JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》解析

JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》解析前言施工安全是指工程建设中所遇到的一系列安全问题。建筑业的生产活动不安全因素多，危险性大，是事故多发的行业之一。近几年我国建筑业的死亡率也高居行业前列，损失巨大，令人痛心，保障安全施工是建筑业永恒的话题。由中华人民共和国住房和城乡建设部审批通过的行业标准JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》在2012年7月1日实施，进一步加强对建筑施工企业的生产安全检查力度，不断提高安全生产管理水平，把安全管理工作做得更好。一、编制背景1、在执行JGJ59-99的十多年中，我国的安全生产工作受到了党中央国务院的高度重视，不断完善了安全生产的法律法规和规范标准。2002年颁布了我国建国以来的第一部安全生产法，随后国务院于2003年颁布了《建设工程安全生产管理条例》，2004年颁布了《安全生产许可证条例》等一系列的建筑施工安全规范、规程及标准。这就需要JGJ59-99和这些法律法规规范标准接轨。2、一些新技术新设备、设施的发明和应用(如：承插式脚手架在施工现场的应用)也需要充实和完善JGJ59-99。3.一些被淘汰的设备设施和施工工艺也需要对JGJ59-99进行修订。因此国家在2009年对此立项修订，于2011年10月完成修订工作并报批，2011年12月建设部发布公告批准并于2012年7月1日起实施。二、JGJ59-2011修改的主要内容1、从结构形式上进行了调整。JGJ59-2011共分为总则、术语、检查评定项目、检查评分方法、检查评定等级五章，由原来的十七张检查表增加为十九张检查表，将汇总表和检查表作为附录。2、确定了强制性条文。将其中的4.0.1和5.0.3条确定为强制性条文。即：4.0.1条规定：“建筑施工安全检查评定中保证项目应全数检查。”5.0.3条规定：“当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改达到合格。”虽然在此标准中仅仅设定了两条强者性条文，但我们从内容上看，4.0.1条中规定保证项目应全数检查，在这个标准中的19张检查表中仅有高处作业与施工机具两张检查表没有设定保证项目，这是因为这两张表中检查项目之间没有内在的联系，而其他十七张检查表中，都设定了保证项目，分值以每张表100分计算，保证项目占60分。3、增设了“检评定项目”章节，这一章增加的篇幅较大，将原有检查表中的检查内容以文字条款的形式进行了表述，十九张检查表中的检查内容分为十九节进行了表述。4、将原“检查分类及评分方法”一章，调整为“检查评分方法”(第四章)和“检查评定等级”(第五章)两个章节。三、检查评分方法1、建筑施工安全检查评定中，保证项目应全数检查。2、建筑施工安全检查评定应符合本标准第3章中各检查评定项目的有关规定，并应按本标准附录A、B的评分表进行评分。检查评分表应分为安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具分项检查评分表和检查评分汇总表。3、各评分表的评分应符合下列规定：3.1、分项检查评分表和检查评分汇总表的满分分值均应为100分，评分表的实得分值应为各检查项目所得分值之和;3.2、评分应采用扣减分值的方法，扣减分值总和不得超过该检查项目的应得分值;3.3、当按分项检查评分表评分时，保证项目中有一项未得分或保证项目小计得分不足40分，此分项检查评分表不应得分;四、评定等级1、优良：分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分及以上。2、合格：分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分以下，70分及以上。3、不合格：1)当汇总表得分值不足70分时;2)当有一分项检查评分表得零分时。4、当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改达到合格。5、删除“挂脚手架检查评分表”、“吊篮脚手架检查评分表”。6、将“三宝四口防护检查评分表”改为“高处作业检查评分表”，并新增移动式操作平台和悬挑式钢平台的检查内容。7、新增“碗扣式钢管脚手架检查评分表”“承插型盘扣式钢管脚手架检查评分表”、“满堂脚手架检查评分表”、“高处作业吊篮检查评分表”。依据现行法规和标准对原检查表的内容进行了调整补充。五、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)(建筑起重机械部分)标准解析1、附着式升降脚手架3.7.1附着式升降脚手架检查评定应符合现行行业标准《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202的规定。3.7.2检查评定保证项目包括：施工方案、安全装置、架体结构、附着支撑、架体安装、架体升降。一般项目包括：检查验收、脚手板、架体防护、操作。3.7.3保证项目的检查评定应符合下列规定：1.施工方案1)附着式升降脚手架搭设、拆除作业应编制专项施工方案、结构设计应进行设计计算;2)专项施工方案应按规定进行审批，架体提升高度超过150m专项施工方案应经专家论证;2.安全装置1)提升脚手架应安装机械式自动防坠落装置，技术性能应符合规范要求;(整体式小于80mm,单片式小于150mm。)