2016《公共行政学》教案

教案2015~2016学年第一学期学院、系室经济与管理学院公共管理系课程名称公共行政学专业、年级、班级14城市管理1、2主讲教师刘严萍天津城建大学教案编写说明教案又称课时授课计划,是任课教师的教学实施方案。任课教师应遵循专业教学计划制订的培养目标，以教学大纲为依据，在熟悉教材、了解学生的基础上，结合教学实践经验，提前编写设计好每门课程每个章、节或主题的全部教学活动。教案可以按每堂课（指同一主题连续1~4节课）设计编写。教案编写说明如下：1、编号：按施教的顺序标明序号。2、教学课型表示所授课程的类型，请在理论课、实验课、习题课、实践课及其它栏内选择打“√”。3、题目：标明章、节或主题。4、教学内容：是授课的核心。将授课的内容按逻辑层次，有序设计编排，必要时标以“*”、“#”“？”符号分别表示重点、难点或疑点。5、教学方式、手段既教学方法，如讲授、讨论、示教、指导等。教学媒介指教科书、板书、多媒体、模型、标本、挂图、音像等教学工具。6、讨论、思考题和作业：提出若干问题以供讨论，或作为课后复习时思考，亦可要求学生作为作业来完成，以供考核之用。7、参考书目：列出参考书籍、有关资料。8、日期的填写系指本堂课授课的时间。天津城建大学教案编号：1课时安排：2学时教学课型：理论课√实验课□习题课□实践课□其它□题目（教学章、节或主题）：第1章绪论教学目的要求（分掌握、熟悉、了解三个层次）：掌握：公共行政学的含义；国家公共行政管理的主要方式。理解：公共行政学的学科特点及与相关学科的关系；公共行政学的演进。了解：公共行政学的研究对象与学科目的；公共行政学的研究范畴与研究方法；国家公共行政管理基础。教学内容（注明：*重点#难点？疑点）：*公共行政学的含义；国家公共行政管理的主要方式。公共行政学的学科特点及与相关学科的关系；公共行政学的演进。#公共行政学的研究对象与学科目的；公共行政学的研究范畴与研究方法；国家公共行政管理基础。教学方式、手段、媒介：讲授、问题讨论；教科书、参考书、板书。讨论、思考题、作业：1、公共行政学的研究对象与学科目的？2、国家公共行政管理的主体与客体？参考书目：[1]张国庆.公共行政学[M].北京：北京大学出版社，2007[2]竺乾威等.公共行政学[M].上海：复旦大学出版社，2008[3]夏书章.行政管理学[M].北京：高等教育出版社，2013[4]彭和平.公共行政学[M].北京：中国人民大学出版社，2012[5]王乐夫等.公共行政学[M].北京：高等教育出版社，2006教师姓名：刘严萍职称：讲师2016年月日天津城建大学教案编号：2课时安排：4学时教学课型：理论课√实验课□习题课□实践课□其它□题目（教学章、节或主题）：第2章行政职能教学目的要求（分掌握、熟悉、了解三个层次）：掌握：行政职能的含义；国家与社会的关系；政府与市场的关系；公平与效率的关系。理解：行政职能的扩展了解：现代政府职能的由来与发展教学内容（注明：*重点#难点？疑点）：*行政职能的含义；#国家与社会的关系；#政府与市场的关系；#公平与效率的关系。行政职能的扩展现代政府职能的由来与发展教学方式、手段、媒介：讲授、问题讨论；教科书、参考书、板书。讨论、思考题：行政职能的涵义？政府行政职能不断扩展的现象及其原因？简述市场失灵的主要问题。简述政府失灵的主要问题。作业：结合所给材料，书写相关课程报告。参考书目：[1]张国庆.公共行政学[M].北京：北京大学出版社，2007[2]竺乾威等.公共行政学[M].上海：复旦大学出版社，2008[3]夏书章.行政管理学[M].北京：高等教育出版社，2013[4]彭和平.公共行政学[M].北京：中国人民大学出版社，2012[5]王乐夫等.公共行政学[M].北京：高等教育出版社，2006教师姓名：刘严萍职称：讲师2016年月日天津城建大学教案编号：3课时安排：2学时教学课型：理论课√实验课□习题课□实践课□其它□题目（教学章、节或主题）：第3章行政权力教学目的要求（分掌握、熟悉、了解三个层次）：掌握：行政权力的结构；行政权力分配的原则。