2019大连松木岛化工园区总体发展规划

大连松木岛化工园区总体发展规划（20XX-20XX）XXXXXXXXXXXXXX二〇一二年十一月前言大连松木岛化工园区位于大连普湾新区西北部的复州湾镇，渤海普兰店湾北岸，是国家循环经济试点单位、辽宁沿海经济带唯一的化工专业园区、大连市“一岛十区”重点园区之一。松木岛化工园区于2005年开始建设，2010年大连实施新市区管理体制改革，园区划归普湾新区管理，成为普湾新区重要的产业功能区，进入全新的发展阶段。依据《辽宁沿海经济带发展规划》、《大连市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《大连市城市总体规划（2009-2020）》、《大连市土地利用总体规划（2006-2020）》、《大连普湾新区核心区总体发展规划》、《普兰店市（普湾新区）国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》等上位规划，编制《大连松木岛化工园区总体发展规划》，本规划是指导松木岛化工园区未来发展的纲领性文件，也是编制其它规划的重要依据。本次规划总面积20平方公里，东至炮台镇松木岛村，南至普兰店湾，西至复州湾镇郭屯，北至炮台镇马炉村林屯。规划起步区面积7.8平方公里，东至炮台镇松木岛村，南部松木岛港区，西至老古河，北至长皮高速公路。本次规划期限为2012-2020年，其中近期为2012-2015年。大连松木岛化工园区位置图见附图1。目录第一章发展基础.........................................1第一节园区基本情况..................................1第二节发展优势......................................3第三节发展环境......................................4第四节问题和挑战....................................5第五节发展意义......................................6第二章总体设想.........................................7第一节指导思想......................................7第二节发展原则......................................7第三节发展定位......................................8第四节发展目标......................................8第三章空间布局.........................................9第四章产业发展........................................11第一节精细化工.....................................11第二节海洋化工.....................................11第三节其它化工产业.................................12第五章基础设施........................................14第一节道路.........................................14第二节港口.........................................14第三节供水排水.....................................15第四节供热供电.....................................15第五节污水处理.....................................15第六节消防.........................................16第七节通讯.........................................16第六章资源环境........................................17第一节严格实施环境管理.............................17第二节完善安全应急防控体系.........................18第三节严格企业准入条件.............................19第四节加强生态环境建设.............................19第七章保障措施........................................21第一节体制机制保障.................................21第二节人力资源保障.................................21第三节科技创新保障.................................21第四节投资融资保障.................................22附图：图1大连松木岛化工园区位置图图2大连松木岛化工园区空间布局图图3大连松木岛化工园区基础设施图第一章发展基础松木岛化工园区成立以来，面对复杂多变的国内外经济环境，实现了从小到大、快速起步，合成气化工、海洋化工、精细化工等产业领域初具规模，特色石油化工快速发展，基础设施全面推进，综合经济实力迈上新台阶。第一节园区基本情况一、自然条件（一）地质条件根据历史资料，化工园区未发生过5级或5级以上地震，区域处于构造相对稳定地块。根据“中国地震烈度区划图(1990)”中的区划，本区域地震烈度属于7度区。（二）地形条件化工园区大部分区域为复州湾盐场盐田，西南部为沿海湾淤积而成。地域西北高东南低，沿海地区滩涂辽阔，形成低山、丘陵、洼地相间的地理概貌。