5楼造价管理制度

1目录1.工程概况2.造价咨询工作范围、目标、依据、内容3.服务承诺4.造价咨询组织机构、岗位职责、人员配备4.1本工程造价咨询小组的组织形式4.2造价咨询人员岗位职责4.3造价咨询人员配备5.质量控制5.1质量控制目标5.2质量管理模式6.进度控制6.1进度控制目标6.2进度控制的保证措施7.投资控制7.1投资控制的目标7.2本项目投资控制的主要内容7.3投资控制措施8.合同管理8.1施工阶段的合同管理主要工作目标8.2合同的跟踪管理8.3工程变更的控制8.4工程延期的控制8.5费用索赔的控制9.信息管理9.1造价信息管理模块9.2信息管理流程图10.组织协调210.1项目造价咨询小组内部组织协调管理10.2项目造价咨询活动过程中的协调管理10.3项目造价咨询组织协调有关要求11．造价咨询工作程序11.1事前控制程序11.2事中控制程序11.3事后控制程序11.4造价咨询工作程序框图12.造价咨询工作制度12.1会议制度12.2工程索赔签审制度12.3施工组织设计审核制度12.4工程变更处理制度12.5工程计量制度12.6延长工期审核制度12.7复杂及分歧事项处理制度13.造价咨询办公设备注：本方案为跟踪审计（预）方案，最终跟踪审计方案需根据建设方委托合同进行调整。3江宁基地5#楼造价管理规划一、工程概况苏交科江宁基地5#楼位于南京市江宁区诚信大道2200号，地上六层，建筑面积6722平方米。由常州市交通建设监理咨询有限公司承接项目管理，江苏诚信工程咨询有限公司协作造价管理。二、造价管理的工作范围、目标、依据、内容1、范围工程设计、招标、施工阶段全过程和工程竣工结算。2、目标严格控制投资、优化方案、避免重复建设和浪费，为江苏省交通科学研究院江宁基地5#楼工程提供完善、准确的造价管理服务。工程量清单准确无遗漏，招标控制价合理偏低，结算审核准确无误，同时满足业主对项目造价管理的要求。3、造价控制工作依据（1）中华人民共和国合同法；（2）中华人民共和国招标投标法；（3）中华人民共和国建筑法；（4）江苏省工程建设管理条例；（5）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008；（6）江苏省建筑与装饰工程计价表、江苏省安装工程计价表、江苏省市政工程计价表、江苏省园林工程计价表；（7）江苏省交通科学研究院股份有限公司与常州市交通建设监理咨询有限公司签订的项目管理合同（8）江苏省交通科学研究院股份有限公司与项目有关各方签订的设计、施工、采购等合同（9）其他相关的行业规范、规程、标准图集。4、各阶段服务内容（1）项目招标阶段：根据招标图纸及技术规范，审查承包工程、分包工程、材料/设备供应招标所需的工程量清单，并审查相应的控制价（或标底）；（2）项目施工阶段：4A、与监理单位及业主协调配合，制定现场控制造价的流程与措施；B、施工阶段定期或不定期派专业造价人员动态跟进、了解项目施工进展情况，并及时审查现场各类技术变更情况。C、向业主预先报告因任何设计修改所可能引起的成本增减，并每月将因工程修改所导致的造价增减额向业主呈报；D、即时审查及计算所有设计修改或现场签证所引起的合同总造价的增减，与承包单位、分包单位、材料/设备供应单位商讨合理的工程变更金额，审订工程变更清单；E、根据施工图纸，及时进行总承包、指定分包、独立承包合同中工程量清单更新审核；F、对承包单位、分包单位提出的费用与工期索赔问题，向业主提供专业评估意见及估算书，以保证业主在有关工程合同上的利益；G、参与有关工程造价及合同执行的工程会议及业主要求的其他会议，协助业主协调各承包商经济关系以利工程顺利进行。(3)项目竣工结算阶段A、根据施工合同、竣工图、施工图、工程指令及工程变更单，严格审查各承包单位、分包单位、材料/设备供应单位的工程结算。协助业主处理与承包商的有关结算纠纷；B、对本项目工程竣工后免费维修保养期内的缺陷整改方案所涉及的工程费用项目，依据合同或市场价提供造价管理服务；C、审查最后工程结算书，并将更改或其他因素引致的总价增减包含在结算书内。(4)贯彻于整个服务阶段的其他辅助咨询服务A、在业主需要时，就与本工程项目的造价管理业务有关的法律、法令、条例、规定、标准、规范和一般惯例，以及南京市的定额、材料、设备价格信息的使用规则和要求为业主提供咨询服务及有关资料；B、在设计、招标及施工阶段，参加重要的设计、工程及工地例会；C、协助业主整理全部项目合同文件及有关结算资料，统一档案格式，组织完整的资料归档工作；5三、造价管理组织机构、岗位职责、人员配备1、本工程造价管理小组的组织形式根据本工程的特点，工程规模及业主对造价咨询工作的要求，本工程按照“直线制造价咨询组织形式”组成该工程造价咨询小组，设项目组长1人，副组长1人，按专业分为土建、装饰、安装3个专业。另外公司专家委员会、顾问委员会为项目组提供技术支持。工程造价管理组织结构图项目组长：陈斌项目副组长：戴鹏2、造价管理小组人员岗位职责（1）造价管理组长的职责造价管理组长对外向业主负责，对内向公司负责。其基本职责如下：1确定项目管理部造价管理人员的分工和岗位职责。2主持编写项目造价管理措施，并负责管理项目造价管理的日常工作。3检查和监督造价管理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。4主持造价管理工作会议，签发项目管理部造价管理的文件和指令。5审查承包单位的申请、支付证书和竣工结算。6审查和处理工程变更。7调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔。装饰专业:安装专业:土建专业:68组织编写并签发造价管理月报、造价管理工作阶段报告、专题报告和项目管理部造价管理工作总结。9主持整理工程项目管理部的造价管理资料。(2)造价咨询副组长的职责1负责组长指定或交办的造价管理工作。2按造价组长的授权，行使造价组长的部分职责和权力。(3)造价咨询人员的职责1负责本专业造价咨询工作的具体实施。2审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向造价组长提出报告。3定期向造价组长提交本专业造价咨询工作实施情况报告，对重大问题及时向造价组长汇报和请示。4根据本专业造价管理工作实施情况做好造价管理日记。5负责本专业造价管理资料的收集、汇总及整理，参与编写管理月报。