项目部安全管理实施办法

扬州至绩溪高速公路广德至宁国段路基工程第六合同段安徽省巢湖市路桥工程有限公司项目部安全生产管理实施办法编制：审核：批准：日期：二〇一六年五月十日2目录一、项目安全管理总目标.........................................3二、安全管理组织机构...........................................4三、安全管理体系...............................................4四、安全责任...................................................5五、施工安全管理责任制.........................................7六、施工安全技术管理..........................................18七、会议制度..................................................20八、安全生产资金..............................................20九、工程保险..................................................21十、公务车和机械设备的安全管理................................21十一、施工现场的安全管理......................................22十二、项目部雇用民工的安全管理................................23十三、安全防护设施及用品的购置、使用与管理....................24十四、安全教育与培训..........................................24十五、安全检查................................................25十六、安全管理台帐和报表......................................27十七、工伤事故报告与处理......................................27十八、应急救援预案............................................28十九、考核与奖惩..............................................29二十、资料的整理与归档........................................313第一章、工程概况安徽省扬州至绩溪高速公路广德至宁国段全长38.3km。项目区位于广德县西及西南、宁国市东，为丘陵区和皖南中低山区，地势总体特征是南部高，北部低，地形起伏较大，为地貌类型有河谷平原、微丘、重丘和低山等，地形与地貌类型复杂。根据设计批复，本项目采用高速公路标准建设，设计时速100km/小时，双向4车道路基整体宽度26米。本标段为小型砼预制构件集中预制，起讫桩号为K0+923.8~K38+294，主要工程内容是路基拱形护坡、浸水护坡、桥头护坡、路堤排水沟、路堑排水沟及盖板预制等项目小型构件的预制工作。其中C25预制路堤边沟9991.98m³，C25预制路堑边沟1798.3m³，拱形护坡及急流槽9271.02m³，浸水护坡7351.02m³，桥头锥坡、满铺、踏步预制2109.47m³，总计混凝土方量30521.79m³。第二章、编制依据《公路水运工程施工安全标准化指南》《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）《施工安全风险管理技术》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国安全生产法》（2014版）《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》(第二版)4第一章、项目安全管理总目标1、安全生产总目标：建设让标准成为习惯，使习惯符合标准的安全标准化工地、安全文化示范工地，健全参建人员职业健康保护，杜绝安全生产责任事故和较大以上安全事故，打造平安工程。2、安全生产管理方针：认真贯彻国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，施工过程中全面贯彻《安全生产法》，建立健全各项安全生产管理制度，完善安全生产技术措施，加强对施工区域安全管理，争创一流的文明施工、安全生产环境。二、安全管理组织机构1、项目部必须建立以项目经理为组长，项目总工和安全的副经理为副组长，各职能科室负责人、各分项负责人和所属工区（施工队）负责人为成员的安全生产领导组，用以计划和决策本项目的安全生产管理工作，并设专职安全管理人员，负责本项目内安全管理工作，牵头组织落实安全规章制度，贯彻安全生产领导组决定，指导各工区（施工队）专（兼）职安全员的工作，处理日常安全工作。2、建立项目部领导成员轮流安全施工值日制度，及时解决和处理施工中的安全问题及进行日常巡回安全监督检查。三、安全管理体系51、项目部设立以项目经理为组长的安全生产管理体系；各工区（施工队）建立安全生产检查小组，并配备专（兼）职安全员。由项目部安全领导组其他成员各自分管范围内的工区（施工队），落实安全生产管理制度；各工区（施工队）负责人和兼职安全员要监督、指导本工区（施工队）的全体施工人员执行安全生产规章制度，严格按照安全技术操作规程进行作业，正确运用安全生产方面的权利，履行好施工人员的安全生产义务。项目部安全生产领导组要从思想教育保证、组织保证、工作保证、制度保证和经济保证等体系（附件3）方面加强本项目安全生产的领导。2、各工区（施工队）的负责人和项目部分管责任人，要以加强施工现场作业控制为重点，把定期检查、专项检查、日常巡查和安全教育相结合，确保工程项目施工实现安全、优质、高效地完成的安全生产目标。四、安全责任1、坚持“管生产必须管安全”的原则，实行分级管理，分层负责。（1）项目部经理是本项目安全生产的第一责任人，对本项目安全生产负全面领导责任；项目部专职安全管理人员负责本项目部安全生产的全过程检查、指导和监督；各工区（施工队）的专（兼）职安全员，负责检查、监督本工区（施工队）对安全法规、规章制度、安全措施的执行情况。