2015届高三政治二轮复习经济专题二热点训练教师版

2015届高三政治二轮复习经济专题二热点训练教师版【洞悉热点多维探究】深化改革释放活力背景材料材料一多年来，我国国企改革一直围绕着“放权”和提高效率的主题展开，实质上始终在探索国有经济与市场经济能否结合、怎样结合的重大问题。在1998年之前，我国在国企改革中尝试了扩权让利、承包经营等措施。1998年开始，国企改革打响了真正的“攻坚战”，经历了国有中小企业改革和国有困难企业关闭破产，针对国有大企业的国有资产管理体制改革和特定问题专项改革两个阶段。尽管国企改革“攻坚战”取得了一定进展和成效，但当前国有企业仍普遍存在企业制度不完善、治理结构不健全、劳动人事分配“三项制度”改革不到位等瘤疾。十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化国资国企改革做出了总体部署，提出了一系列新思路、新任务、新举措。在深化国有企业改革方面，重点是两项任务：一是加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济。二是深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。材料二国务院总理李克强指出：“改革是经济发展最大的红利，目前改革已进入深水区，要继续推进经济体制改革。”据此，国务院发布《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，进一步扫除民间资本进入铁路、市政、金融领域的障碍。据统计，2013年至2014年初民营经济在我国GDP中的比重已超过60%，我国登记注册的私营企业已超过1000多万家，同比增长12.6%，企业规模实力继续增强；在非公有制经济各产业规模扩大的同时，第一产业比重下降，第二、三产业比重明显上升；民间投资创业增势良好，消费总量快速增长，一大批自主产业、节能环保和高科技企业应运而生，为我国经济发展注入了新的活力。材料三李克强总理在2014年《政府工作报告》中提出要深化金融体制改革，继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权；稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构；积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度，让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。命题视角1.从人类认识过程和辩证法的革命批判精神角度，分析我国探索国企改革的过程。答案(1)认识受各种条件限制，人们对一个事物的正确认识往往要经过多次反复才能完成。我国对国企改革的探索从扩权让利、承包经营等措施，到1998年开始的“攻坚战”，再到十八届三中全会的总体部署体现了认识的反复性。(2)社会实践是不断发展的，人类认识是无限发展的。随着改革开放和市场经济的发展，我们对“国有经济与市场经济”的关系的认识不断丰富，体现了认识的无限性。(3)认识运动是一种波浪式前进或螺旋式上升的过程。十八届三中全会对全面深化国资国企改革做出了总体部署，提出了一系列新思路、新任务、新举措。体现了认识的上升性。(4)密切关注变化发展着的实际，敢于破除与实际不相符合的陈规成说。我国在探索国企改革的不同阶段，分别采取有别于过去的举措，是根据当时存在的实际问题做出的正确决策。(5)注重研究新情况，敢于提出新问题，敢于寻找新思路。针对当前国有企业仍普遍存在的瘤疾，十八届三中全会对全面深化国资国企改革提出了一系列新思路、新任务、新举措。2.分析十八届三中全会在深化国有企业改革方面，提出的两项重点任务所蕴含的经济生活道理。答案(1)公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。实践证明，它有利于促进生产力发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平。加快国有企业股权多元化改革，推行公有制实现形式多样化，有利于增强国有经济活力、控制力、影响力，增强公有制的主体地位。(2)公司制具有独立法人地位、有限责任制度和科学的管理结构等优点。许多国有企业通过规范的公司制改革，焕发了活力，增强了竞争力，更好地发挥了在国民经济发展中的主导作用。(3)社会主义市场经济能够处理好政府和市场的关系，更加尊重市场规律，更好发挥市场作用。3.结合材料二，从经济生活角度谈谈我国深入推进经济体制改革的合理性。答案(1)坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。毫不动摇地巩固发展公有制经济的同时，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，激发经济发展的内在动力，巩固可持续发展的基调，促进地区经济平稳较快发展。(2)扩大社会就业，推动国家消费，促进社会和谐稳定发展。(3)加快转变经济发展方式，使经济发展更多依靠内需拉动，推进经济结构战略性调整，实施创新驱动发展战略。(4)深入贯彻落实科学发展观，促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。4.从政治生活的角度，说明党和政府在支持民营经济发展中的角色定位。答案(1)党是社会主义事业的领导核心。党提出发展民营经济的政策建议，进一步确立非公有制经济在社会主义市场经济中的战略地位，体现了党科学执政。