28号关于在全镇深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见

-1-中共永兴镇中心学校教育总支关于在全镇教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见根据《中共湄潭县委员会关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（湄党发【2014】2号）和《中共湄潭县永兴镇委员会关于在全镇深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（永党发【2014】28号）文件精神和湄潭县教育局要求，现就永兴镇镇中心学校开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。一、总体要求（一）重大意义。群众路线是党的生命线和根本路线。开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是集中解决“四风”突出问题和群众反映强烈问题的重大机遇，是教育引导全体党员、教职工牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观、教育观、贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得家长、社会的信任和支持，夯实党的教育基础的重要抓手，努力提高永兴教育在群众心目中的地位，为永兴的社会经济发展服务。（二）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、教育观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“三实三同”为总载体，以“五梳理三带头”为总抓手，深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市、县十二项规定，突出作风建设，贯彻整风精神，以严的-2-标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对照“理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，使党员、教职工思想进一步提高、作风进一步转变、服务能力从教能力进一步增强、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、带动全镇教育系统风气进一步好转。（三）基本原则。坚持正面教育为主，把解决思想问题贯穿始终；坚持批评和自我批评，把整风精神贯穿始终；坚持开门搞活动，把走群众路线贯穿始终；坚持分类指导，把解决突出问题贯穿始终；坚持真抓实做，把领导带头贯穿始终；坚持着眼长远，把制度建设贯穿始终。二、目标任务党的群众路线教育实践活动在全镇党员、教职工中开展，以学校行政、支部班子为重点，突出抓好直接关系教师、学生、家长切身利益的具体事务，树立教育系统的良好形象。（一）着力落实为民务实清廉要求。坚持群众路线，增强群众观点，站稳群众立场，把人民群众当家人、把群众反映的问题当家事、把做好群众工作当家业，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要大兴理论联系实际之风，密切联系群众之风，求真务实之风，讲实话，干实事，求实效，拜群众为师，沉到一线抓管理、沉到一线抓教育。要坚决抵制钱、权、色的诱惑，择善而行，敬畏权力，敬畏法纪，敬畏人民，干净干事，清白做人。（二）着力解决“四风”突出问题。狠刹形式主义之风，重点解决只有形式没有实效。狠刹官僚主义之风，重点解决领导干部群众观点淡化、-3-权利思想异化、担当意识退化、做群众工作能力弱化，切实解决党员干部“庸懒慢浮贪”、“吃拿卡要报”，教师、家长、学生办事“门难进、脸难看、人难找、事难办”及“中梗阻”、侵害群众利益等突出问题。狠刹享乐主义之风，重点解决精神不振，不思进取，不愿吃苦、为政不勤、“吃喝风”、“玩乐风”、“打牌风”、“办酒风”等突出问题。狠刹奢靡之风，重点解决乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料、收受学生家长财物、过激反映问题，越级上访，工作上讨价还价、不服从工作安排等违纪违规问题。（三）着力践行社会主义核心价值观。牢牢把握社会主义核心价值观的要求，加强干部官德教育，引导党员教师公私分明、克已奉公、严格自律，带头践行社会主义核心价值观，做时代先锋、社会楷模、学生模范。以“明礼知耻、崇德向善”为主题，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导党员、教职工遵守道德。发挥中华传统文化怡情养志、涵育文明的重要作用，开展道德讲堂进学校活动，使党员、教职工在汲取传统文化营养中提升思想境界和个人修养。切实把社会主义核心价值与忠诚党的教育事业贯穿到活动的各一个环节，使全镇党员、教职工思想进一步提高，作风进一步转变，确保教育实践活动沿着正确方向和轨道健康有序推进。（四）着力解决关系群众切身利益的问题。重点在义务教育城乡差别、学生课业负担过重、管理粗放、乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等方面查找人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题。着力解决教职工提出的实际问题、迫切问题、着力解决入学难、与教师沟通难等问题。抓好领导干部深入群众调查调研接访下访机制，注-4-重提高群众满意度。（五）着力深化教育改革推动教育发展。坚持把“五个梳理”贯穿整个活动始终，梳理思想、思路、作风、问题、目标等方面存在的问题，以快的作风、实的作风、硬的作风推动教育全面发展，深化教育改革，为提高永兴教育教学质量努力工作。（六）着力加强支部建设。重塑党员形象，提升党员价值，加强支部战斗堡垒作用，把学校支部建成学校真正的思想教育阵地。三、方法步骤教育总支召开动员大会，统一安排部署，组织督查，各支部具体开展活动，从2014年3月开始，到9月上旬基本结束。各支部、学校要按照调研准备、制定方案、动员布置、支部、学校民主评议、教育学习（记录）、听取收集意见、查找问题、撰写检查材料、交心谈心、民主生活会、整改落实、建章立制、督导组民主评议、总结、学校支部开展学校活动民主评议的步骤进行。（一）学习教育、听取意见。1.切实搞好思想发动。传达学习中央和省委、市委、县委、教育局、永兴镇党委教育实践活动有关会议文件精神，统一思想认识，以良好的精神状态积极参加教育实践活动。2.结合实际抓好学习教育。