2014年度广东省城镇地籍调查汇总方案20150208

12014年度广东省城镇地籍调查数据更新汇总实施方案广东省土地调查规划院二〇一五年二月2目录1前言..................................................................................................................................................32工作目标和任务..............................................................................................................................32.1城镇村土地利用现状数据更新汇总......................................................................................32.2典型城镇土地利用强度调查汇总..........................................................................................42.3地籍数据库整理汇交.............................................................................................................53工作程序..........................................................................................................................................63.1制定实施方案.........................................................................................................................63.2确定工作范围.........................................................................................................................63.3地籍数据库整理汇交.............................................................................................................63.4汇总及检查.............................................................................................................................74调查汇总方法..................................................................................................................................84.1实地调查方式.........................................................................................................................84.2综合补充调查方式.................................................................................................................84.3抽样推算方式.........................................................................................................................85提交的主要成果..............................................................................................................................95.1城镇村土地利用现状数据更新汇总成果..............................................................................95.2典型城镇土地利用强度调查汇总成果..................................................................................95.3地籍数据库整理汇交成果.....................................................................................................96附件：..............................................................................................................................................931前言为准确掌握2014年度广东省城镇土地利用状况，确保广东省城镇地籍调查数据更新汇总工作的顺利实施，依照国家方案和本省实际制定本方案。