3-风险沟通在传染病疫情防控工作中的应用

埃博拉出血热卫生应急风险沟通PPT编号PPT截图内容1大家好，下面介绍埃博拉出血热防控的一个重要方面：卫生应急风险沟通。2为什么我们要开展关于埃博拉疫情的风险沟通呢？这取决于我们的目的。首先，针对性地开展风险沟通，可及时掌握埃博拉疫情的有关舆情信息；再次，及时准确发布和沟通埃博拉疫情信息、防控信息和健康教育相关信息。3下面主要从四个方面进行一一介绍：卫生应急风险沟通的概述、舆情监测、信息管理、针对不同沟通对象的风险沟通。4第一个方面，卫生应急风险沟通的概述，主要回答什么是卫生应急风险沟通？在突发公共卫生事件中，卫生应急风险沟通是指对人们普遍存在着对潜在的不确定的有关健康风险的问题，以传达相关信息为主要形式，以科学为基础进行有效的沟通。这是个体、群体以及机构之间交换信息和看法的相互作用的过程，主要目的是共同讨论和决定如何预防和减少风险。5风险沟通应遵循“提早准备、及时主动、信息真实、口径一致、有利应对、维护信誉”的原则。在卫生应急风险沟通中更强调及时主动，往往最初的信息是疫情处理过程中最重要的一个沟通信息，即使很有可能出错，努力成为第一个宣布事件的信息源。6第二个方面是舆情监测。风险监测涉及突发事件及其相关因素的监测、舆情监测和其他风险信息的监测。舆情监测作为公共卫生非传统风险监测的一种形式，通过相关技术和工作流程对各类传媒和公众表达的意见开展长期、连续的监测分析，及时掌握与人们身心健康和生命安全有关的社会客观情况和民众主观意愿。7国家层面的舆情监测可通过《卫生计生舆情专报（埃博拉疫情舆情综述）》实时掌握媒体和网民的情况、12320卫生热线及其官方微博收集公众关心的热点问题。也可通过百度指数掌握舆情热点及其时间趋势和热点搜索内容（如中国疾病预防控制中心或埃博拉）。综合收集到的舆情，确定近期沟通的重点内容。8这是《卫生计生舆情专报》的一个样稿(配图10-1)，卫生计生委每天提供舆情分析参与应急工作的相应人员，特别是负责埃博拉风险沟通的工作人员。9在省级层面，疾控机构可通过搜索引擎和舆情监测软件等关注本地区的舆情热点，要特别关注当地网络论坛和贴吧，微博大V等关于埃博拉出血热的相关信息。综合以上信息，及时确定下一步沟通重点内容。10第三个方面是信息管理。疾控机构收集整理疫情信息、舆情信息、部门间沟通信息以及医疗卫生人员反馈的相关信息，进行汇总分析，确定和指导信息发布、信息沟通的主要内容。对于不是疾控机构职责范围的信息，应及时向卫生计生行政部门汇报。11疾控机构专业人员应以发布埃博拉防控基本知识为主要内容，借助时机开展健康传播，消除公众对埃博拉出血热存在的误解，安抚社会恐慌情绪，及时解疑释惑，引导公众科学理性面对疫情。省级卫生计生行政部门在发布信息前，应及时与国家卫生计生委沟通，保证口径一致。12最后一部分介绍开展卫生应急风险沟通工作的核心---针对不同的沟通对象传达信息。风险沟通的对象一般包括公众、媒体、政府和部门（在本教材中，政府和部门间的沟通在疫情报告部分体现）；当出现首例埃博拉出血热病例时，沟通对象还包括特定人群，如埃博拉出血热病例、医务人员、流行病学调查人员、密切接触者及其管理人员等。13针对公众的沟通包括未出现埃博拉出血热病例时和出现后两种情形。境内未出现埃博拉出血热病例时，以发布健康教育信息为主，通过卫生计生部门的官网、12320热线和大众媒体等方式对公众开展即时的沟通。沟通的核心信息包括：国际最新的疫情概况，埃博拉出血热的临床表现（配图10-2）、传播途径、治疗和预防措施等知识，根据工作需要，适度发布疫情防范与应对工作信息，（配图10-3）及时转发世界卫生组织疫情动态信息，适时发布我国专家关于疫情传入我境内的风险评估结果。特别对于西非人员聚集的社区，各地根据实际情况需要开发英语或法语沟通材料。14目前，针对大众的健康教育核心信息共七条，分别是：一、埃博拉出血热是由埃博拉病毒引起的一种急性传染病，病死率高，目前主要在西非少数国家流行。二、目前我国还没有出现埃博拉出血热疫情，但因国际间人员流动频繁，存在病例传入的风险。三、埃博拉出血热在潜伏期没有传播风险，只有当患者出现症状后才具有传染性。15四、目前尚没有针对埃博拉出血热的特效药物和疫苗，但做好个人防护可以有效预防感染。