2014同等学力申硕学科综合水平统考公共管理试卷

2014年同等学力人员申请硕士学位学科综合水平全国统一考试公共管理试卷考生须知1.本试卷满分100分，包括公共基础部分和专业知识部分。公共基础部分满分30分，每位考生必答;专业知识部分含行政管理学、社会保障学、教育管理学、卫生事业管理学、土地资源管理学五部分，各部分满分均为70分，考生可根据自己拟申请硕士学位的专业选择其中一部分作答，多选者只按前选部分计分。2.请考生务必将本人姓名和考号填写在本页方框内。3.必答题部分的单项选择题的答案一律用2B铅笔填涂在指定的答题卡上，凡做在试卷或答题纸上的答案一律无效;其它题一律用蓝色或黑色墨水笔在答题纸指定位置上按要求作答，未做在指定位置上的答案一律无效。4.在答题卡上正确的填涂方法为:在代表答案的字母上划线，如[A]【B】[C][D]。5.监考员收卷时，考生须配合监考员验收，并请监考员在准考证上签字(作为考生交卷的凭据)，否则，若发生答卷遗失，责任由考生自负。第一部分公共基础部分(共30分，每位考生必答)一、单项选择题(每小题1分，共10分)1.公共管理的公共性主要包含了以下两层含义________。A.管理主体的公共性和管理能力的公共性B.管理事务的公共性和管理对象的公共性C.价值取向的公共性和社会伦理的公共性D.利益取向的公共性和管理参与的公共性2.新公共管理学派的主要代表人物是__________。A.伍德罗•威尔逊B.罗伯特•V•登哈特C.戴维•奥斯本D.赫伯特•西蒙3.与集权制相比，分权制容易产生以下缺点_________。A.官僚主义B.本位主义C.****主义D.事务主义4.中华人民共和国行使国家最高行政权力的机关是________。A.中共中央B.全国人大C.国务院D.全国人大和国务院5.按照我国法律规定，在以下资源中有可能属于非公共资源的是_______。A.土地资源B.矿产资源C.水资源D.信息资源6.北京市政府规定，没有北京市户籍且在北京市交纳社会保障金不满一定年限的外来人口，不得在北京市购买居住性质的商品房，这项政策属于_________。A.调节性政策B.自我调节性政策C.分配性政策D.再分配性政策7.在现代民主国家中，政策议程通常分为如下两大类__________。A.企业议程和政府议程B.公众议程和政府议程C.立法议程和行政议程D.政党议程和政府议程8.当前一些地方存在老人倒地没人扶、不敢扶的现象，这反映出当前我国确实在某些方面缺失_________。A.公共伦理B.社会公德C.公民意识D.社会诚信9.中国共产党十八届三中全会的《决定》强调要全面深化改革，指出要发挥市场在资源配置中的_________。A.关键性作用B.重要性作用C.决定性作用D.基础性作用10.在现代某些西方国家的公共管理改革中，将私人部门的管理方法引入公共部门的管理之中，重塑公共部门，这种改革被称之为___________。A.公共部门私人化B.政府企业化C.建立公私伙伴关系D.建设企业家政府二、简答题(每小题10分，共20分〉1.简述政府经济活动中宏观调控的主要内容。2.简述公共伦理的主要功能。第二部分专业知识部分(每位考生根据所学专业，选择其中一个专业作答〉I.行政管理学(共70分)一、名词解释(每小题4分，共20分)1.社会职能2.专门行政监督3.动能组织理论4.行政方法5.公务员考核二、简答题(10分)简述人事行政的功绩制原则。三、论述题(每小题15分，共30分〉1.试述电子政务对行政方法现代化的意义。2.试述行政管理的原则。四、案例分析题(10分)20世纪80年代以来，全球兴起了新的技术革命浪潮。现代信息技术、生物技术、新材料等高技术快速发展，对经济、社会、文化、政治、军事等产生了重大影响。为解决我国经济社会发展中面临的重大问题，提高国家实力和国际竞争力，1986年3月3日，王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允等四位老科学家给中共中央写信，提出要发展我国高技术的建议。邓小平同志接到这封信后，高度重视，要求中共中央、国务院速决断，不可拖延。为落实小平同志指示，中共中央、国务院精心组织200多位专家，经过三轮严格、细致的论证，制定了未来一段时间我国高技术发展的规划。