电子政务背景下的政府绩效评估研究

华中师范大学硕士学位论文电子政务背景下的政府绩效评估研究姓名：秦飞申请学位级别：硕士专业：政府管理与电子政务指导教师：费军20070501电子政务背景下的政府绩效评估研究作者：秦飞学位授予单位：华中师范大学相似文献(10条)1.期刊论文徐双敏.王雪莲.XuShuang-min.WangXue-lian电子政务对政府绩效评估的推动作用及其完善-行政论坛2008,(1)电子政务为政府绩效评估的发展提供了新的推动力,开创了新的局面.它的推动作用体现在对政府绩效评估相关观念、评估主体、重点、方法和频率的改进上.主要通过基于门户网站的信息公开和多元评估主体的参与、多元化的信息沟通方式、专业化政府绩效评估平台的搭建、流程式实时绩效监控体系和专业软件对数据和信息的处理来实现对政府绩效评估的质的改变.但也存在着改进的空间:如加强统一的整体性的规划,对功能群的评估,处理量化的绩效评估与结果公平性的矛盾以及提高政府工作人员与公众对相关技术及理念的接受程度等.改进电子政务支撑下的政府绩效评估的对策建议是:自上而下的统一规划、整体发展;构建基于电子政务的科学、系统的政府绩效评估体系;培养和配备综合性人才,加大公众宣传力度.2.学位论文江维芳智能决策支持系统的研究与应用2008电子政务是实现政府利用信息和技术以提高政府效率的一种方式，是政府进行决策和管理的重要手段。鉴于目前政府政务电子化的发展趋势，为解决政府信息化实施的问题，本文概括介绍了政府绩效评估决策支持系统的开发过程。本系统在以往政府绩效评估决策系统基本功能的基础上，从实际出发，重点开发了决策支持功能，为高层领导做出正确的决策提供了数据上的支持。本文的主要研究内容有：建立一套面向政府各职能部门绩效管理的信息服务软件，充分运用先进的信息技术与有效的决策分析方法，实现上级部门对下属各部门的各个阶段的政绩的考核；针对政府绩效考核指标复杂的特点，提出适合复杂问题评价的基于计算智能单一或混合评价方法，并将其运用到综合评价平台上。系统采用B/S模式，使用ASP.NET2.0技术，借助VisualStudio2005进行前台Web页面的设计和动态网页的开发，使用MSSQLServer2000进行后台数据库的管理。而评价方法主要采用加权和法，较好地实现对政府下属的各职能部门绩效的综合评价。根据文章内容安排，本文可分为三个部分：第一部分先介绍了文章的研究背景、意义和研究方法，然后概述了一些和决策支持系统和绩效评估相关的理论知识；第二部分是本文的核心部分，是文章工作重点：首先文章在系统需求分析的基础上提出了系统的总体框架设计，建立系统模型库和指标体系，并建立起系统后台数据库，再在前面的分析基础上，对系统主要的几个子系统的设计作了详细的说明，包括子系统的框架结构、业务流程和功能等，最后说明系统运行的环境规定、系统的功能集成和应用实现，包括开发环境、服务器端和客户端运行环境规定，系统主要部件的操作流程等。第三部分为全文的总结部分，对文章进行总结，并对下一步研究工作做补充。3.期刊论文杨俊凯.肖文婷论我国政府绩效评估的困境与对策——以电子政务为视角的思考-产业与科技论坛2008,7(8)政府绩效评估作为现代政府管理模式下一种有效的管理工具,世界各国对其展开了丰富的实践和深入的研究.20世纪80年代以来,随着电子政务的发展,我国开始关注国外绩效评估的进展,在政府绩效评估方面进行了有益探索.本文以电子政务为视角,分析了我国政府绩效评估制度所面临的困境,进而探析电子政务视角下完善我国公共部门绩效评估的对策.4.学位论文朱慧涛基于“民众本位”的电子政务绩效评估研究2006随着信息技术的发展和政府体制改革的不断深化，电子政务成为当前世界各国信息化建设的重点和热点，并且在政府改革及提升政府绩效过程中显示了种种优势。电子政务正同益成为现代政府运作的主要方式，但是在大规模的投入和建设后，电子政务能否真正取得预期的成效已成为各国、各级政府必须关注的问题。