项目部员工对其职责范围内的安全生产事项承担直接责任。（2）项目部的安全责任制与安全生产目标管理挂钩，层层负责。安全管理部门要督促、检查各项安全生产责任制的落实情况，对各工区（施工队）存在的安全隐患实施整改、纠错、评比、奖惩。（3）项目部安全生产领导组应认真贯彻落实国家有关安全生产法律、法规及方针政策，每月至少召开一次安全生产工作例会和防范重、特大安全事故工作会议，研究部署和解决本项目在施工中所存在的安全问题，为6职工提供一个安全卫生的工作场所。（4）项目部安全管理部门应对本项目的安全生产工作进行日常管理。负责制定检查落实安全生产规划、计划，考核本项目部目标管理执行情况，定期召开项目部安全生产工作会议，及时研究解决各部门、各工区（施工队）的安全生产存在的问题，并将安全生产工作中的重要问题及时向上级报告。当接到发生安全事故的报告后，立即对事故现场进行组织抢救，防止事故扩大。（5）建立和实施严格的施工安全生产技术管理责任制度。项目总工或技术负责人对施工中的安全负技术责任；由于安全技术措施费用不落实，导致因工伤事故发生的，要追究项目经理的责任；由于分项负责人无故不执行安全技术措施方案，导致因工伤事故发生的，要追究其审批人的责任；专（兼）职安全员发现分项负责人无故不执行安全技术措施方案，既不监督落实，也不向主管领导汇报的，要追究其专（兼）职安全员责任。（6）为加强对项目部人员的安全管理，项目人员配备后，项目经理应及时同项目部全体人员签订《安全生产责任书》（详见附件4），明确各自的安全职责。（7）各施工队（协作方）、运输队、公务车驾驶员、机械操作手等均需同项目部签订《安全生产责任书》做好安全保证，并严格执行安全生产规章制度和岗位职责，遵守国家相关法律法规和操作规程，杜绝违章行为，防止事故发生。（8）项目部工作人员安全守则：①树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，增强自我保护意识和环境保护意识，坚持安全生产，文明施工。②自觉遵守各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，自身不违章作业，并随时制止他人违章作业，拒绝违章指挥。③加强安全生产、环保知识学习，不断提高个体和群体保护能力，自觉服从领导和安全检查人员的指挥。7④爱护和随时检查各种机械、设备、器具和安全防护设施，确保安全使用，进入施工现场，按不同的作业需要戴好防护用品。⑤积极参加各种安全生产活动，并主动提出改进安全生产工作的意见，争当安全生产先进个人。⑥不得损坏和擅自拆除、挪动安全防护设施和安全标志，随时制止损害安全防护设施的行为。⑦养成良好习惯，经常保证作业环境整洁，做到文明生产。⑧及时报告伤亡事故和其他责任事故，协助保护现场，积极参加事故抢险。五、施工安全管理责任制1、项目经理部安全生产职责：（1）项目经理部是安全生产工作的载体，具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境保护工作，对本项目工程的安全生产负全面责任。（2）贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指标。（3）建立并完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体系，积极开展各项安全活动，监督、控制施工队（协作方）队伍执行安全规定，履行安全职责。（4）发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。2、各科室安全生产职责：（1）安全部安全生产职责：安全部是项目部安全生产的主管部门。对本项目部所承建工程的8安全生产、安全施工负全面管理责任。其主要职责是：①认真贯彻执行国家相关的安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的规定，在项目经理、副经理和项目总工程师的领导下，负责项目部的安全生产管理工作；②组织制定、修订项目部的各项安全生产管理制度，并检查执行情况，督促检查各分项和专项安全技术措施方案的落实情况；③组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，及时整改；④负责职工的劳保用品发放管理和安全设备设施的使用管理，并及时编制采购计划；⑤深入施工现场，检查解决有关安全问题，纠正违章指挥和违章作业。查处安全隐患，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止以上作业，并立即报告有关领导处理；⑥负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档案，按规定参加事故的调查处理工作；⑦编制项目部的安全教育培训计划，并组织落实。做到持证上岗、持证作业。大力提高全体人员的自我保护的能力，并做好本项目施工结束后的安全管理资料的整理、归档等项工作。（2）工程部安全生产职责：工程部是项目部安全生产的技术管理部门，对本项目部所承建工程的安全生产、安全施工负技术管理责任。其安全生产职责是：①认真贯彻执行国家相关的安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的规定，在项目经理、副经理和项目总工程师的领导下，负责项目部的安全生产技术管理工作；②严格按照国家有关安全技术规程、标准编制设计施工工艺等技术文件，提出各分部分项的安全技术措施和专项施工的安全生产技术措施；③编制各工作岗位上的安全技术操作规程，并对岗位人员进行教育培9训，使他们“应知应会”后上岗作业；④组织做好各分部分项、专项施工安全技术交底工作，及时解决施工现场的安全技术问题；⑤合理组织施工生产，贯彻安全生产规章制度和施工组织设计（施工方案），及时掌握施工动态，确保安全生产；⑥加强施工现场安全管理，及时组织有关人员采取安全防护措施，确保施工段内的道路安全畅通，建立安全生产、文明施工的秩序。（3）试验室、质检部安全生产职责：试验室和质检部是项目部安全生产不可忽视的部门。其安全生产职责是：①贯彻执行国家、行业相关法律法规，遵守公司和项目部的安全生产制