(2)政府是行政机关，是民营经济发展的管理者和服务者。政府制定减轻民营经济负担、降低准入门槛、解决融资难等政策，履行经济调节、社会管理和公共服务职能。5.结合材料三，运用经济生活的知识分析我国深化金融体制改革各项举措的依据。答案(1)推进利率市场化进程，发挥了市场在资源配置中的决定性作用。(2)推进由民间资本发起设立金融机构，有利于鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。(3)发展农业保险、建立巨灾保险制度有利于规避风险，保障人民生活，促进经济持续健康发展。(4)市场调节具有局限性，应加强宏观调控。深化金融体制改革，有利于推动我国金融业持续健康发展，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。创新演练1.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。混合所有制经济的特点是()A.企业员工可以持股，形成资本所有者和劳动者的利益共同体B.国有资本掌握控股权，增强国有经济的控制力C.充分发挥市场的作用，让一切创造财富的源泉充分涌流D.国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合答案D解析A是股份合作制企业，属于集体经济；B是国有企业股份制改革，体现公有制经济实现形式的多样；C是从分配角度，不符合题意。2.国企改革是十八届三中全会深化改革路线图中的主要抓手，也是2014年“两会”的首要经济命题。当前深化国有企业改革()①有利于国有资产在社会总资产中占优势②有利于增强国有经济在关键领域的控制力③有利于多数公司集中上市④有利于发挥国有经济的主导作用A.①②B.①③C.②④D.③④答案C解析①错误，公有资产在社会总资产中占优势；③与题目无关。3.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。这一提法()①是因为公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础②公有制经济和非公有制经济都是我国基本经济制度的重要组成部分，同较高生产力水平相适应③体现了公有制经济和非公有制经济的市场主体地位及法律上的平等性④意味着不同所有制企业自由、平等竞争，取消了投资准入门槛A.①②B.②④C.①③D.③④答案C解析②表述错误，国有经济同较高的生产力水平相适应；④取消投资准入门槛表述错误。4.广东省政府发文要求各级政府要按照“非禁即入”的原则，推出多批面向民间投资公开招标的重大项目，吸引具有投资实力的企业特别是民营企业参与铁路、公路和机场等基础设施建设。这一政策设计的出发点是()①营造公平的市场环境②增强民营企业的社会责任感③加快发展非公有制经济④促进投资主体的多元化A.①④B.③④C.①②D.②③答案A解析注意设问是“这一政策设计的出发点”，①④入选。5.深化国企改革，更多释放红利。阅读材料，回答问题。材料一2013年我国中央企业运行情况(单位：万亿元)注：2012年我国中央企业(包括中央管理企业和部门所属企业)累计实现营业总收入260558.5亿元，累计实现利润总额15045.4亿元。材料二党的十八届三中全会指出，国有企业改革应完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。深化国有企业改革，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，推动国有企业完善现代企业制度，健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。材料三为贯彻党的十八届三中全会精神，H省省委省政府积极推进国有企业改革。三个月内，省政府认真制定国企改革方案，并组织召开座谈会、论证会邀请相关领域专家进行研讨、论证，认真听取民主党派、政协委员的提议，并将决策草案向社会公开，认真听取国有企业、民营企业及全体社会公民的意见建议。在2014年2月份召开的H省人大上，由省政府提交的《关于进一步深化国有企业改革的意见》交由人大进行审议并获通过，于3月11日正式出台付诸实施。(1)分析材料一反映的经济信息，并结合材料二说明推进国有企业改革的经济意义。(2)结合材料三分析H省政府是如何坚持科学、民主、依法决策的。答案(1)经济信息：相较于2012年，我国中央企业营业总收入及利润均小幅提高，但国有企业债务负担较重，改革势在必行。经济意义：①通过改革，激发国有资本活力，增强国有经济的活力、控制力、影响力，发挥国有经济的主导作用，增强公有制经济的主体地位。②有利于使国有企业更好地适应市场化、国际化要求，实现科学管理(建立现代企业制度)，提高经济效益和社会效益。③有利于国有企业广纳贤才，同时有助于整顿分配秩序，促进分配公平。(2)①政府不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。H省政府在决策中通过座谈会等形式邀请专家学者参与研究论证，听取专家意见，集中学者智慧，提高决策的科学性。②政府应增强决策的透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智。H省政府将决策草案向社会公开，切实保障公民及相关企业的知情权，推动决策的民主化进程。③政府应坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。H省政府将改革方案交由人大审议，遵循法定程序，贯彻依法决策的要求。