201523--关于《中铁九局工会关于征求《中铁九局工程项目部厂务公开实施细则》意见和建议的通知》的

中铁九局集团桥梁工程分公司网络通知签发：耿凯2015年6月18日星期四部门核稿：张吉录2015年6月18日星期四综合管理部核稿：王梅迪2015年6月18日星期四编号2015-23拟稿人张吉录电话[phone]主送：管内各单位工会标题：关于转发《中铁九局工会关于征求《中铁九局工程项目部厂务公开实施细则》意见和建议的通知》的通知正文：现将中铁九局工会关于征求《中铁九局工程项目部厂务公开实施细则》意见和建议的通知发给你们，此《实施细则》对于推进项目民主管理工作制度化、规范化和科学化；对于加强基层民主政治建设，保障和落实职工参与企业民主管理权利，充分发挥职工主人翁作用；对于推进项目精细化管理，提高项目效益；对于强化职工民主监督，增强项目管理透明度，促进党风廉政建设；对于密切党群干群关系，维护职工合法权益，建立协调稳定的劳动关系，促进企业和谐发展，具有十分重要的意义。望各单位高度重视，工会牵头，党政领导亲自主持召开座谈会、研讨会，对《实施细则》的内容、形式、流程等各个方面广泛征求意见和建议，于6月23日前以电子版的形式报公司工会。联系人：张吉录电话：024—2394090713889166517附件：关于征求《中铁九局工程项目部厂务公开实施细则》意见和建议的通知中铁九局桥梁工程分公司工会2015年6月18日附件：关于征求《中铁九局工程项目部厂务公开实施细则》意见和建议的通知中铁九局各单位工会（工委）：按照股份公司《中国中铁股份有限公司工程项目部厂务公开实施办法》的要求，近日，局工会牵头制定了《中铁九局工程项目部厂务公开实施细则》，现征求工程项目和广大职工的意见和建议，相关要求如下：1.各单位要高度重视，由工会牵头，积极征得党委、行政和纪委的大力支持，安排专人负责此项工作。要通过深入工程项目组织召开座谈会、研讨会等各种形式，对厂务公开的内容、形式、流程等各个方面广泛征求意见和建议。2.意见和建议要按照章、条逐条列明。需要修改的地方，请说明修改的理由和依据。要注意与精细化管理、作业层队伍建设等内容做好结合，避免出现相互矛盾或者互相抵触的问题。3.请各单位于6月25日前将意见和建议以电子版的方式报局工会组织民管（生产宣教）部，联系人：李明，联系电话：[phone]，610333附件：《中铁九局工程项目部厂务公开实施细则》（征求意见稿）中铁九局工会2015年6月16日中铁九局工程项目部厂务公开实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实党的依靠方针，不断加强和完善企业基层民主政治建设，强化工程项目部(以下简称项目部)内部监督制约机制，推进项目厂务公开民主管理工作制度化、规范化和科学化，根据有关法律法规和《中国中铁股份有限公司工程项目部厂务公开实施办法》的规定，结合企业实际，制订本实施细则。第二条项目部是企业生产一线的指挥中枢、精细化管理的基础、经济效益的源头、企业形象的窗口，也是加强企业民主管理、推行厂务公开的重点。推行项目部厂务公开民主管理工作，对于加强基层民主政治建设，保障和落实职工参与企业民主管理权利，充分发挥职工主人翁作用；对于推进项目精细化管理，提高项目效益；对于强化职工民主监督，增强项目管理透明度，促进党风廉政建设；对于密切党群干群关系，维护职工合法权益，建立协调稳定的劳动关系，促进企业和谐发展，都具有极其重要的意义。第三条本细则所称项目部厂务公开，是指通过职工（代表）大会和其他民主管理形式，将项目部重大决策、生产经营管理重大事项、直接涉及职工切身利益的事项和经营管理人员廉洁从业的情况，依照法定程序向职工公开，听取职工意见，接受职工监督的民主管理制度。