理解：行政权力的涵义；有关行政权力的主要学说；行政权力的特征及其与其他行政权力的关系；行政国家。了解：21世纪的行政权力展望；行政权力分配中的相关问题。教学内容（注明：*重点#难点？疑点）：行政权力的结构；行政权力分配的原则。行政权力的涵义；有关行政权力的主要学说；*行政权力的特征及其与其他行政权力的关系；行政国家。21世纪的行政权力展望；#行政权力分配中的相关问题。教学方式、手段、媒介：讲授、问题讨论；教科书、参考书、板书。讨论、思考题、作业：行政权力的内涵。行政权力的特征。行政权力和其他政治权力之间的关系。行政权力分配应该遵循的原则。参考书目：[1]张国庆.公共行政学[M].北京：北京大学出版社，2007[2]竺乾威等.公共行政学[M].上海：复旦大学出版社，2008[3]夏书章.行政管理学[M].北京：高等教育出版社，2013[4]彭和平.公共行政学[M].北京：中国人民大学出版社，2012[5]王乐夫等.公共行政学[M].北京：高等教育出版社，2006教师姓名：刘严萍职称：讲师2016年月日天津城建大学教案编号：4课时安排：2学时教学课型：理论课√实验课□习题课□实践课□其它□题目（教学章、节或主题）：第4章行政领导教学目的要求（分掌握、熟悉、了解三个层次）：掌握：领导涵义；优秀领导基本素质。理解：领导基本功能；领导与管理的联系及区别；领导力涵义与构成；领导力的层次；提升领导力途径。了解：领导者的人生价值观；优秀领导者品格。教学内容（注明：*重点#难点？疑点）：*领导涵义；*优秀领导基本素质。领导基本功能；#领导与管理的联系及区别；领导力涵义与构成；领导力的层次；提升领导力途径。领导者的人生价值观；优秀领导者品格。教学方式、手段、媒介：讲授、问题讨论；教科书、参考书、板书。讨论、思考题：领导与管理的联系与区别。作业:简述提升领导力的主要途径。参考书目：[1]张国庆.公共行政学[M].北京：北京大学出版社，2007[2]竺乾威等.公共行政学[M].上海：复旦大学出版社，2008[3]夏书章.行政管理学[M].北京：高等教育出版社，2013[4]彭和平.公共行政学[M].北京：中国人民大学出版社，2012[5]王乐夫等.公共行政学[M].北京：高等教育出版社，2006教师姓名：刘严萍职称：讲师2016年月日天津城建大学教案编号：5课时安排：2学时教学课型：理论课√实验课□习题课□实践课□其它□题目（教学章、节或主题）：第5章行政组织教学目的要求（分掌握、熟悉、了解三个层次）：掌握：行政组织的涵义；国家行政组织的特征；组织原则的形成与意义；组织原则的主要内容；我国国家行政组织的基本原则；组织变革。理解：目标功能与层次；目标的合理化与特征；行政组织体制。了解：行政组织基本要素；行政组织的种类。教学内容（注明：*重点#难点？疑点）：*行政组织的涵义；*国家行政组织的特征；组织原则的形成与意义；组织原则的主要内容；*我国国家行政组织的基本原则；#组织变革；目标功能与层次；目标的合理化与特征；行政组织体制。行政组织基本要素；行政组织的种类。教学方式、手段、媒介：讲授、问题讨论；教科书、参考书、板书。讨论、思考题：国家行政组织的特征？国家行政组织的基本要素及其合理状态？作业：行政组织体制的基本类型？我国国家行政组织的基本原则？参考书目：[1]张国庆.公共行政学[M].北京：北京大学出版社，2007[2]竺乾威等.公共行政学[M].上海：复旦大学出版社，2008[3]夏书章.行政管理学[M].北京：高等教育出版社，2013[4]彭和平.公共行政学[M].北京：中国人民大学出版社，2012[5]王乐夫等.公共行政学[M].北京：高等教育出版社，2006教师姓名：刘严萍职称：讲师2016年月日天津城建大学教案编号：6课时安排：2学时教学课型：理论课√实验课□习题课□实践课□其它□题目（教学章、节或主题）：第6章人事行政教学目的要求（分掌握、熟悉、了解三个层次）：掌握：人事行政涵义；人事行政管理机构；现代人事行政中的职位分类；考任制；现代人事行政中的激励；监督制；我国公务员制度的基本内容。