2012年政治党员普法学习

政治学习2012．3.19“让我们一起奋斗”---王三运赴联村联户为民富民行动联系点会宁县调研纪实“联村联户、为民富民”行动已经在陇原大地全面展开。动员大会之后的第一天，省委书记、省人大常委会主任王三运便率先垂范，带头下到自己的联系点会宁县，以实际行动落实省委的决策部署。2月21日至22日，王三运马不停蹄，东家出西家入，行走在乡村的小路上，劳动在希望的田野上，吃着农家饭，睡在热炕头，与群众面对面地交流，同百姓心贴心地探讨。乡亲们脸上的笑容、热烈的掌声，是感谢，更是期待。王三运向大家庄严承诺：“在全省开展联村联户、为民富民行动，不是做样子，也不是一阵风。不实现全面小康，我们就不脱钩；即使实现了全面小康，我们也要坚持。”无论是进户察看，还是召开座谈会，王三运和大家谈论最多的是如何寻找一条符合实际的致富之路，王三运一次次地向大家传递出一个强烈的信号：“我们虽然还很贫困，但前景一片光明，只要我们一起奋斗，就一定能够与全国同步进入全面小康！”“我们共同努力，一起找一条符合实际的脱贫致富之路”甘沟驿镇钟家岔村土地贫瘠，经济落后，是会宁县旱山塬区典型的贫困村，也是王三运的联系点。21日中午，王三运谢绝市县陪同，轻车简从，经过两个多小时的长途跋涉，来到了大山深处的钟家岔村。村民史治军没有想到，省委书记会带着被褥住进自己的家里。不大的院落里土墙斑驳，满是岁月的痕迹。主人热情地将王三运迎进堂屋，一方土炕、一个沙发、一台电视，简朴而整洁。桌上几道家常菜，有青椒洋芋丝、素炒娃娃菜、青椒炒肉，主食是手工臊子面。王三运和一家人边吃边聊，问情况、拉家常。听说史治军家里贷了两万元钱，办了一个小型养猪场，还养了几只小尾寒羊，王三运走进羊圈和猪圈，仔细看了一圈。了解到两年时间就可以还清贷款，他高兴地说：“你这条路子走对了，只要坚持下去，就一定能够摆脱贫困，过上小康生活！”下午，王三运来到他的另外两个联系户王国栋、张文研家里，了解了两家生产生活情况。每到一家，他都与乡亲们坐在一起，问生计，听心声，谋划当前发展，展望美好未来；看到村口的群众，王三运都会微笑着走上前，同大家紧紧握手，问长问短。大家你一言、我一语，争先恐后地告诉王三运，他们都收看了“联村联户、为民富民”行动动员大会实况，对这项行动非常期盼，但是没想到省委书记会亲自联系他们村。王三运说：“省委专门召开动员大会，组织省、市、县、乡四级机关的干部下基层，和贫困村、特困户建立对口联系，和大家一起想办法脱贫致富，以后我就长期联系你们村了，大家有什么困难可以找我，也可以给我写信。我们大家要一起努力，一起商量，一起想办法，把村里发展得更富裕，让老百姓早日脱贫致富奔小康！”初春时节，天气转暖，村民们开始了春耕备耕。王三运来到田间地头，察看全膜玉米覆膜情况，看到有村民正在地里分送农家肥，他快步走过去，熟练地拿起铁锹，也加入了劳动行列。一边推着架子车，一边和大家交谈。时间不知不觉就过去了，裤角上沾满了泥巴，额头满是汗水。王三运微微喘着气，对围拢过来的群众说：“脱贫攻坚非一日之功，我这次来是想带个头，让群众有信心，也让干部有信心。我们的贫穷有历史的原因，也有自然的原因，要攻破贫困的碉堡需要一个过程，除了要把这块土地的效益最大化，同时也要把劳动力解放出来去闯市场，只有采取综合措施，才能从根本上解决贫困问题。今天看了几户人家，大家吃的、穿的、住的都没有问题，现在就是缺钱。办法总比困难多，只要我们坚定信心，一起努力，就一定会挖掉穷根，实现全面小康。”他提高嗓门，大声地问：“大家有没有信心？”“有！”大家异口同声地回答，热烈的掌声和开怀的笑声在山间久久回荡。王三运的一席话让村民们信心倍增，他们纷纷围拢过来，要和省委书记合个影。王三运欣然应允。看着大家脸上洋溢着灿烂的笑容，他语重心长地说：“希望通过几年的努力，我们再在这里照相的时候，脸上洋溢的是另外一种笑容实现致富奔小康的笑容！”来不及拭去裤腿上的泥土，王三运又来到村委会，考察了村部、农家书屋、卫生室等建设情况，并与村民代表、党员代表、村“两委”班子成员一起亲切座谈。