9安全生产费用管理制度

1通钢集团桦甸矿业有限责任公司制度编号：HDKY-AQ-09-2010发布日期：2010年1月20日安全生产费用管理制度生效日期：2010年2月1日编制人：魏俊男审核人：李楠编制单位：安全环保部批准人：张勇制度页数：共11页第一章总则第一条为了建立企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用管理，消除潜在的事故隐患，改善企业安全生产作业环境。根据《中华人民共和国安全生产法》、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号）以及《吉林省企业安全费用提取和管理暂行办法》（吉安监管法政字〔2005〕224号）和吉林通钢矿业有限责任公司《安全生产费用管理制度》的有关规定，特制定桦甸矿业公司安全生产费用管理制度。第二条安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在生产成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。第三条本管理制度适用于桦甸矿业公司所属各单位、部室。第二章职责第四条财务部职责1、负责在财务方面对安全费用进行管理，设立安全费用专门账2户，按月提取，并及时为保证安全防护设施、安全生产措施工程、消除潜在的事故隐患措施等提供资金。2、负责对送交财务结算的安全费用决算书、结算发票（需主管经理签字）进行审核，不符合安全费用使用范围或审批手续不全的不予结账。3、负责按有关规定提取桦甸矿业公司年度安全费用，并下达桦甸矿业公司年度安全费用计划。4、负责协助安环部做好安全费用的统计和上报以及上级部门对桦甸矿业公司安全费用提取和使用的检查工作。5、负责按矿业公司规定及时参加安措项目的招标、议标会议及安措项目竣工验收工作。第五条安全环保部职责1、负责制定桦甸矿业公司安全费用的使用范围、各管理部门职责、安措项目审批及实施程序和管理规定。2、负责对矿业公司各单位、部室上报的年度安措项目及费用计划进行审查，确定项目及费用。3、负责根据财务部门下达的年度安全费用计划，拟定桦甸矿业公司年度安措项目及安全费用计划，并提交矿业公司安委会研究、审查通过。4、负责对计划外的安措项目及费用及时提交安委会讨论、研究，并形成书面意见，严禁擅自决定计划外安措项目的的实施。5、负责审批计划内（包括计划外）的安措工程项目及费用报告，3不符合安全费用使用范围的不予审批。6、负责协调生产技术部及相关专业部室、单位，对即将实施的计划内（包括计划外）的安措工程项目进行现场勘察确认、方案制定和费用概算工作。7、负责对确定实施的安措工程项目委托生产技术部及相关专业部室、单位及时进行设计、并下发施工设计文件。8、负责按设计单位的设计文件，及时委托生产技术部按规定进行招标、议标工作。9、负责正在施工的安措工程项目的安全管理工作，督促协调设计单位及相关专业部门和项目所在单位对正在施工的单位进行安全、质量、工程进度等方面的监督管理。10、负责协调设计单位、相关专业部室、项目所在单位对已竣工的安措工程项目进行现场验收，并严执行格验收程序和验收规定。11、负责对即将实施、正在实施和竣工验收的安措工程项目的材料计划、预（决）算、结算发票进行审批，不符合安全费用使用范围的不予审批。12、负责对发生的安措工程项目及安全费用进行审核登记和备案，并定期汇总上报通钢矿业公司生产技术部。第六条生产技术部职责1、负责在安全环保部的协调下，及时参与安措工程项目现场勘察确认、方案制定，费用测算的工作。2、负责在生产中发现事故隐患及接到生产单位上报的事故隐患4报告后，对于本部门及基层单位无法处理的应及时与安环部沟通并到现场进行勘察确认，共同研究处理方案。3、负责参与安措项目施工的技术质量监督管理工作，按矿业公司规定及时参加招标、议标会议和安措工程项目的竣工验收工作。4、负责设备、电气等安全设施的检查工作，发现不安全隐患及时组织整改。如需要安全费用支持应与安环部沟通，经现场勘察确认落实整改方案和资金来源。5、负责对安环部委托设计的安措工程项目及时进行设计。及时参加经理办招标办公室组织的招标、议标会议，并委托安措工程项目施工单位。6、负责根据招标、议标结果与相关要求，及时与中标施工单位签订施工合同。7、负责施工单位的施工技术、质量监督管理工作，按时参加安措项目竣工验收工作。8、负责按工程结算有关定额规定，对安措项目进行预（决）算审核工作。第七条经理办招标办公室职责1、负责根据安环部的外委施工项目委托书，及时组织相关部室的专业人员进行招标、议标工作。2、负责在确定参加招标、议标单位时，认真审查参加招标、议标单位的各种证照、施工资质是否齐全、合法，符合招标、议标条件的允许参加招标、议标活动。53、负责根据参加招标、议标单位的条件、标书及诚信度，经与会人员研究确定中标施工单位，并形成会议纪要。第三章安全费用的提取标准及使用范围第八条安全费用提取标准根据吉林通钢矿业有限责任公司《安全生产费用管理制度》规定，安全费用提取标准有两种：一是按当年销售收入的2%提取，二是按露天矿山原矿产量每吨4元、井下矿山原矿产量每吨8元提取。桦甸矿业公司可根据要求采取就高不就低的原则结合矿山实际进行提取。第九条安全费用使用范围1、完善、改造和维护安全防护设备、设施及安全生产技术措施费用支出。