五、埃博拉出血热通过接触患者的血液或体液及其污染物传播。六、从疫区回国人员应主动配合当地医疗卫生机构做好自我健康监测。七、我国已启动埃博拉出血热疫情联防联控机制，并及时向公众发布防控信息。16当境内出现首例埃博拉出血热病例时，按照信息发布计划既定程序，依法向社会发布疫情信息。信息发布采用国家卫生计生委官方网站刊发新闻稿方式（配图10-4），并配发健康知识问答。17新闻稿发布内容包括：疫情总体情况、确诊病例情况、各级卫生计生部门开展的工作和下一步工作安排、健康提示等。健康知识答问主要包括确诊病例情况、埃博拉出血热科普知识、个人防护要点等。（配图10-5、10-6、10-7）18针对媒体的沟通内容也分为境内未出现埃博拉出血热病例时和出现后。当境内未出现埃博拉出血热病例时，卫生计生行政部门应先确定新闻发言人和媒体沟通的主要专家名单并对其进行培训，明确接受媒体记者采访的相关程序，根据工作开展情况和媒体的需求，利用安排专家接受媒体采访、例行新闻发布会等形式，开展科普和防护知识普及。19当境内出现首例确诊病例时，根据《国家卫计委办公厅关于印发埃博拉出血热疫情防范和应对宣传工作方案的通知》要求，协调中央主要媒体组织行业媒体报道、引用国家卫生计生委网站新闻稿。同时协调中央主要媒体采访有关专家，介绍疫情情况，普及防控知识。20此外，对埃博拉出血热疫情所在区县公众的沟通，还可通过张贴墙报、分发折页、发送短信、发布通告、设立热线电话的方式，发布核心信息，内容包括埃博拉出血热的临床表现、传播途径、预防措施、健康提示、咨询电话号码等。疾控机构应当指定专家，积极参加卫生计生行政部门组织的信息发布活动，适时科学地传播埃博拉防控知识。21首例埃博拉出血热病例确诊后，医护人员通过面对面的方式与病例沟通。沟通核心信息包括：病例被隔离治疗的原因、病情的严重程度、采取的治疗方式、治疗预期达到的效果、家人的近况等。沟通时注意病例的情绪。22对医护人员和流行病学调查人员的沟通也是必不可少的。境内未出现埃博拉出血热病例时，疾控机构和医疗机构应该培训医护人员和流行病学调查人员，培训的核心内容包括：个人防护装备（PPE）的正确穿脱方法，对病例开展风险沟通的内容和技巧，以及寻求帮助的途径。境内出现首例确诊病例后，医护人员和流行病学调查人员接触病例时，应严格做好个人防护，明确遇到治疗、护理问题和心理问题时获取帮助的途径。23对密切接触者的沟通主要由其管理人员承担，告知密切接触者被隔离的原因、地点、期限以及隔离期间的注意事项。密切接触者进入隔离医学观察区域后，密切接触者管理人员可通过面对面或书面告知书（详见第四节密接判定与管理部分）的方式与之沟通。沟通的核心信息包括：被隔离医学观察的原因、配合隔离医学观察的重要性，隔离的时间期限，出现相关症状时告知途径。24对密切接触者的管理人员沟通工作由疾控机构承担。首先，密切接触者的管理人员指对密切接触者实施隔离医学观察的人员，包括限制密切接触者活动范围的人员和为密切接触者提供生活保障的人员。密切接触者管理人员接受对密切接触开展隔离医学观察任务后，疾控机构应告知的核心信息包括：隔离医学观察的目的（第一时间发现密切接触者中出现的埃博拉出血热病例）、原则（应对密切接触者进行单间隔离）、注意事项（与密切接触者面对面沟通时至少保持一米距离）和其他相关信息（埃博拉出血热病例发病后才具有传染性，但在发病前不具有传染性）。25在进行卫生应急风险沟通的过程中需要注意事以下几个方面：（一）任何单位和个人（包括国家防控专家组成员）不得擅自通过微博、微信等社交媒体、网络媒体和传统媒体等发布埃博拉出血热病例的个案情况，以及官方未公布的调查处置、诊断救治和风险评估等相关信息。（二）专家被授权接受采访时，要提前与媒体沟通好采访提纲，准备答问口径、查证资料、了解记者、采访前进行预演，采访结束后要审核稿件，关注媒体和大众对报道的反应。26（三）专家在接受媒体采访时可以解读有关政策，但不要随意评价相关政策；可以介绍有关技术，但不能透露未授权的数据；可以向媒体推荐有关专家，但不对别人的工作做出评价。（四）在患者治疗期间，医护人员要注意观察患者的心理情况和情绪状态；同时，医护人员自身出现心理问题时要主动寻求帮助。（五）各地可按实际需求，开发除汉语外，其他语种（如藏语、维语等）的宣传材料。