“我们开展联村联户、为民富民行动，就是要把全省的力量动员起来，让机关干部到基层跟群众同吃、同住、同劳动，了解大家的意愿和要求，努力为群众办些实事好事，加快农村脱贫奔小康步伐。同时，让机关干部进一步了解实际情况，在实践中经受锻炼，增进对群众的感情，提高综合素质。大家有什么考虑和打算，就给我们介绍介绍；有什么意见和建议，也给我们说一说。”王三运亲切的笑容和坦诚的话语，一下子激活了现场气氛。从发展愿景说到民生期盼，从存在的困难到意见建议，大家争先恐后发言，毫无拘束地向省委书记畅谈内心的真实想法：“现在发展养殖最大的制约瓶颈是贷款门槛高，希望能有一个解决的办法。”“村里群众住得太过分散，能不能通过集中搬迁的方式，安置60户散居群众？”“希望把小流域治理和新农村建设结合起来进行，可以考虑在山沟里建淤泥坝，整理土地……”“大家提出的问题都很重要，我们一定会思考解决。”王三运说，听了大家的发言，我认为我们村比较贫穷的主要原因是产业结构单一，大部分家庭以种植业为主，兼有一些小规模的养殖业，这不足以让广大群众富裕起来。发展养殖业，大家都有这个能力，也有一定的基础和条件，但缺乏规模养殖的启动资金。要做好发展规划，想办法通过落实国家有关政策、各级各界支持、社会帮扶和自身努力来解决这个问题。王三运特意叮嘱当地干部说，要对当前工作排出个轻重缓急，对产业发展、生态治理、配套发展政策进行深入研究，帮助村里制定一个全面的扶贫攻坚规划。简单地吃过晚饭后，王三运与村民们围坐在一起，一边收看中央电视台《新闻联播》节目，一边和史治军、王国栋、张文研拉起了家常：“将来有什么打算？对政府有什么希望和要求？还存在什么困难？”……王三运问得十分仔细。王国栋说：“想贷点款，买些能繁种猪，搞猪崽繁育。”“我现在已经养了一些猪和羊，想再扩大点规模。”史治军说。有养羊经验的张文研告诉王三运书记：“养羊风险小、羊肉价格高，现在扩大养殖规模是最好的时机。”了解到3户人家对未来发展都有了一个清晰的思路，王三运十分高兴。他说：“一个是繁殖猪崽型，一个是单一养羊型，一个是养猪、养羊混合型，你们的想法都很好，很符合我们这里干旱缺水的实际，我们就是要靠山吃山，靠水吃水，没有水就搞没水的产业。”窗外夜阑人静，夜色已深；屋里炉火越来越旺，谈兴正浓。王三运说：“种植业打基础，养殖业鼓腰包，政府会尽快健全完善基础设施，想办法解决贷款难的问题，帮助你们发展壮大种养业。”22日清晨，王三运一起床就出了门，开始挨家挨户地走访看望村民。在张军、张忠两兄弟家，王三运详细询问了合作医疗和外出务工情况。听说兄弟俩都想搞养殖，王三运说：“现在看来，搞养殖是大家的普遍愿望，我们一定要把这件事解决好。”张世宏家的院子里堆满了砖块，他打算今年申请危旧房改造补贴盖新房。王三运说：“危旧房改造补贴给农民帮了很大的忙，现在吃住没有问题了，重要的是怎样解决增收的问题，等你新房子盖起来了也要搞点产业。”村支书张广甲的院子不大，显得有点简陋。王三运深情地说：“贫困村的村干部付出得更多，责任也更大，你们要帮助贫困户脱贫致富，还要身体力行，起好表率作用，希望你继续团结带领全村的干部群众，坚韧不拔，勤劳肯干，一道努力，争取早日脱贫致富。”80岁的老党员李世英是钟家岔村第一位入党的老党员，已经有近60年的党龄了。王三运拉着老人的手，嘘寒问暖。李世英说：“我现在虽然老了，但是还可以为村里的发展提点建议，出些点子，尽一下老党员的义务。”王三运称赞说：“作为老党员，你为村里的发展做出了贡献，现在我们这个村还很贫穷，我们这次下来就是了解情况，帮助村里发展致富的，你对村里情况比较熟悉，希望继续发挥老党员的特殊作用，和我们一起为全村脱贫致富而努力！”“领导干部只有把教育放在心上，把脱贫致富放在心上，老百姓才会把我们放在心上”马艳丽，一位普通的农家妇女，从骑自行车贩卖鸡蛋开始，现在她已经办起一个大型养鸡场，养鸡规模达到2万多只，成为远近有名的养鸡大户，实现了华丽转身。这其中，妇女小额担保贷款起了关键作用。