2工作目标和任务为全面掌握广东省城乡土地利用信息，逐步实现地籍基础信息的汇交、集成和快速统计汇总，在地籍调查、土地登记、土地变更调查工作基础上，开展广东省城市、建制镇及已完成调查的村庄土地利用现状数据更新汇总和典型城镇土地利用强度调查汇总工作，并在先行地区开展地籍数据库整理和汇交工作。2.1城镇村土地利用现状数据更新汇总城镇村土地利用现状数据更新汇总范围覆盖广东省全部城市和建制镇，以及完成地籍调查的所有村庄，以2014年土地变更调查核定的城市（201）、建制镇（202）和村庄（203）范围为控制，汇总内容主要包括城镇村范围内的土地利用类型和面积。要按照《土地利用现状分类》全面调查或补充调查2014年土地变更调查核定后城镇村范围内的土地利用现状，重点对原来未开展实地调查的区域或新增建设用地区域进行补充调查，对已调查但有变化的区域进行更新。宗地内含多种用途，且各种用途4能计算出面积的，按各类用途进行统计汇总。完成调查后，汇总获取镇（街道）内部细化到《土地利用现状分类》二级类的土地利用类型与面积，按附件1—1《城镇土地利用现状更新汇总表》的要求，利用全国城镇地籍调查数据更新汇总软件，以镇（街道）为最小单元，将全省所有城市、建制镇内部的土地利用类型和面积，按镇（街道）-县-市-省逐级上报汇总。同时填报2014年度土地变更调查中城市（201）、建制镇（202）图斑汇总面积，以此检核汇总范围的合理性。利用全国城镇地籍调查数据更新汇总软件，以村庄为最小单位，按附件1—2《村庄土地利用现状汇总表》的要求，逐级上报汇总已经完成地籍调查的村庄（203）内部细化到《土地利用现状分类》二级类的土地利用类型和面积。同时填报2014年度土地变更调查中该村庄（203）图斑汇总面积，以此检核汇总范围的合理性。完成汇总后，撰写省级城镇村数据更新汇总工作报告及数据分析报告（编写说明见附件1—3）。2.2典型城镇土地利用强度调查汇总典型城镇土地利用强度调查汇总内容主要包括典型城镇范围内的城镇总面积、建筑占地总面积、建筑总面积、城镇综合容积率和城镇建筑密度。广州市、佛山市、东莞市、惠州市、江门市和清远市在城镇5土地利用数据更新汇总的基础上，开展土地利用强度调查，并按附件1—4《典型城镇土地利用强度调查表》的要求，利用全国城镇地籍调查数据更新汇总软件上报汇总调查成果。成果主要包括：调查城镇总面积、建筑占地总面积、建筑总面积，计算城镇综合容积率、城镇建筑密度。已开展行业用地调查、建成房地一体数据库等具备条件的城镇，应该计算分行业土地的综合容积率和建筑密度。完成汇总工作后，撰写典型城镇土地利用强度调查与汇总工作报告（编写说明见附件1—5）。同时，典型城镇依据土地权属性质填写《典型城镇土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总表》（附件1—6），利用全国城镇地籍调查数据更新汇总软件上报汇总调查成果。2.3地籍数据库整理汇交博罗县作为省选定的先行地区，开展地籍数据库整理工作，按照统一的数据格式和要求，导出以宗地为单位、包括空间数据和属性数据的地籍数据库，通过报盘方式汇交至部，并编写地籍数据库整理汇交工作报告。同时，通过调研和汇总，全面梳理全省各级地籍数据库建设、管理和应用情况，总结各级地籍数据库建设的经验，分析存在问题，提出推进省级及市县级地籍数据库建设的措施，为全面推进城乡地籍信息整合和数据库建设工作、建设国家地籍数据库奠定基础，并编写广东省地籍数据库建设情况报告（编写说明见附件61—7）。3工作程序3.1制定实施方案各地市、区、县需按照本方案的要求，制定适合本地区的实施方案，明确任务、分工、进度安排以及保障措施等。3.2确定工作范围明确省内全部城市、建制镇及完成地籍调查的村庄为城镇村土地利用现状数据更新汇总工作范围，城市、建制镇和村庄的具体范围依据2014年度变更调查中核定的城市（201）、建制镇（202）和村庄（203）图斑范围确定，要求与城市、建制镇和村庄调查范围不重不漏。3.3地籍数据库整理汇交开展地籍数据库汇交的博罗县，要依托地籍数据库，根据统一的数据内容和要求，对地籍数据库进行整理，并根据统一的数据格式导出数据库，通过报盘方式实现汇交，并提交工作报告。同时省里通过调研掌握全省地籍数据库建设情况，包括地籍数据库内容、数据量、数据更新管理情况、数据应用情况、数据库软件、以及数据库管理系统及硬件等，谋划考虑全省各级地籍数据库建设模式，撰写现状梳理、问题分析与措施建议的情况报7告。3.4汇总及检查1.县级调查汇总通过多种方式，以土地变更调查确定的城镇范围为控制范围，获取城镇内部土地利用数据，利用全国城镇土地利用数据更新汇总软件，将本辖区所确定的汇总工作范围内的土地面积按不同利用类型进行录入和汇总，并向所在地（市）级国土资源管理部门上报。利用全国城镇土地利用数据更新汇总软件，汇总上报已完成地籍调查的村庄内部土地利用类型与面积。开展土地利用强度调查汇总的典型城镇，通过调查、汇总等方式，获取城镇综合容积率、城镇建筑密度指标，上报汇总。县级要开展全面数字质量自检，确保数据真实可靠。2.地（市）级检查与汇总地（市）级国土资源管理部门对所辖县(市、区)上报的城镇村土地利用现状汇总数据和典型城镇土地利用强度调查汇总数据进行全面检查，检查合格后对城镇土地利用现状数据进行地（市）级汇总，村庄土地利用数据和典型城镇数据无需汇总，一并上报省级国土资源管理部门。3.抽查与汇总地（市）国土资源管理部门对各县、区上报的城镇村土地利用现状汇总数据进行检查；省国土资源管理部门对各地（市）上8报的城镇村土地利用现状汇总数据和典型城镇土地利用强度调查汇总数据进行抽查，特别是对重点地区要开展实地抽查，抽查合格后对城镇村土地利用现状数据进行省级检查和汇总，最后的数据成果和报告经省国土部门确认盖章后一并上报国土资源部。4调查汇总方法4.1实地调查方式对城市和县城所在地建制镇、中心镇以及工作基础较好的一般建制镇，应利用地籍调查及土地登记成果进行统计汇总，对