采取领导班子集中学、班子成员交流学、正反典型剖析学等形式，重点组织学习党章、党的十八大及十八届三中全会精神，习近平同志一系列重要讲话精神，党纪党规、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和各种教育法律法规的学习教育。要求学校有记录，党员、教职工人人有记录。-5-3.面对群众直接听取意见。领导干部必须认真听取群众意见，把听取的意见在班子会上交流、研究，以达到整改提高的目的。（二）查摆问题、开展批评。1.找准“四风”突出问题。采取“群众提、自己找、上级点、互相帮，集体议”等方式查找“四风”问题的突出表现，注重从关系群众切身利益的行为中去查找。2.认真撰写对照检查材料。学校党政领导班子成员要对照检查要一个一个列出问题的具体表现，典型事例，对存在的问题要求作说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。支部、学校要有对照检查材料，领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，每个党员、教职工必须撰写对照检查材料。3.开好专题民主生活会和组织生活会。学校领导班子要召开专题民主生活会。会前，学校领导班子成员要开展交心谈心活动，中心学校督导组通报班子作风建设情况和存在的突出问题，针对每个班子成员存在的问题要主动接受上级领导的提醒。要按照“团结—批评—团结”的原则，开展严肃认真的批评与自我批评，深刻剖析产生问题的思想根源，开展积极健康的思想斗争，既揭短亮丑，动真碰硬，又相互提醒，真诚帮助；既红红脸、出出汗，又加加油、鼓鼓劲。学校领导班子专题民主生活会不少于1天，党员、教职工召开专题民主生活会不少于1天。中心学校督导人员全程参加学校领导班子专题民主生活会。党员、教职工之间要开展普遍谈心，对照检查，开展批评与自我批评，针对存在问题提出改进措施，并开展民主评议党员、班子成员、教职工工作。（三）整改落实、建章立制。-6-1.上下联动抓整改。一开始就改起来，从具体的事抓起、从身边事做起、从最不满意的事改起，即知即改、立行立改。要认真制定整改方案和整改措施，明确任务书、时间表和责任人。2.狠抓专项整治。对工作作风散漫、简单，工作不负责、违反学校规定、不服从工作安排等一系列问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。3.以铁的手段正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处各种不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对“软、懒、散”的党员、教职工，要进行集中整顿；对存在一般性问题的党员、教职工，立足教育提高，促其改进；对意见大，不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对活动中发现的违纪违法问题，要按程序上报严肃处理。4.健全落实规章制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决不正之风突出问题，建立健全相关的制度规定，推动改进作风常态化长效化。活动一开始，要对作风建设方面的制度进行梳理，认真做好废、改、立工作；对行之有效，得到认可的制度，要坚持抓好落实；对与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止。对标准不清、界限不明、刚性不强的，要修订完善；对制度缺失的，要抓紧研究建立。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。坚持开门搞活动，认真开展家长评议工作，确保每个环节、每项工作都让家长参与，受家长监督，请家长评判。每个环节结束时，实行一步一回头，一步一评议，对开展活动情况进行评估，评估效果较差的要进行“补-7-课”。教育活动基本结束时，要召开总结大会。四、组织领导（一）落实领导责任。中心学校总支书记对全镇教育系统教育实践活动负总责，加强活动研究谋划和系统设计，加强领导和指导推动。各支部、片区学校负责人承担直接责任，抓好本片区教育实践活动。各班子成员分别负责组织分管部门的教育实践活动。把自己摆进去，带头真学理论、带头真听意见、带头真查问题、带头开展批评、带头真改真转，紧紧把活动抓在手上，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。特别对需要侧重解决的问题，有目的、有针对性的解决问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。坚持用好的作风开展教育实践活动，力戒形式主义，防止走过场。（二）针对性强，明确目的。各支部、各片区以上学校要制定自己的实施方案，明确具体任务、政策原则和推进措施，上下联动开展专项整治，切实纠正行业不正之风。各支部、各学校要有目的、有针对性开展活动，通过活动真正解决需要解决而又长期没有解决的问题。（三）加强督促检查。中心学校教育总支安排教育实践活动领导小组对各支部、各学校活动进行督导。检查方案制定情况，各个环节的开展情况，整改落实，建章立制情况，并进行民主评议。（四）强化宣传引导。各支部、各学校活动情况上交方案、整改材料、简报（每个支部不少于5篇）。同时经中心学校审核后积极向《中国茶城报》、县电视台《湄潭新闻》、《湄潭教育简报》报送。（五）搞好统筹兼顾。要把开展教育实践活动与贯彻落实各级会议文件精神结合起来，全面推进学校各项工作。-8-永兴镇中心学校教育总支党的群众路线教育实践活动工作流程工作步骤工作要求精心准备、及时启动（3月初）传达学习会议精神召开领导班子会议，及时学习，传达各级精神。深入开展调查研究广泛听取基层群众、对开展教育实践活动进行调研。制定活动实施方案根据各级《实施意见》制定学校教育实践活动实施方案。学习教育，听取意见（3-4月）召开动员会1.书记或校长作动员讲话，讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚开展教育实践活动的具体任务和安排，讲清楚对领导班子及其成员和党员、教职工的要求；2.督导组在参会人员中开展民主评议。3.动员会后，督导组进行面上个别谈话，了解对单位领导班子及成员作风情况的总体评价，学习教育学习党章、党的十八大及十八届三中全会精神，习近平同志和赵克志书记一系列重要讲话精神、省委十一届四次全会、市委四届四次全会和县委十一届四次全会精神，以及各级会议、文件精神。听取意见“面对面”、“背靠背”听取意见，做到五必听：即，工作对象和服务对象的意见必听、基层党员干部和群众意见必听、离退休老同志的意见必听、困难矛盾突出地方的意见必听。查摆问题，开展批评（5—6月）找准找实突出问题采取群众提、自己找、上