实际上，由于电子政务属于高风险项目，“IT生产率悖论”虽然不能直接套用在电子政务身上，我们由此也可以看到对电子政务进行绩效评估的重要性。而从公共管理的理论视角来看，“不可衡量，则无法管理”的公共管理理念、政府责任和绩效的同趋公开、财政的约束硬化、公民知情权的高涨等多方面的因素，也决定了电子政务绩效评估的必然性。因此，结合国际电子政务绩效评估的主流模式和发达国家电子政务绩效评估的实践，本文对我国“民众本位”的电子政务绩效评估体系的相关问题进行了研究，希望对我国电子政务绩效评估工作提供些许参考。全文共分为四个部分：第一部分从电子政务绩效评估的前导——政府绩效评估入手，详细论述了电子政务绩效评估的兴起及其必要性，强调电子政务绩效评估是政府绩效评估的组成部分，作为一个独立的体系，它应该包括评估目标、评估主体、评估客体、评估指标以及评估方式等基本要素；历经选定被评估对象、确定绩效目标、构架评估指标体系、收集评估资料、实施绩效评估等几个步骤，本文还进一步分析了电子政务绩效评估的制约因素。第二部分着重介绍并比较了国际主流电子政务绩效评估模式。近年来，许多研究机构、咨询公司和学者对电子政务绩效评估展开了深入的研究和实践，并发展出了各自独特的电子政务绩效评估模式。在这些机构中，以爱森哲(Accenture)公司和Gartner公司、联合国与美国行政学会、OECD、美国布朗大学、TNS公司以及NewJerseyNewark大学等机构的研究为代表。通过比较可以发现，这些国际机构所提出的电子政务绩效评估模式都体现了“民众本位”的价值取向，而发达国家(美国和加拿大)电子政务绩效评估的实践也突出了这一点。第三部分主要对“民众本位”展开论述，强调“民众本位”是政府管理的根本价值取向。电子政务作为现代政府为了更好地贯彻“民众本位”的理性选择，是政府再造和信息技术进步相结合的必然产物。因此，电子政务绩效评估必须坚持“民众本位”。“民众本位”是由电子政务的本质所决定的，是增强电子政务合法性的必然选择，是公共受托责任的客观使然。第四部分详细阐述了“民众本位”的电子政务绩效评估体系构建的若干问题。论述了构建“民众本位”的电子政务绩效评估体系的必要性及其构建思路，强调必须发挥“民众本位”的政策导向，规划“民众本位”的发展路径，探寻“民众本位”的关键环节。结合国内外电子政务绩效评估理论研究和实践经验，详细论述了电子政务绩效评估至少应包括三方主体：政府自身、民众以及第三方机构。并初步构建了“民众本位”的电子政务绩效评估指标体系。同时，强调必须建立完善的电子政务法规体系，以此来引导和保障电子政务绩效评估，从而为构建电子政务绩效评估体系提供坚实的宏观基础与法规保障。需要说明的是，由于受电子政务绩效评估实践、资料和时间的限制，本文的研究只能是初步的。文中电子政务绩效评估指标体系的构建，是在尊重现实、适度超前的方针指导下和坚持客观、公正的原则的基础上完成的，强调“民众本位”的基本价值取向。该指标体系现在还处于设计构思阶段，没有付诸于实施，故目前只具有理论参考意义，在实践中是否可行还有待检验，希望能对中国电子政务绩效评估理论研究和实践工作起到抛砖引玉的作用。5.期刊论文常永华.ChangYonghua基于电子政务的地方政府绩效评估模式研究-情报杂志2007,26(7)以陕西省的实证研究为例,从目前地方政府绩效评估面临的难题入手,提出了构建基于电子政务的地方政府绩效评价系统模型,为准确、科学地评价地方政府绩效作以探索.6.学位论文胡启望论县级政府绩效评估2009社会政治、经济、文化卫生等方面事业的发展状况直接受到政府部门工作情况的影响。我国县级政府作为政府层级中的基层政府，县域经济又是国民经济体系的重要组成部分，县级政府在社会各方面事业的发展中起着十分重要的作用。随着社会经济的发展和政治体制改革的进行，政府部门的工作理念和职能已经有了较大的改变，而服务型政府和科学发展观的提出，使得越来越多的政府开始注重其绩效的评估，政府部门如何提高绩效水平、更好地为人民服务成为现阶段公共管理研究的一个重要内容。