4.2《权力的行使需要监督》谢导学案

第2课时权力的行使:需要监督1.知识目标:(1)认识我国的行政监督体系;(2)明确对权力制约和监督的必要性,有效制约和监督权力的关键,对权力制约和监督的意义。2.能力目标:(1)通过分析建立健全权力监督机制的内涵等,提高归纳与分析能力;(2)辩证地去看待和运用手中的权力;(3)提高自主学习、合作学习和探究学习的能力。3.情感态度价值观:(1)了解权力的两面性,形成正确的权力观;(2)明确我国行政监督体系的作用,相信我们的政府是法治政府。一、对政府权力进行制约和监督的意义1.必要性。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;滥用权力,就会①,贻害无穷。2.对策。(1)健全权力运行的②体系,一靠③,二靠法制,二者缺一不可。(2)建立全面的④。我国的行政监督体系,包括国家⑤的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、⑥的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。3.意义:政府接受监督是坚持⑦、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能提高⑧和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证⑨;才能真正做到权为民所用,造福于人民,建立起一个具有威信的政府。二、为政务公开喝彩1.表现:建立了⑩制度和办事公开制度,增强了政府工作的透明度。2.意义:有利于规范政府及其工作人员的,提高政府公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。三、政府的威信1.含义:政府在社会管理和公共服务过程中形成的。2.根本决定因素:。3.根本标志:政府的管理和服务是否被人民。【学法指导】1.为什么要对政府权力进行制约和监督？（1）直接原因：为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。（权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法，令行禁止，造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。）（2）根本原因：从根本上讲之所以要对政府的权力进行监督，这是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家,国家权力来源于人民。我国政府的权力是人民赋予的，只有强化对政府的监督，才能保证政府执行人民的意志，维护人民的根本利益。2.怎样对政府权力进行制约和监督。——怎么办（1）有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。①发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。②加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。（2）建立全面的行政监督体系。（3）实施政务公开,建立信息公开制度和办事公开制度。3.我国行政监督体系如何分类?（1）按民主监督与法制监督分类民主监督人民代表大会及其常委会监督、人民政协监督、新闻舆论和社会公众监督、群众通过法定渠道的监督法制监督司法机关的监督（2）按监督主体分类权力机关政治、社会团体人民群众司法机关政府自身人民代表大会及其常委会人民政协及其他新闻舆论、社会公众、群众通过法定渠道法院、检察院监察、审计等部门（3）按政府机构构成体系分类行政系统外部权力机关、人民政协、社会与公民、司法机关行政系统内部上级政府、法制部门、审计部门、监察部门4．对政府权力进行监督和制约的重要意义。（1）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。（2）政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力、防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权力为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。5.如何树立政府的威信？（怎样的政府才是人民满意的政府？）政府的权信是通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的。①切实履行政府职能（四个），努力建设服务型政府，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。②坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。③坚持依法行政、审慎用权，科学民主决策，完善社会管理。④要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。⑤政府及其工作人员要有良好的业绩。⑥政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。一、新华网报道,从2014年2月10~13日,在短短的三日里,超过60万网民通过新华网“总理,请听我说”“假如我是人大代表、政协委员,我建议……”以及“我参与我期盼——2014年全国‘两会’大型调查”等互动栏目参政议政,用跟帖、留言和投票的形式“说”出了自己心中的五大期盼。其中,反腐倡廉居首。结合材料说一说,加强对政府权力的制约和监督的主要依据和意义是什么。二、近年来,一些地方政府部门面对记者采访了解旱情、涝情、汛情及森林防火形势等信息时,屡屡推脱搪塞,即使最终提供,也往往寥寥数语、惜字如金,甚至使用一些被“处理”过的数据或情况敷衍了事。桥梁垮塌、事故处理、“三公”经费、疾病疫情……屡屡成为“不能说的秘密”。凡此种种,不仅侵犯和损害了公众的知情权,更严重损坏了政府的威信。区分政府有无威信的标志是什么?目前我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系。请选择适当的选项完成图表()。①监察部门监督②人大监督③司法机关的监督④审计部门监督A.①③B.①④C.②④D.②③1.在我国,政府要时时刻刻接受人民监督,其根本原因在于()。A.我国人民享有广泛的民主权利B.我国是人民当家作主的社会主义国家C.我国政府是由人民直接选举产生的D.人大代表代表人民2.