这就是对我国科学技术发展具有重要促进作用的《高技术研究发展计划纲要》，简称863计划。问题:1.你认为专家、咨询机构在行政决策中具有哪些作用?2.根据材料，结合实际，谈谈你对改进我国行政决策咨询制度的建议。Ⅱ.社会保障学(共70分〉一、名词解释(每小题4分，共20分)1.现收现付制2.保险的逆向选择3.社会救助4.生命周期假说5.社会互助保障二、简答题(1O分〉简述社会保障基金的分配形式。三、论述题(每小题15分，共30分〉1.试述国民社会保障和国家社会保障的区别。2.试述完整的社会保障制度可以促进公平与效率的统一。四、案例分析题(10分〉近日，争议多年的是否延迟退休年龄再一次引发公众热议。中国现行的退休年龄按照1951年《劳动保险条例》规定，男性职工退休年龄为60周岁，女性为50周岁。1955年的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》中将女干部的退休年龄提高至55周岁，女工人则为50周岁，企业中部分从事特别繁重体力、井下和高空、有毒有害作业的职工可以再提前5年退休。对于是否延迟退休年龄，业内形成了三种不同的观点:一是提议延迟退休，二是反对延迟退休，三是暂行弹性退休制度。问题:1.对于延迟退休年龄的讨论你赞成以上哪种观点，并结合我国社会实际情况论述原因。2.对于你选择的观点，你认为政府应当做出哪些配套措施?Ⅲ.教育管理学(共70分〉一、名词解释(每小题4分，共20分)1.校本教师培训2.人际关系学说3.教学管理制度4.校内结构工资制5.教育税费二、简答题(10分〉简述教育评价与教育测量的区别。三、论述题(每小题15分，共30分)1.试述加强班集体建设的主要工作。2.试述学校网络德育及其管理。四、案例分析题(10分)农村中小学布局调整是我国优化农村教育资源配置，促进农村义务教育改革发展的一项重要政策。2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》将调整农村义务教育学校布局列为一项重要工作。此后，各地政府纷纷开展农村中小学布局调整工作，但在实施过程中出现了一些偏差。2013年5月审计署发布的1185个县农村中小学布局调整情况专项审计调查结果显示，一些地区学生实际辍学人数上升幅度较大(主要集中在初中学校)，重点核实的1155所学校，辍学人数由2006年的3963人上升到2011年的8352人，增加了1.1倍。问题:1.你认为造成学生辍学人数上升的主要原因有哪些?2.地方政府应当采取哪些措施做好农村中小学布局调整工作?IV.卫生事业管理学(共70分)一、名词解释(每小题4分，共20分〉1.卫生事业2.区域卫生规划3.村卫生室4.卫生服务的个人需求5.疾病负担二、简答题(1O分)简述卫生资源利用中的公平要求和效率要求。三、论述题(每小题15分，共30分)1.试述我国卫生事业组织体系的构成。2.试述卫生经济学评价的五种方法。四、案例分析题(1O分)自2003年SARS事件之后，卫生行政部门要求各地医院开设发热门诊。门诊病人较集中的三级医院和有条件的二级医院，应在发热门诊内设专门化验室和放射检查室:要有足够的建设面积(例如某地要求250平方米以上)。对此，有不少医院认为发热门诊占用大量医疗资源，投入高收益低，得不偿失。问题：1.医院中开设发热门诊的必要性何在?2.如何补偿医院开设发热门诊带来的损失?v.土地资源管理学(共70分)一、名词解释(每小题4分，共20分)1.土地仓储功能2.土地行政管理3.垂直地带性4.土地制度5.基准地价二、简答题(10分)简述土地管理的原则。三、论述题(每小题15分，共30分)1.试述土地登记的原则。2.试述土地使用权出让概念和土地使用权出让年限。四、案例分析题00分〉根据媒体报道，2014年3月21日凌晨，因对开发商征地补偿不满，某村村民在己被圈占的被征地施工入口搭起帐篷，阻止施工。21日凌晨，帐篷起火，致1死3伤，经查，房地产开发商与村主任是幕后黑手，一时间舆论大哗。从农民手里征收一亩地土地补偿费不足8万元，转手卖给开发商123万元。该村被征地块价格超1亿元，村民仅得800万元。问题：1.征地费用应该包括哪些?2.征地问题、补偿问题为什么常常成为火药桶?改革原则是什么?