理解：人事行政主要趋向及特征；现代人事行政制度；更新机制的涵义；培训制；退休制；行为调控机制的涵义；义务与道德规范；惩戒制。了解：我国公务员制度的建立；我国公务员制度的发展。教学内容（注明：*重点#难点？疑点）：掌握：人事行政涵义；人事行政管理机构；*现代人事行政中的职位分类；#考任制；现代人事行政中的激励；*监督制；我国公务员制度的基本内容。人事行政主要趋向及特征；现代人事行政制度；*更新机制的涵义；培训制；退休制；行为调控机制的涵义；义务与道德规范；惩戒制。我国公务员制度的建立；我国公务员制度的发展。教学方式、手段、媒介：讲授、问题讨论；教科书、参考书、板书。讨论、思考题：现代人事行政的趋向？现代人事行政的特征？作业：考任制的基本原则？职位分类制度与品位分类制度的各自的特点和优劣？参考书目：[1]张国庆.公共行政学[M].北京：北京大学出版社，2007[2]竺乾威等.公共行政学[M].上海：复旦大学出版社，2008[3]夏书章.行政管理学[M].北京：高等教育出版社，2013[4]彭和平.公共行政学[M].北京：中国人民大学出版社，2012[5]王乐夫等.公共行政学[M].北京：高等教育出版社，2006教师姓名：刘严萍职称：讲师2016年月日天津城建大学教案编号：7课时安排：2学时教学课型：理论课√实验课□习题课□实践课□其它□题目（教学章、节或主题）：第7章行政决策教学目的要求（分掌握、熟悉、了解三个层次）：掌握：行政决策涵义与特点；行政决策地位与作用；行政决策咨询系统；行政决策过程。理解：行政决策信息系统。了解：行政决策类型；行政决策枢纽系统。教学内容（注明：*重点#难点？疑点）：行政决策涵义与特点；*行政决策地位与作用；行政决策咨询系统；#完善我国行政决策程序的路径；行政决策信息系统。行政决策类型；行政决策枢纽系统。教学方式、手段、媒介：讲授、问题讨论；教科书、参考书、板书。讨论、思考题：西蒙的“管理就是决策”的理论命题。如何正确处理行政决策枢纽系统与行政决策咨询系统的关系？作业：行政决策枢纽系统的主要任务？行政决策信息系统的重要作用？参考书目：[1]张国庆.公共行政学[M].北京：北京大学出版社，2007[2]竺乾威等.公共行政学[M].上海：复旦大学出版社，2008[3]夏书章.行政管理学[M].北京：高等教育出版社，2013[4]彭和平.公共行政学[M].北京：中国人民大学出版社，2012[5]王乐夫等.公共行政学[M].北京：高等教育出版社，2006教师姓名：刘严萍职称：讲师2016年月日天津城建大学教案编号：8课时安排：2学时教学课型：理论课√实验课□习题课□实践课□其它□题目（教学章、节或主题）：第8章行政效率教学目的要求（分掌握、熟悉、了解三个层次）：掌握：行政效率的涵义；行政效率的类型；效率研究；行政效率研究的传统模式及其局限性；公共组织绩效评估的作用与意义；公共组织绩效评估的研究与实践；效率测定的具体方法。理解：当代行政效率研究的特点及发展趋势；我国行政效率研究的历史与现状。了解：行政效率在行政管理中的地位；效率测定的实施框架；效率测定方法的分类。教学内容（注明：*重点#难点？疑点）：行政效率的涵义；行政效率的类型；效率研究；行政效率研究的传统模式及其局限性；公共组织绩效评估的作用与意义；公共组织绩效评估的研究与实践；*效率测定的具体方法；当代行政效率研究的特点及发展趋势；我国行政效率研究的历史与现状。行政效率在行政管理中的地位；#效率测定的实施框架；效率测定方法的分类。教学方式、手段、媒介：讲授、问题讨论；教科书、参考书、板书。讨论、思考题：绩效评估是分权化改革的基础和技术保证？公共组织绩效评估的困难？作业：效率测定的主要方法。参考书目：[1]张国庆.公共行政学[M].北京：北京大