王三运走进马艳丽创办的泰和养殖有限公司，了解妇女小额担保贷款使用情况。马艳丽告诉王三运，她已经申请了妇女小额贷款120万元，重新选址，建起了新厂房。走进公司新上的养鸡生产线，王三运问：“现在养殖规模有多少？”“5万只，可以实现自动加水、上料、清粪。”“自己搞不搞加工？”“准备搞鸡蛋深加工，创立自己的品牌。”马艳丽常说：“只有破产的企业，没有破产的行业。”正是凭着这种倔强的信念，她不仅把企业一步步发展壮大，而且带动了全村68户发展养鸡产业，直接帮助指导全县600多户养殖户走上了创业之路，被评选为全国十大致富“女状元”。王三运说：“这个经验很好，你这个女状元名副其实，当之无愧。”会宁有许多名片，其中最重要的一张就是教育。王三运专程参观了会宁教育展览馆，实物、图片、文字和幻影成像、电子沙盘等，全面展示了会宁教育发展的历程和辉煌成就。展板上的一组数字吸引了王三运的目光：自恢复高考以来，会宁已经向全国输送了7万多名大学生，其中获博士学位1000多人、硕士学位5000多人。看到这些，王三运感慨地说：“会宁虽然土地贫瘠，但能出人才；既是教育大县，同时也是国扶贫困县，这种反差太大。教育要搞好，百姓也要富起来，要充分利用人力资源、人才资源和人脉资源优势，积极搭建平台，请那些走出去的会宁人为家乡发展出谋划策、贡献力量，真正把教育成果转化为现实生产力，转化为经济社会发展的实际成果。领导干部只有把教育放在心上，把脱贫致富放在心上，老百姓才会把我们放在心上。”调研期间，王三运专程参观了红军会宁会师旧址和红军长征纪念馆，为会师塔敬献了花篮，向红军英烈表示深切的缅怀。“要抓住机遇，把利好政策变成一个个项目、一个个目标去争取，去推进，去落实，努力推动会宁早日实现全面小康”“我之所以选择会宁作为自己的联系点，是因为会宁名气大、影响大，又是贫困县，有一定的代表性和典型性。”在22日召开的会宁县工作情况汇报会上，王三运说，会宁的广大干部群众，为会宁的改革发展稳定和扶贫攻坚付出了巨大的心血，成绩来之不易。王三运强调，今后的工作要注意抓好四个方面：一是要把解决贫困作为主攻方向，规划好全面建设小康社会的工作方案，分解好各项指标，破解好在全面建设小康社会中的难点，推广好成功经验。要重视“三化”同步，工业化要从实际出发，经得住时间的检验；城镇化要突出特色，加快推进；农业现代化要立足优势，通过发展种植业来推动养殖业发展。二是要充分利用品牌优势。会宁是历史文化名城、革命圣地、教育名县、特色产业大县。要充分发挥这四大品牌的作用，讲实效、求实效、重实效、用实效，把这些资源借助好，加快旅游业发展，更加重视职业教育，努力提高劳动者素质，增强外出务工的技能和脱贫致富的本领。三是要有效抓住历史机遇，当前会宁政策叠加、机遇叠加，特别要抓住国家新十年扶贫攻坚、着力推动文化大发展大繁荣等政策机遇，把这些扶持政策变成一个个项目、一个个目标去争取，去推进，去落实。四是要切实加强党的建设。党的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设都要围绕全面建设小康社会来进行，要加强调查研究，加强督促检查，加强考核激励，不断提高党的建设科学化水平，以党的建设实际成效推动全面建设小康目标的实现。省委常委、省委秘书长刘立军一同调研。2012．3.26落实最严格水资源管理制度的重要举措---水利部副部长胡四一解读《全国重要江河湖泊水功能区划》问：为什么要制定水功能区划，有何重要意义？答：水功能区是指为满足水资源开发利用和节约保护的需求，根据水资源自然条件和开发利用现状，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，在相应水域按其主导功能划定范围并执行相应水环境质量标准的水域。水功能区划采用两级体系。一级区划分为保护区、保留区、开发利用区、缓冲区四类，旨在从宏观上调整水资源开发利用与保护的关系，主要协调地区间用水关系，同时考虑区域可持续发展对水资源的需求；二级区划将一级区划中的开发利用区细化为饮用水源区、工业用水区、农业用