执行性、法律性和强制性的特征。行政权作为一种国家权力，它与公民权利是相互依存，又相互对立的。行政法是有关行政的主体、权限、行为、程序、违法及救济（包括对行政违法行为本身的救济和对受行政违法侵害的相对人的救济）的法律规范的总称。教学要求了解：行政法概述行政法的涵义行政法的基本原则行政法主体行政的概念行政权的概念行政法的概念行政合法性原则行政合理性原则行政主体行政人行政相对人1．什么是行政？什么是行政权？什么是行政法？2．行政相对人具有哪些权利和义务？理解：1．行政法主体有哪些？2.行政主体、行政人、公务员、行政相对人有何区别？掌握：1．什么是行政合法性原则？2.什么是行政合理性原则？重点难点1．行政合法性原则。2.行政合理性原则。第二节行政行为行政行为概述行政处罚行政许可行政强制概念分类合法要件效力含义原则种类程序含义分类设定强制措施强制执行内容提要本节“行政行为”，主要讲述行政行为的概念、分类、效力、以及行政处罚、行政许可和行政强制等具体的行政行为。行政行为又称行政法律行为，即行政主体为实现行政目的行使行政权力因而对外产生法律效果的所有行为。根据不同的标准，可对行政行为作不同分类，对于行政法学理论研究最具理论意义的，当属抽象行政行为与具体行政行为之分。行政行为的法律效力主要包括拘束力、确定力和执行力。行政处罚是行政机关对于公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，所给予的制裁行为。行政许可是指行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法决定是否赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的一种具体行政行为。行政强制是一种对相对人具有不利影响的行政限权行为，包括行政强制措施和行政强制执行两种形式。我国的《行政强制法》尚未出台，而我国的《行政处罚法》和《行政许可法》对相关问题作了明确规定。教学要求了解：1．为什么要研究行政行为？2．什么样的行政行为才是合法的？理解：1．什么是抽象行政行为？什么是具体行政行为？2．行政行为具有怎样的效力？掌握：1．行政处罚应遵循哪些原则？行政处罚有哪些种类？2．什么是行政许可？哪些事项可以设定行政许可？3．什么是行政强制措施和行政强制执行？重点难点1．抽象行政行为和具体行政行为的分类。2．行政处罚的基本原则。3.行政处罚的种类。4．行政强制措施和行政强制执行的含义。】第三节行政救济内容提要本节“行政救济”，主要讲述行政违法的含义、行政救济的含义、以及行政复议、行政赔偿和行政诉讼等具体的行政救济手段的相关问题。行政违法是指行政主体违反行政法律规范但尚未构成犯罪而依法须承担行政责任的行为。行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政相对人的合法权益的一种法律制度。行政赔偿是行政侵权的直接法律后果，即行政主体违法行使行政职权，侵犯相对人合法权益造成损害，而依法必须承担的赔偿责任。行政诉讼是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，人民法院据在双方当事人和其他诉讼参与人的参与下，行政救济概述行政复议行政赔偿行政诉讼行政违法行政法律责任行政救济概念、特征和性质复议原则复议机关复议决定赔偿范围当事人赔偿程序概念、特征基本原则受案范围管辖诉讼参加人诉讼程序对该行政争议进行受理、审理、裁判以及执行裁判等司法活动的总和。教学要求了解：1.行政法律责任具体表现为哪些方式？2．行政复议和行政诉讼的当事人有哪些？理解：1．什么是行政违法？2．什么是行政救济？如何进行行政救济？3．行政复议机关和行政复议决定有哪些？4．行政赔偿义务机关是谁？具体程序怎样？5．行政诉讼由哪个法院管辖？具体程序怎样？掌握：1．什么是行政复议？行政复议应遵循什么原则？2．哪些情形可以申请行政赔偿？3．行政诉讼应遵循哪些原则？哪些情形可以提起行政诉讼？重点难点1．行政复议的基本原则。2．行政赔偿的范围。3．行政诉讼的特有原则。4.行政诉讼的范围。第四章刑事法第一节概述内容提要本节“刑事法概述”，主要讲述刑事法学的涵义和刑事法治的意义和要求。