（三）气象条件松木岛化工园区春季干燥少雨回暖较快；夏季潮湿多雨气温稍高；秋季云雨骤减，气温凉爽；冬季雨雪稀少，干冷风大。年平均气温8.3℃～10.4℃，年平均降水量580毫米～750毫米，降雨主要集中在七、八月。平均风速4.17米/秒，年平均雾日18天，最大冻土深度为115厘米，主导风向冬季以西北风为主，夏季以东南风为主。二、经济发展概况2011年，松木岛化工园区实现工业生产总值40亿元，完成固定资产投资40.3亿元，完成公共财政预算收入2963万元，实现税收2918万元，实际到位外资5000万美元，实现出口总额2亿美元，新增就业岗位4000余个。精细化工、海洋化工等化工产业发展迅速，大化集团、大连染化集团、铭源（控股）集团、大平油脂化学、瑞泽农药、大连理工齐旺达化工科技、大连百傲化学、大连嘉盛新材料等一批重大化工产业项目进驻园区，化工产业集聚发展的态势十分良好，正在迅速成为大连乃至辽宁沿海经济带重要的化工产业集聚区。三、基础设施建设情况（一）交通铁路、公路、水运对外立体交通网络基本形成，区内道路网络加快建设。既有铁路田五线从北侧东西向贯通，与田五线接轨的大化铁路专用线建成通车，通往长兴岛的电气化铁路加快建设。园区距沈大高速公路海湾北出口仅8公里，皮长高速东西跨越园区，在东西各设置一个出口，公路交通四通八达。松木岛港口是大连重点港区之一，港口总体规划已通过交通部和辽宁省共同审查。1个3000吨级散杂货泊位投入运营，3个5000吨级泊位加快建设。完成区内南北、东西9条主次干路建设，道路总里程19公路。（二）给排水园区10万吨净水厂和10万吨污水处理厂已正常运行，敷设给排水管网90公里。（三）电力完成10KV配电线路和建设一座2*50MW66KV变电所，建设完成大化集团和大连染化集团66KV变电所，建设完成装机容量为3*2.5MW发电机组大化热电厂。（四）供热锅炉房设计5台35吨蒸汽锅炉，现已安装一台，大化热电厂安装4台220吨蒸汽锅炉，完成蒸汽管网铺设工作，已正常运行。第二节发展优势一、区位优势园区背靠东北腹地、面向环渤海地区，是渤海湾的重要组成部分，拥有吸引大连及东北地区化工产业转移、承载化工产业临港临海化的优越区位。园区位于大连市域中部、普湾新区西北部，可以充分依托普湾新区城市服务功能。二、交通优势园区紧临沈海高速、长皮高速、哈大铁路、哈大客运专线等交通动脉，松木岛港全面建设，距大连周水子国际机场1小时时空距离，海陆空立体交通十分便捷。随着哈大高铁开通将形成北至沈阳经济区、东至北黄海沿岸、西至辽西的1小时经济圈，以及辐射东北及京津唐地区主要城市的3小时经济圈，对外联系更加便捷。三、产业基础优势园区是辽宁沿海经济带重要的化工专业园区，有大化集团等一批大型化工企业，具有众多国内外领先的化工技术，培育了一大批化工人才，石化产业链条基本形成，石化产业集群雏形初现，石化产业具备了较好的发展基础。四、发展空间优势园区规划用地大部分为复州湾盐场废弃盐田（国有土地），已完成园区内农用地调整，投资项目可快速进行土地招拍挂，土地发展空间较为充裕，项目承载能力较强。第三节发展环境一、宏观发展环境从国际看，产业、技术、资金、人才持续向沿海流动，经济沿海化成为主要趋势。从国内看，我国仍处于重要的战略机遇期，工业化、城镇化、国际化进程不断加快，经济发展向好的基本态势没有改变。从辽宁看，东北振兴、辽宁沿海经济带开发开放国家战略深入实施，腹地制造业临港化趋势持续加强。从大连看，实施新市区管理体制改革，把普湾新区建设成为大连新市区和现代产业承载区，为松木岛化工园区吸引全球资源要素、建设化工专业集聚区、打造化工千亿级产业集群提供了前所未有的发展机遇。二、产业发展环境石化和化学工业是国民经济重要的支柱产业和基础产业，资源、资金、技术密集，产业关联度高，经济总量大，产品应用范围广，在国民经济中占有十分重要的地位。随着国际经济秩序深入调整，全球石化产业发展重心快速向具有资源优势的中东地区和拥有市场优势的亚太地区转移，产业格局将会发生变化。我国石化化工产品内需市场潜力巨大，随着经济结构的战略性调整，要求石化和化学工业必须加快调整和升级，大力发展高端化学品和化工新材料，以满足战略性新兴产业和相关产业的更高需求。随着我国建设资源节约型、环境友好型社会战略的实施，石化和化学工业在资源保障、节能减排、淘汰落后、环境治理、安全生产等方面，面临着更加严峻的形势和任务。辽宁是我国石化大省，发展石化产业的区位优势、资源优势和市场优势十分突出，当前辽宁积极推动石化产业转型升级、整合产业要素、优化产业布局，建设一批石化产业专业园区和产业集群，打造石化大省。大连是我国重要的石化产业基地，石化产业是大连四大支柱产业之一，重点要整合优化石化产业布局，拉长石化产业链条，提升产品附加值，提高化工精细化率，加快松木岛、长兴岛等石化产业园区建设。第四节问题和挑战大连松木岛化工园区在发展过程中也存在诸多问题和挑战：一是化工产业集群尚未形成，产业规模需进一步发展壮大；二是研发力量仍需增强，产业转型升级的瓶颈亟需打破；三是生态保护任重道远，安全生产存在风险隐患较大；四是基础设施建设仍需加速推进，重大产业项目承载能力需进一步提升。第五节发展意义一、辽宁建设“精细化工产业大省”的需要松木岛化工园区是辽宁沿海经济带唯一的化工专业园区，具有发展“港化一体化”的先天优势，松木岛石化产业集群是辽宁重点打造的千亿级化工产业集群之一，建设松木岛化工园区对于“油重化轻”现状、形成“油头化尾”的产业发展格局意义重大，是推进辽宁石油化工产业升级的重要力量。二、大连建设现代产业集聚区的需要大连按照建设现代产业聚集区的要求，加快推动产业结构战略性调整和优化升级，推动传统产业向高精尖方向转变，建设世界级产业基地。松木岛是承载大连化工产业搬迁改造、转型升级的重要园区，是全市化工企业搬迁的重要承载地，对于整合优化大连石化产业布局、提升石化产业发展水平具有重要意义。三、加快推进普湾新区开发建设的需要普湾新区要建设成为辽宁沿海经济带开发开放示范区、大连全域城市化核心区、现代高端产业集聚区，努力发展高端服务业和高端制造业。松木岛化工园区是普湾