本文通过对国内外政府绩效评估相关理论的总结，对比分析发达国家的政府绩效评估体系，研究适合我国县级政府绩效评估的指标体系。以安徽省五河县政府为实例，运用TOPSIS法对其近年来的绩效水平进行比较，分析其政府绩效评估的现状及评估体系存在的问题，由此，提出完善我国县级政府绩效评估的对策建议。7.期刊论文邓崧.彭艳电子政务支持下的政府绩效评估体系研究-中国管理信息化2006,9(1)结合电子政务的发展,讨论了传统政府绩效评估体系的不足,认为我国政府绩效评估体系应该结合新的形势,充分考虑信息技术的发展,在我国开展电子政务支持下的政府绩效评估体系研究有着重要的意义,并研究了电子政务支持下的中国政府绩效评估的特点8.学位论文李建辉武汉市汉阳区政府绩效管理对策研究2007近年来，武汉市汉阳区正处于实施“十一五”规划的关键时期，政府绩效管理已取得了初步成效，但同时也存在一些问题。因此，如何以政府绩效管理为抓手，实现经济和社会又好又快地发展，是摆在武汉市汉阳区委、区政府面前的一项重要课题。论文从阐述政府绩效管理的相关概念和基本理论入手，通过案例分析，剖析了武汉市汉阳区政府绩效管理中存在的问题：政府绩效管理的制度基础缺乏；政府实施绩效管理的使命不明；政府绩效评估的体系不健全等。论文综合分析了问题产生的原因，并对改进地方政府绩效管理工作提出了牢固树立公共价值取向的绩效理念；加强政府绩效管理的立法工作和制度化建设；加强电子政务建设等相关对策。武汉市汉阳区政府绩效管理对策研究，对于了解和研究当前我国县级政府绩效管理具有指导作用。9.期刊论文邓崧.彭艳.DENGSong.PENGYan电子政务支持下的政府绩效评估体系研究-云南师范大学学报（哲学社会科学版）2005,37(6)讨论了传统政府绩效评估体系的不足,认为我国政府绩效评估体系应该结合新的形势,充分考虑信息技术的发展,在我国开展电子政务支持下的政府绩效评估体系研究有着重要的意义,并研究了电子政务支持下的中国政府绩效评估的特点.10.学位论文邓崧电子政务价值评估研究——以政务流程和信息整合为观察视角2006随着信息技术的飞速发展和政府改革的深化，电子政务成为国际、国内政府建设的热点，每一年投入到电子政务的社会资本正迅速增加，在新公共管理中打造低成本、高效率的服务型政府的理念下，电子政务的价值和绩效评估就越来越成为社会关注的焦点。目前对于电子政务绩效评估的技术和方法却还不成熟，在理论方法上仍需要进行大量的研究，这一方面是由于电子政务是一个相对较新的概念，另一方面也是因为电子政务绩效涉及的因素非常复杂，其中最核心的电子政务价值评估仍在探索之中。科学的电子政务价值研究方法，可以为电子政务建设、确定最优投资规模、制定电子政务发展战略、打造现代服务型政府提供科学的依据。因此，电子政务的价值及绩效研究是当前电子政务建设和发展中的重点、热点及难点问题。本论文采用经济学、系统科学、公共管理学和运筹学等学科方法作为理论指导，参考和借鉴了国内外先进的研究成果和实践，结合政府流程，考虑到用户的参与，对电子政务价值评估的技术方法进行了研究。全文共分为四个部分。第一部分介绍了本项研究的背景和意义。第二部分梳理了当前电子政务发展的状况，综述了电子政务价值评估的国内外进展，分析了我国电子政务支持下的政府绩效评估的特点，论述了在我国建立电子政务绩效评估体系的必要性，讨论了电子政务价值研究所需要的理论学科支撑。第三部分做了如下的研究工作：(1)利用公共产品理论，结合我国的公共管理，分析了电子政务的公共产品属性，讨论了电子政务服务的公共性及其与电子政务层次性之间的关系，认为电子政务价值的研究应当建立在电子政务作为公共品的基本属性上。(2)对信息化绩效做了分析，提出了一套信息化绩效分析的框架模型，用该模型对企业信息化绩效和电子政务绩效做了比较分析，并用该模型对“IT悖论”和“电子政务黑洞”做了解释。(3)从经济学角度提出了一套电子政务价值评估的理论模型