权力就像一匹烈马。驾驭不住,它就是害群之马,横冲直撞,祸国殃民;驾驭得好,它可以成为千里马,驰骋千里,建功立业,造福于民。要让“烈马”成为“千里马”,而不是“害群之马”,就必须()。A.完善宪法和法律B.加强行政执法队伍建设C.提高政府工作人员的知识和觉悟D.对权力进行监督和制约3.(2014年北京卷)近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目,现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键,是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是()。选项书名基本内容A《村委监督委员会实践与思考》村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实B《履职忠告——公职人员清正廉洁读本》公职人员必须在工作中培养职业道德,做到拒腐防变C《控制腐败法律机制研究》制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力、制约到位D《做官与修德》做官先做人,为政先修德4.当前,“草根网络监督”已成为广大网民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道并显示出巨大的威力。浙江温州的公款旅游事件正是在“草根网络监督”的强大舆论压力下得到快速、果断处理的。“草根网络监督”的意义在于()。A.扩大了公民的政治权利,更好地维护了公民的利益B.拓宽了公民表达意愿的渠道,激发了公民的政治参与热情C.公民可以直接参与国家事务的管理D.推进了基层民主自治,促使国家机关改进工作5．2014年3月17日，国务院60个部门集体以“晒”权力清单形式向社会公开各部门行政审批项目汇总清单，涉及正在实施的行政审批事项共1235项。按照国务院要求，各部门将不得在清单之外实施行政审批。对这一举措认识正确的是（）①体现了政府自觉接受社会监督、依法行政的决心②是推动政府职能转变、减少政府职能的重大举措③让权力在阳光之下，同时把权力关进制度的笼子里④建设阳光政府，彻底杜绝腐败和增进民众对政府的信任A.①③B.①②C.③④D.②④6.为了健全反腐倡廉法规制度体系，切实加强反腐败体制机制创新和制度保障，我国部分地区开始试点推行“新提任领导干部有关事项公开制度”。这一制度的试点和实施有利于()①改进国家机关和工作人员的工作，提高公信力②充分反映社情民意，提高民主管理的水平③切实保障公民知情权、参与权、表达权和监督权④促进公民进一步理解党和政府的路线、方针、政策A．①②B．①③C．②④D．③④7.新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(境)等有关事项公开制度将要在我国开始试点，引起舆论普遍关注。人们关注这一制度的试点，主要因为这一制度（）①健全了法制对权力行使的监督②有利于防范权力的腐败和滥用③完善了行政系统内部监督体系④拓宽了群众监督权行使的渠道A.①④B.②③C.①③D.②④2014年3月10日,国务院发布了《关于加强法制政府建设的意见》,公布了29条具体措施。意见明确指出,要严格行政问责,建设法治政府。运用《政治生活》有关知识回答我国当前应如何进一步完善“行政问责制”。第2课时权力的行使:需要监督—参考答案知识体系梳理①滋生腐败②制约和监督③民主④行政监督体系⑤权力机关⑥司法机关⑦依法行政⑧行政水平⑨清正廉洁⑩信息公开行政行为威望和公信力国家性质认可和接受重点难点探究一、(1)依据:政府的权力是人民通过法律赋予的,所以政府行使权力必须为人民谋利益。同时,只有加强对政府权力的制约和监督才能防止权力的滥用,才能保证为人民谋利益。(2)意义:有利于更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;有利于提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;有利于防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;有利于真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有威信的政府。二、政府的管理和服务是否被人民认可和接受,是区别有无威信的标志。思维拓展应用D图表中对行政机关的监督均属于行政外部监督体系的内容,监察部门和审计部门的监督都属于行政体系内部监督,故应选D。基础智能检测1.B本题是一道因果关系的选择题,考查人民监督政府的根本原因,很明显这是由国家性质决定的,故选B;A不是原因,不符合题意;C表述错误,政府是由间接选举产生的;D与材料无关,不选。2.D题干中的关键信息是要“驾驭”烈马,这说明了对权力要进行监督和制约,故只有D符合题意。3.C本题考查政府权力的行使接受监督。A错把村委会看作政府机关;B、D强调公职人员的自律,没有涉及“权力运行的制约和监督体系”;C中的“制度建设”是监督政府权力的重要措施,选C。4.B公民民主监督的渠道因网络而拓宽,网络监督也激发了公民政治参与的热情,B正确;A中“扩大”的说法错误;C本身说法错误;材料不是谈基层民主自治,D不选。5．A【解析】题中材料“国务院60个部门集体以‘晒’权力清单形式向社会公开各部门行政审批项目汇总清单”，表明了政府自觉接受社会监督、依法行政的决心，这是建设“阳光政府”的重要体现。由此可见，①③两项符合题意，可以入选；②项中“减少政府职能”的表述是错误的，故不能入选；④项中“彻底杜绝腐败”的表述是不科学的，亦不能入选。因此，答案是A项。6．B【解析】①③选项观点正确且符合题意，题中我国部分地区推行领导干部公开制度，有利于改进国家机关和工作人员的工作，提高公信力，有利于切实保障公民的权利，故入选。②④选项观点与题意不符，本题强调对政府权力监督的完善，与反映社情民意，提高民主管理无关，题中没有涉及公民对党和政府的路线、方针、政策的理解，故排除。7.D【解析】人们关注题干中这一制度的试点,是因为这一制度能让公民监督权的行使渠道更宽,同时有利于防范权力的腐败和滥用,②④正确。这一制度是对官员及其亲属财产的监督,而不是对权力行使的监督,故①不选。这一制度主要拓宽了行政系统外部监督的渠道,③不选。全新视角拓展(1)政府应做到民主决策、科学决策、依法决策。重大行政决策和政务信息必须及时主动向社会公开,以保障群众的知情权。(2)积极推进依法行政,把依法治国落到实处。(3)权力机关应加强监督,避免“监督缺位”的现象。(4)公众、社会舆论要在推动对官员问责制中发挥社会监督的作用。