刑事法学与民事法学、行政法学相对应，是一个广义的概念，一般又称为全体刑法学，指的是以犯罪为规制对象，围绕犯罪的侦查、认定与刑罚的裁量、执行及其程序的法律科学的总和，具体主要包括刑法学、犯罪学、刑事政策学、刑事诉讼法学、行刑学等。刑事法治是法治的底线，是法治国家的最基本要求。刑事法治是近代启蒙运动的产物，它以罪刑法定与无罪推定为基石，其基本内容包括人权保障、形式理性和程序正义。教学要求了解：1．刑事法学具体包括哪些？概述刑事法学的涵义刑事法治刑法学犯罪学刑事政策学刑事诉讼法学行刑学意义基本内容人权保障形式理性程序正义理解：1.为什么要刑事法治？2.刑事法治有哪些要求？掌握：1．刑法学、犯罪学、刑事政策学、刑事诉讼法学和行刑学分别指什么？重点难点1．刑事法治的要求。2．刑法学、犯罪学、刑事政策学、刑事诉讼法学和行刑学的含义。第二节刑法内容提要本节“刑法”，主要讲述刑法的概念特征、基本原则、效力范围等基本问题和犯罪、刑罚以及犯罪种类和几种常见的犯罪。刑法有广义和狭义之分，狭义的刑法是指全面和系统规定犯罪、刑事责任和刑罚的刑法典；广义的刑法包括刑法典、刑法修正案、单行刑法和附属刑法概述犯罪刑罚犯罪种类概念特征基本原则效力范围犯罪的概念犯罪构成排除犯罪性的行为故意犯罪的停止形态共同犯罪概念和特征刑罚的种类刑罚的裁量刑罚的执行时效常见犯罪种类划分间谍罪交通肇事罪故意杀人罪强奸罪绑架罪抢劫罪盗窃罪诈骗罪贪污罪受贿罪刑法规范。我国《刑法》明确规定了三项基本原则，即罪刑法定原则、适用刑法人人平等原则、罪责刑相适应原则。刑法中所讲的犯罪，是指一种严重危害社会，触犯刑法并且应当受到刑罚处罚的行为。犯罪必须具备三个属性，即严重的社会危害性、刑事违法性和应受刑罚惩罚性。任何一种犯罪的成立都必须具备犯罪客体、犯罪客观方面、犯罪主体、犯罪主观方面这四个构成要件。我国刑法按照犯罪同类客体的不同，分为十大类犯罪。正当防卫和紧急避险是法定的排除犯罪性的行为。我国刑罚分为主刑和附加刑两种，主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产和驱逐出境。教学要求了解：1．我国刑法规定了哪些犯罪？2．如何裁量和执行刑罚？理解：1．什么是犯罪既遂、犯罪未遂、犯罪预备、犯罪中止？2．什么是共同犯罪？对共同犯罪人应该如何处罚？3．我国刑法对间谍罪、交通肇事罪、故意杀人罪、强奸罪、抢劫罪、绑架罪、盗窃罪、诈骗罪、贪污罪、贿赂罪等常见犯罪是怎么规定的？掌握：1．刑法区别于其他部门法有什么特征和基本原则？2．什么是犯罪？3．什么是正当防卫和紧急避险？4．我国的刑罚有哪些种类？重点难点1．刑法的基本原则。2．犯罪的概念和特征。3．正当防卫和紧急避险的构成要件。4．我国的刑罚种类。第三节刑事诉讼法内容提要本节“刑事诉讼法”，主要讲述我国刑事诉讼法的含义、刑事诉讼理论的基本范畴、刑事诉讼的基本原则等基本问题，以及我国刑事诉讼的主要制度和程序问题。广义的刑事诉讼法，指包括刑事诉讼法典在内的一切法律、法规、司法解释中关于刑事诉讼活动的法律规范的总和。刑事诉讼理论的基本范畴包括刑事诉讼的目的、结构、功能、主体和客体。刑事诉刑事诉讼法概述刑事诉讼制度刑事诉讼程序我国的刑诉法刑诉基本范畴基本原则管辖制度辩护制度证据制度强制措施制度附带民诉制度侦查起诉审判执行诉讼目的诉讼结构诉讼职能诉讼主体诉讼客体一审程序二审程序死刑复核程序审判监督程序讼普遍适用的基本原则包括刑事程序法定原则、司法独立原则、无罪推定原则、有效辩护原则、诉讼经济原则、禁止重复追究原则等；我国特有的基本原则包括以事实为依据，以法律为准绳原则、分工负责、相互配合、相互制约原则、人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督原则等。我国刑事诉讼的主要制度包括管辖制度、辩护制度、证据制度、强制措施制度、刑事诉讼附带民事诉讼制度等。我国刑事诉讼程序包括立案、侦查、起诉、审判和执行五个基本程序。教学要求了解：1．刑事诉讼法指什么？理解：1．刑事诉讼目的、刑事诉讼结构、刑事诉讼职能、刑事诉讼主体、刑事诉讼客体分别指什么？2．我国刑事诉讼包括哪几个阶段？具体的审判程序是怎样的？掌握：1．刑事诉讼有哪些基本原则？2．我国刑事诉讼法对刑事诉讼的管辖、辩护、证据、强制措施、刑事附带民事诉讼是怎么规定的？重点难点1．刑事诉讼的基本原则。2．刑事诉讼的管辖制度、辩护制度、证据制度、强制措施制度、刑事附带民事诉讼制度。