2015江苏省学业水平测试《政治生活》考点细化

不要悔恨过去/既是创伤/也是财富；不要埋怨人生/既有花开/也有花落。第1页2015江苏省学业水平测试《政治生活》考点细化第一单元公民的政治生活第一课生活在人民当家作主的国家考点1．国家的根本属性（A）阶级性是国家的根本属性。【注意】国家从来都是统治阶级所掌握的，也为统治阶级服务。不存在全民的或超阶级的国家。考点2．我国的国家性质及人民民主专政的本质（A）（1）国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。（2）人民民主专政的本质是：人民当家作主。或：国家的一切权力属于人民。【注意】①在必修2《政治生活》知识中，人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义。我国的国家性质是解释所有政治问题的根本原因。如国家发展民主、关注人权、加强党的建设、我国外交政策等都由我国国家性质决定。②我国是人民当家作主的国家，但人民不直接行使国家权力，目前是通过选举人民代表组成各级人民代表大会由人民代表来直接行使的。考点3．我国人民民主的广泛性和真实性（B）★★（1）广泛性不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性；【特例】如：我国各级人民代表来自各民族、各行业，有广泛的代表性。近年乡镇换届选举中参加选举投票的人越来越多等。（2）真实性表现在：①人民当家作主的权利有制度（一根本：人民代表大会制度；三基本：多党合作制、民族区域自治制度、基层民主制度）、法律和物质（选举经费，选举活动的设施由政府开支）的保障，②也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。③尊重和保障人权方面取得成就。【注意】①三保障要区分清楚：制度保障主要指我国的四大政治制度；法律保障主要指通过制定、执行法律（依法治国）；物质保障主要指在金钱上、工具上等。②目前在我国，人民民主权利正得到日益充分实现，不能误解为我国公民的民主权利日益扩大。过去是人民的民主意识不足，没有充分行使自己的权利。但公民参与政治生活的渠道在扩大和拓宽。考点4．我国公民的政治权利和义务（B）★★（1）公民的政治权利和自由①选举权和被选举权。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志；【重要提示】A、并非所有人都享有选举权和被选举权，必须同时具备国籍条件（中华人民共和国公民）、年龄条件（年满十八周年）、政治条件（依照法律被剥夺政治权利的人除外）。B、注意：选举权≠选举权利。选举权指选举人大代表的权利，不是选举国家机关工作人员或者领导人的权利，也不是选举村民委员会和城市居民委员会成员的权利。②政治自由。公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由（这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现，脱离法律的自由是不存在的）。③监督权。公民监督一切国家机关和国家工作人员的权利。它包括批评权、建议权、申诉权、检举权、控告权。（2）政治性义务即对国家、社会应承担的责任①维护国家统一和民族团结。国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。（如反台独、疆独、藏独。反暴恐。）②维护国家安全、荣誉和利益（是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国的表现，是每个公民义不容辞的职责。如保钓、文明出国旅游、反泄密、为国争光等）③遵守宪法和法律。宪法和法律是公民根本的行为准则。④服兵役和参加民兵组织。不要悔恨过去/既是创伤/也是财富；不要埋怨人生/既有花开/也有花落。第2页考点5．公民参与政治生活必须遵循的基本原则（B）★★（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。这项原则表明，我国公民平等地享有权利、平等地履行义务，平等地适用法律。任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律的制裁。【对平等原则的特别提醒——准确判断】①平等是指司法平等和守法平等，而不是指立法上的平等。我国法律体现了党和人民的意志，不是公民的意志。②不要把平等理解为享有同样的权利和履行同样的义务。我国宪法对平等的规定，是指符合宪法和法律规定下人人平等，不是指无条件的绝对的平均主义。如宪法规定，未满18周岁的公民不享有选举权与被选举权，这不等于说符合法定年龄的公民与不足法定年龄的公民之间存在不平等，而是由于参与政治生活的公民需要一定的行为能力。③典型材料：反贪腐除恶、我国统一城乡养老社会保障标准。（2）坚持权利与义务统一的原则。在我国，公民的权利和义务是统一的，二者不可分离。权利和义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。如何坚持权利和义务统一的原则?①要树立权利意识，珍惜公民权利。我们既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。②要树立义务意识，自觉履行公民义务。【关于权利与义务关系的常见误区】错误认识指正等同论：权利即是义务，义务即是权利权利与义务是有严格界限的，不能将二者等同起来先后论：先享有权利，后履行义务这种理论实质上来说割裂了权利与义务的关系侧重论：享有权利比履行义务更重要权利与义务是统一的，不能说哪一个更重要放弃论：权利和义务都是可以放弃的某些权利可以放弃（不提倡），但义务必须履行特别注意：①坚持权利与义务的统一原理，就是要求公民有序地政治参与，使用时可以同时说明使用。②典型材料：游行示威要遵纪守法；使用网络采用实名制、网络“人肉搜索”被禁止；网络大V被判刑的启示等（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。原因:在我国，国家与公民个人的利益在根本上一致的。如何坚持：①国家尊重和保障公民个人的合法权益。②公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。③当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益。考点6．公民应有序地参与政治生活（B）★★（1）有序与无序的参与区别在于：是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治权利、履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系。（2）有序政治参与的实现：在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能确保有序地参与。