2)防坠落装置应按每个提升设备处设置一组;3)防坠落装置与提升设备应分别固定在两个附着支撑结构处;4)提升架应安装防倾覆装置，技术性能应符合规范要求;5)防倾覆装置应不少于两处，间距不应小于2.8m或架体高度的1/4;6)提升架体应安装同步控制或荷载控制装置，同步控制或荷载控制误差应符合规范要求。(载荷控制应在超过设计值15%时报警，超过30%时停机，其动作误差不超过5%，同步控制应在水平支撑桁架高差大于30mm时能自动停机)3.架体构造1)架体高度应不大于5倍楼层高度、宽度应不小于1.2m;2)直线布置架体支撑跨度应不大于7m，折线、曲线布置架体支撑跨度不应大于5.4m;3)架体水平悬挑长度应不大于2m或应不大于跨度的1/2;4)架体悬臂高度应不大于2/5架体高度，且应不大于6m;5)架体高度与支撑跨度的乘积应不大于110㎡。4.附着支座1)附着支座数量、间距应符合规范要求;(竖向主框架所覆盖的楼层应每层设置)2)使用工况应将主框架与附着支座固定;3)附着支座与建筑结构连接固定方式应符合规范要求。(应采用锚固螺栓与建筑物连接，采用双螺母或单螺母加弹垫)5.架体安装1)主框架、水平桁架应为整体、分体对接桁架或门式钢架结构，各杆件的轴线应汇交于节点;2)水平桁架上弦、下弦间应设置水平支撑杆，各节点应采用焊接式螺栓连接;3)架体立杆底端应设在水平桁架上弦杆的节点处;4)剪刀撑应沿架体高度连续设置，角度应符合45°～60°的要求，剪刀撑应与主框架、水平桁架和架体有效连接。6.架体提升1)附着支座处建筑结构混凝土强度应符合规范要求;(应不低于C10)2)上下两组导向装置间距应不小于2.8m或应不小于架体高度1/4;3)两跨以上架体同时升降应采用电动或液压动力装置，不得采用手动装置;(对于整体式不得采用手动提升)4)塔机等设备的附墙架不得设在架体内，影响架体升降。(应设置开口，并采取加固措施3.7.4一般项目的检查评定应符合下列规定：1.安装验收1)安装单位应具有提升架安装(拆除)资质，特种作业人员应持证上岗;(附着升降脚手架专业承包资质，分两级，一级资质可从事各类附着升降脚手架施工，二级资质提升高度80米以下)2)动力装置、主要结构配件进场应按规定进行验收;3)架体安装完毕，应按规范要求进行验收，验收表应有责任人签字确认;4)架体每次提升前应按规定进行检查并应填写检查记录。2.脚手板1)脚手板材质、规格应符合规范要求;(脚手板可采用钢、木、竹材料制作，单块脚手板的重量不宜超过30kg，钢质的材料不低于Q235级，木质的不应小于50mm厚度，竹脚手宜采用毛竹或南竹制作的竹串片板或竹笆板)2)脚手板应铺设严密、平整、牢固;3)作业层与建筑结构间距离应不大于规范要求。(不宜400mm)3.架体防护1)脚手架外侧应封挂密目式安全网;(2000目/100cm2)2)作业层应设高度为1.2m的防护栏杆和高度应不小于180mm的挡脚板。4.操作1)操作前应按规定对作业人员进行安全技术交底;2)作业人员应经培训并定岗作业;3)架体安装、升降、拆除时应按规定设置安全警戒区，并应设置专人监护;4)荷载分布应均匀、荷载最大值应在规范允许范围内。(结构施工按两层同时作业，300kg/m2，装饰施工按三层同时作业，施工载荷200kg/m2)六、高处作业吊篮3.9.1高处作业吊篮检查评定应符合现行行业标准《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202的规定。3.9.2检查评定保证项目包括：施工方案、安全装置、悬挑钢梁、配重、钢丝绳、交底与验收。一般项目包括：动力与制动、防护设施、吊篮稳定、荷载。3.9.3保证项目的检查评定应符合下列规定：1.施工方案1)吊篮安装、拆除作业应编制专项施工方案;2)专项施工方案应按规定进行审批。2.安全装置1)吊篮应安装防坠安全锁、并应灵敏有效;(防坠距离小于100mm)2)防坠安全锁不应超过标定期限;(有效标定周期为1年)3)吊篮应安装行程限位、防坠装置(安全锁)，并应灵敏有效;4)吊篮应设置挂设安全带专用安全绳，采用锦纶绳其绳径不应小于16mm。专用安全绳应与建筑结构可靠连接。(不应设置在吊篮的悬挂机构支架上)3.9.3保证项目的检查评定应符合下列规定：3.悬挑钢梁1)悬挑钢梁、支架变形、裂纹、锈蚀程度应在规定允许范围内。2)悬挑钢梁支架处结构的承载力应不大于吊篮任何工况的最大荷载。3)支架与支撑面的垂直度误差应在设计规范允许范围内。(其误差值不应大于2%，且应前高后低)4.配重1)配重数量、重量应符合设计要求;2)配重应在钢梁上固定牢固。5.钢丝绳1)钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀应在允许范围内;2)绳夹应与钢丝绳匹配，绳夹数量、间距应符合规范要求;钢丝绳直径mm≤1919~3232~3838~4444~60绳卡数34567钢丝绳绳卡座应在钢丝绳长头一边;钢丝绳绳卡的间距A不应小于钢丝绳直径的6倍3)安全绳应单独设置，型号规格应与工作绳一致;4)吊篮运行时安全绳应张紧悬垂。6.交底与验收1)吊篮安装、使用前对作业人员进行安全技术交底;2)吊篮安装完毕，应按规范要求进行验收，验收表应由责任人签字确认。3)安全绳应单独设置，型号规格应与工作绳一致;4)吊篮运行时安全绳应张紧悬垂。3.9.4一般项目的检查评定应符合下列规定：1.动力与制动1)吊篮动力系统型号规格应一致，上升(下降)速度误差应在设计要求范围内;(不超过150mm)2)制动器制动力矩应符合设计要求，手动释放装置有效可靠。(制动力矩应大于1.5倍的额定力矩、制动器必须设置手动释放装置)3.吊篮稳定1)吊篮作业时应采取防止摆动的措施;2)吊篮与作业面距离应在规定要求范围内。(通常小于400mm)4.荷载1)吊篮施工荷载应均匀布置;2)荷载应不大于设计值等。