7四、造价管理控制1、造价管理质量要求：（1）工程量清单（标底）的编制是否符合施工图纸及相关技术要求，工程项目内容及分项工程划分是否合理，工程量的计算是否准确，所套用的计价项目、标准是否正确;(2)工程变更与工程现场签证审核的依据是否充分，设计变更手续、签证程序是否齐全，内容与实际情况是否相符，所选用的计价方式是否合理并符合施工合同规定，工程变更的数量（包括核增与核减）是否考虑全面；(3)项目工程造价的竣工结算是否严格依据施工合同的规定执行，对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更及工程签证的手续是否齐全，确保计算无误、计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表齐全；2、造价控制的主要内容:（1）审查工程量清单，并提出审查意见；（2）编制工程施工阶段资金使用计划，并控制其执行。（3）协助业主确定招标文件和合同文件中有关投资控制的条款。（4）严格控制工程变更，根据本工程合同文件，审核承包商申报的工程增减预算和决算。（5）在项目实施过程中，进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种投资控制报表。（6）对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。（7）确认已完成工作量，审查监理签认的工程付款申请并报业主确认。（8）计算、审查各类索赔金，做好索赔受理与反索赔工作，维护业主的合法利益。3造价控制措施要保证投资控制目标的实现，就要对投资控制的全过程采取相应的措施。（1）组织措施8在项目造价咨询部中实行任务分工、职能分工工作制度，对投资控制实行责任到人。（2）经济措施编制详细的资金使用计划，确定分解投资控制目标，进度已完工程量的计算复核，审查工程计量证书和工程付款证书，对工程施工过程中的投资做好分析和预测，经常或定期向业主提交项目投资及其投资控制过程中存在问题的报告，严格执行工程计量及设计变更程序，对有可能增加工程造价和零星签证的工程项目进行重点审查。（3）技术措施审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术分析和比较，建议业主鼓励施工方使用新技术、新材料、新工艺，协助施工单位优化施工方案，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，发挥造价咨询的技术优势，提出合理化建议，节约开支，提高经济效益，降低成本。（4）合同措施熟悉合同条款，严格按合同条款控制投资。要求造价咨询积极协助业主进行合同谈判，注意将影响投资控制的条款在合同加以明确，做到合理分担风险、共同控制投资的效果。所以造价控制要做好工程造价控制记录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜，加强投资信息管理，定期进行投资分析比较，协调业主、设计、施工、材料与设备供应及其其它各方的关系。（5）事前控制1审查施工图预算，做好施工阶段投资分解，编制费用使用计划，根据合同总的投资目标、根据工程进度计划和全部分项工程的划分，制订出项目按年、按月的投资计划，和分部分项工程的费用计划，做为其后工程实施和检查、分析、比较的依据；2熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价款，合同价调整，付款方式等关键条款；3参与组织施工难点的技术措施论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价。4协助业主确定投资控制目标；为了控制项目投资，协助业主合理地确定工程项目投资控制目标值，包括工9程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点；5审查施工组织设计项目管理部对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查；6项目管理部在已知条件的情况下，尽可能对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少索赔事项。7协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备，从而保证承包商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。(6)事中控制对已完成的分部分项实物工程量进行复核；详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息，测算各特殊项目的定额单价，每月审核承包商提交的工程月报，并由项目管理部签署合格工程量，做为业主支付进度款的依据。(7)事后控制按照省、市工程造价的有关规定严格把关，做好竣工决算的审查工作。五、项目的合同管理1施工阶段的合同管理主要工作流程2、合同的跟踪管理（1）在施工合同的履行过程中应按合同的约定对工期、质量、费用以及合同有关事项进行有效的跟踪管理，及时掌握各种信息。（2）定期分析合同的执行情况，督促纠正不符合合同约定的行为。（3）采取预控制的方法，提前向建设单位反映和向承单位发出联系单防止偏离合同约定事件的发生。协助签订施工承包合同施工承包合同分析合同文件的建档合同实施合同的跟踪管理干扰事件的处理、合同继续履行终止10（4）对施工等合同的调整与修改应做好以下工作：••审查调整或修改的内容不应违背国家有关工程建设的有关规定和社会公共利益。•协调各方对调整或修改内容的意见，由相关方协商一致后签署书面协议。3、工程变更的控制工程变更的控制过程：（1)对设计变更及签证的合理性、经济性进行评审。（2）督促承包单位按设计变更实施。（3）在合同规定的天数内，承包单位应提交该变更工程的《工程计量报审表》，逾期将不予受理。变更费用的计算按合同协议规定的办法执行。（4）接到承包单位提交的《工程计量报审表》后，对该变更项目进行计量，核对该项目的最终变更数量、单价及总价报业主确定。工程变更在工程完成并验收合格后，应根据建设单位批准的变更费用，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。4、费用索赔的控制（1