2015必修二政治生活23民主管理共创幸福生活

1、公民直接参与民主决策的四种方式分别是什么？社情民意反映制度，专家咨询制度，重大事项社会公示制度，社会听证制度。2、公民参与民主决策重要性？①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性，②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施，④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心。增强公民的社会责任感。实行民主选举和民主决策的最终目的是什么?民主管理：共创幸福生活1、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？2、村民、居民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？3、我国发展基层民主有什么重大意义？本框导读中央省市镇（乡）县（区）中国行政区域划分最基层的民主管理组织:村、小区一、基层民主自治进程回眸1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化、制度化的阶段。一、基层民主自治进程回眸1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。二、最广泛的民主实践1、农村村民自治（村委会）2、城市居民自治（居委会）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。（一）、村民委员会探究1：农村村民委员会是一个什么样的机构？农民基层群众是怎样行使民主权利实行村民自治的？村民委员会的干部怎么产生？村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？1）．含义及性质村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民管理村务的机构。注意：村委会是村民的自治组织，而不是国家基层政府，我国的基层政府是乡（镇）政府。（一）、村民委员会村民委员会的干部从何而来？假如，罗坑镇陈冲村打算给村民修条水泥路，但该路途经张三家，张三不同意修建，该村如何处理此事呢？干部都是村民选的。一把手为村主任即“村长”。①村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。选举村里的事情怎样决策与管理？若陈冲村在修路过程中，有个别村干部滥用职权，私吞村里的修路费，那村民应该怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？平时村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？修不修路，应该由全体村民决定。②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则。决策村委会应做到财务公开，制定村规遵守。③村民管理：村民自治章程或村民民约；④村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作。若陈冲村在修路过程中，有个别村干部滥用职权，私吞村里的修路费，那村民应该怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？平时村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？管理监督村民自治的内容自治形式自治内容意义直选村干部选举自治的基础、主要途径村民会议决策重要途径自治章程、村规民约管理有效途径村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等监督使自治规范化、制度化材料分析答：①直接投票选举村主任（选举）；②召开村民会议（决策）；③制定《村民自治章程》（管理）；④设置理财小组（监督）。2013年6月1日，某村村民一大早就来到投票站，参加由他们直接参加选举村委会主任的投票。第二天，在新一届村委会主持下，召开了村民会议，通过了新的《村民自治章程》和关于校舍改造的决议。同时，又设置了新的理财小组，每三个月对村里的账目进行一次检查，并张榜公布。上述材料中，村民是通过哪些具体方式参与村务管理的？1．居委会是国家机关吗？2．居委会成员属于国家公务员吗？3．居委会=街道办事处吗？4．居委会是如何产生的？5．居委会是如何进行决策、管理的？6．居民如何监督居委会？不是，它是自治组织不是不等于，街道办是政府设的办事处，处于政府机构。街道办指导居委会的工作（二）、居民委员会（2）居民委员会的作用（P25）居民委员会是城市居民的民主管理机构，是城市居民的自治组织。维护权益办理公共事务调解纠纷协助维护治安反映居民意见、要求和提出建议1）．含义及性质（3）居民自治的内容自治形式自治内容意义居委会干部居民选选举社区大事居民定决策日常事务居民管管理各项工作居民监督监督调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是基层民主中公民参与政治生活的重要形式我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关机构的领导由选民直接选举产生比较村民委员会与居民委员会的异同注意：村委会是农村村民的自治组织，居委会是城市居民的自治组织，都不是国家机关。区分基层群众自治组织和基层政权组织：基层群众自治组织是指企业事单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。二者是互相区别的。二、共建祥和文明社区1、明确实行农村村民自治和城市居民自治意义（1）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效的途径。（2）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。（3）调动人民群众民主管理的积极性，提高政治参与的能力。探究与共享（P26）三组镜头，摄下了我们同龄人参与民主管理的一些做法。这些做法对你有哪些启示？青年学生可以采用不同的方式尝试参与民主管理的活动2、青年学生应自觉参与民主管理2）具体要求学习民主管理的知识和技能体验民主管理的意义和价值增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领1）以不同方式尝试参与民主管理小结民主管理最广泛的民主实践共建祥和文明社区村民自治（村民委员会）居民自治（居民委员会）性质内容性质内容作用实行基层民主自治的意义青年学生应积极参与民主管理意义