包括：矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风防寒系统、井下巷道、采场支护及防治边帮滑坡；设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统安全防护设施以及尾矿库（坝）安全措施等。2、企业管理人员及从业人员安全培训、教育费用及安全文化建设费用支出。3、配备必要的事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急救援预案演练等费用支出。4、重大危险源、重大事故隐患评估、方案制定和整改治理、监控等费用支出。5、企业管理人员及从业人员配备劳动防护用品费用支出。66、制作安全标志、标语及标识。7、为职工缴纳工伤保险。8、年终安全奖励。9、企业管理人员及从业人员清凉饮料及保健费用支出。10、其他与安全生产直接相关的费用支出。第四章安措工程项目审批及实施程序第十条安措工程项目审批程序1、已列入年度计划的直接将审批表送交安环部，临时发生的将申请送交经理办公室，经主管经理批示后送交安环部，未形成书面申请的项目安环部不予审批。2、安环部接到申请后在三个工作日内协调相关部室、单位的技术人员到现场勘察确认并制定整改治理方案，五个工作日内给予项目报告单位答复处理意见。3、经审批后的安措项目审批表，年度计划内的留在安环部备案，复印件单位留存。计划外的原稿送还经理办备案，复印件留在安环部备案及报告单位留存。4、相关部室、单位根据安全情况临时组织实施的其它与安全生产直接相关的工程项目，如需安全费用列支的，在工程项目实施前也必须履行申请手续，由安委会进行讨论、研究，否则安环部不予审批。第十一条安措工程项目实施程序1、经审批后的自营安措工程项目，由安环部委托相关部室做施7工设计，简易安措项目也可由项目所在单位自行设计，经生产技术部、安环部审批后实施。2、经审批后的确需外委的安措工程项目，由安环部委托相关部室进行设计并下发施工设计文件，项目施工单位原则上由生产技术部委托，安环部予以协助。3、安环部要在施工设计文件上签署意见，并及时委托经理办招标办公室进行招标、议标工作。4、经理办招标办公室根据安环部委托及时组织相关部室的专业人员进行招标、议标工作，确定项目外委施工单位。5、项目外委施工单位确定后，由生产技术部负责与项目施工单位及时签订施工合同。项目施工单位根据项目施工单及施工合同要求尽快组织实施。6、项目外委（包括自营）施工单位，在项目实施前要编制预算书并经生产技术部、安环部审核、审批后实施。施工单位要严格按预算书控制工程量及费用施工，如需增加工程量及费用要及时与生产技术部及安环部联系到现场确认并签署认证单，否则不予认证。7、矿业公司相关部室要对项目施工单位的施工过程中施工安全、技术、质量进行监督管理，原则上由生产技术部负责管理。8、项目竣工时由安环部组织协调相关部室、单位进行验收。不合格的项目不予验收，项目经验收合格后，参加验收人员要在项目验收单上签署意见。9、项目竣工经验收合格后，由项目施工单位做决算书，经生产8技术部审核，安环部审核、确认后到财务结账。第五章安全费用的使用和管理规定第十二条安全环保部门要组织矿业公司各单位、部室做好年度安措项目计划及安全费用的使用计划，并经汇总审查后送交矿业公司安委会审查通过。第十三条安全环保部门要对安全费用的使用情况进行跟踪和监督。第十四条安全环保部门和财务部门要定期向矿业公司安委会汇报安全费用的提取和使用情况。第十五条安全费用要按月提取，专户核算，按规定的使用范围安排使用，不得挪作他用。当年累计提取的安全费用不足以用于支付实际发生费用的，按实际支出在正常成本费用渠道列支。第十六条利用安全费用形成的资产，纳入相关资产进行管理。第十七条已提取维持简单再生产费用的，应当继续提取维持简单再生产费用，但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。第十八条安全费用的财务会计处理，要符合国家统一的财务会计制度的规定。第十九条矿业公司安全环保部门每季度要将桦甸矿业公司安全费用的使用情况上报吉林通钢矿业有限责任公司。9第六章附则第二十条本制度解释权归安全环保部。第二十一条本制度若与国家和吉林通钢矿业有限责任公司的相关规定相抵触，按国家和吉林通钢矿业有限责任公司的相关规定执行。第二十二条本制度自下月1日起施行。10附1:安措工程项目审批及实施流程基层单位、部室安措项目审批表(申请报告)计划内项目审批表报安环部计划外申请通过公文流转报经理办安环部组织相关部室现场勘察，拿出处理意见牵头部室组织现场勘察拿出施工方案，并签署意见主管经理签署意见由安环部委托设计单位设计返回经理办，由主管经理审批设计方案(自营工程设计方案)由设计单位领导签字后上报生产技术部、安环部审核自营工程编写施工预算书上报规划部、安环部审批后实施外委工程由安环部委托经理办实施招议标中标单位由生产技术部组织签署施工合同中标施工单位合同生效后编写施工预算书上报生产技术部、安环部审批后实施生产技术部负责项目施工过程中的质量、安全管理，安环部负责项目使用单位监管项目竣工后由安环部组织相关人员进行验收审批后的决算书报财务部结算(外委工程发票同时审批入帐)验收合格后由施工单位编写决算书，报生产技术部、安环部审批。11附2安全措施工程项目审批表注：此审批表一式两份,一份安环部留存,一份申报单位留存。项目申报单位项目名称项目预计投资项目简要概况申报领导单位审批意见签（章）年月日安环部项目主管审批意见签（章）年月日相关设计部门领导审批意见签（章）年月日安环部部长审批意见签（章）年月日主管经理审批意见签（章）年月日