第二课：我国公民的政治活动【特别提醒】人民民主专政的本质是人民当家作主，公民参与政治生活的基本内容，是人民当家作主地位的具体落实和体现。注意原理的表述：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民依法行使XX的权利。（XX涉及：选举权和被选举权、知情权、表达权、参与权、监督权）不要悔恨过去/既是创伤/也是财富；不要埋怨人生/既有花开/也有花落。第3页考点7．我国民主选举的方式（A）（1）各种选举方式的优点及局限性项目从选民的角度看从候选人的角度看直接选举间接选举等额选举差额选举优点每个选民都有表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广情况下适用，选举成本较低，便于组织等。可以比较充分地考虑当选者结构的合理性为选民提供了选择的余地；在被选举人之间也形成了相应的竞争，有助于选民了解候选人，局限性在选民较多、分布较广情况下不适用，成本高，难组织。每个选民不能直接选择自己信赖的人，影响了选民意愿的表达和积极性。在一定程度上限制选民的选择，选民受误导，积极性受到影响可能影响当选者结构的合理性；如果不规范，易导致虚假宣传、金钱交易、贿赂选民等情况适用范围县及县以下的人大代表的选举、城市的居民委员会和农村的村民委员会选举等县以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举在极少数的情况下采用人大代表的选举等（2）根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情,面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，并实行普遍的差额选举。【注意】第一、不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好。第二、选举权≠选举权利：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举的权利，如选举村委会干部等。考点8．公民参与民主决策的方式和意义(B)★★（特别注意：等级提高由A→B）1．直接方式内容方式依据（或意义）社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、民主恳谈会、网上征集建议拓宽民意反映渠道渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。专家咨询制度对专业性、技术性较强的重大事项听取相关专家学者的意见，进行分析论证政府举办专家学者的论证会、座谈会集中专家学者智慧，提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议通过报刊、传媒公示草案，征求意见后修订。公民享有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。有利于提高决策的透明度和公众参与度社会听证制度对与公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议召开XX听证会听证的目的是为了决策利民。2．公民参与民主决策的意义公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。(对决策机关)首先,有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性。其次,有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。(对公民)再次,有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施。最后,有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。【注意】（1）如何判断公民参与民主决策的方式不要悔恨过去/既是创伤/也是财富；不要埋怨人生/既有花开/也有花落。第4页社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意，公民可随时随地参与；社会公示制度一般是公布一个决策草稿征求意见。专家咨询制度是政府部门主动征求专家学者的意见【如果专家学者主动为政府决策提出建议，是社情民意反映制度】社会听证制度要召开专门的听证会。（2）在我国，公民行使的是参与决策权（或参与权），不是决策权。决策权属于政府部门。考点9．我国村民委员会、居民委员会的性质（A）（1）村民委员会：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（2）居民委员会：是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。【注意】§1、基层群众自治组织不属于基层政权组织。基层政权组织是指县、乡镇级的人民代表大会和人民政府。§2、基层群众自治组织不是国家机关，不履行国家职能。§3、村（居）民的选举属于直接选举，只能叫参与选举活动，不能叫行使选举权（人民代表）。§4、村（居）民的自治是管理村（居住区）事务，不能叫做管理国家事务。点10．发展基层民主、参与民主管理的意义（B）★★——发展基层民主制度（1）发展基层民主的意义：有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效的途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。（2）中学生参与民主管理的意义：学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。考点11．公民依法行使民主监督权的渠道（A）信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会、民主评议会、网上评议政府等含义给国家机关写信、打电话、或当面向有关人员反映自己意见,提出批评、建议将自己的意见要求反映给人大代表,上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见略特点是我们行使宪法所规定的监督权的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快考点12．公民正确行使监督权的要求（B）★★一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。【注意】准确区别民主决策和民主监督（1）民主决策方式有：社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度。民主监督方式有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、网上评议政府等。（2）公民参与民主决策的权利，突出决策过程中的公民参与（献计献策）；公民行使民主监督的权利，突出公民对国家机关