项目部应当尊重和保障职工依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利，支持职工参与企业管理活动。第四条实行厂务公开必须贯彻中央“以公开为常态、不公开为例外”要求，遵循合法、及时、真实、有利于职工权益维护和企业发展原则，着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。实行厂务公开应当保守国家秘密、企业商业秘密以及与知识产权相关的保密事项。第五条本实施细则适用于中铁九局及所属子、分公司各级项目部、工程队、指挥部（以下简称项目部）。第二章组织领导及工作机构第六条项目部厂务公开必须坚持党组织领导，党政共同负责，工会组织协调，有关方面齐抓共管，组织动员职工广泛参与。第七条要建立由党、政、纪、工负责人组成的厂务公开领导小组。组长：党支部书记、项目经理副组长：工会主席、纪检监察负责人成员：安质环保部、工程管理部、工程经济部、财务部、物机部、办公室、检测实验室负责人。厂务公开领导小组的职责是：负责制定厂务公开实施意见，审定厂务公开内容和工作中的重大事项，指导协调有关部门研究解决实施中的问题，建立厂务公开责任制和责任追究制度。落实党委“第一责任人”、行政“第一执行人”、工会“第一协调人”、纪检监察组织“第一监督人”的职责。厂务公开领导小组至少每季度研究一次厂务公开工作，并形成记录。第八条党支部负责领导厂务公开工作，并纳入项目党建工作内容和目标，定期检查考核。第九条项目经理层是实行厂务公开的主体，要把厂务公开融入各项管理制度，列入经济责任制考核目标，定期部署检查，并向职工（代表）大会报告厂务公开情况。对公开不主动、不及时、不真实的要进行批评、责令改正或作出处理，重要事项启动行政督查督办程序。第十条项目部纪检监察组织是厂务公开领导小组的监督检查机构，要把厂务公开作为党风廉政建设的一项重要任务。负责监督检查厂务公开内容是否真实全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工对公开内容的评议意见是否得到落实，并组织职工代表进行监督。要重点关注生产经营管理中容易滋生问题、职工比较关注的重要环节，把重点工作纳入督查督办范围，对发现的违法违纪问题要严肃查处，切实履行监督职责。第十一条项目部工会是厂务公开领导小组的工作机构，承担厂务公开办公室职责。主要负责厂务公开工作计划提出、形式确定、程序把握、情况统计、信息发布、职工意见收集反馈、有关会议筹备、公开资料管理等。第十二条项目部厂务公开领导小组下设厂务公开办公室，设在办公室。厂务公开办公室原则上每月召开一次专题会议。要建立健全厂务公开基础资料台帐，单独作为一卷进行保存。一般包括：（一）厂务公开领导及工作机构（需上墙）；（二）厂务公开有关文件、制度；（三）领导小组会议记录、活动记录；（四）已公开的工作资料及活动记录；（五）厂务公开工作检查情况记录；（六）职工群众意见反馈整改情况；（七）厂务公开总结及经验材料。第三章厂务公开的形式第十三条职工（代表）大会是项目部职工行使民主管理权力的机构，是项目部进行厂务公开、实施民主管理的基本形式。工期在一年以上的项目部，要建立规范的职工（代表）大会制度，认真履行民主程序，明确主要议程和相关各方职责，确保职工（代表）充分行使知情权、参与权、表达权和监督权。项目工期不足一年的，至少召开一次职工大会，如遇特殊情况可即时召开。项目部职工（代表）大会一般应在每年的一季度召开，如需延期召开的，必须报告上级工会，经上级工会同意后方可延期召开。第十四条项目部(含作业层实体)职工人数在100人以上的，一般应召开职工代表大会，代表为30-50人；职工人数在100人以下的项目，一般应召开职工大会，也可召开职工代表大会，召开职工代表大会的，代表人数不得少于30人。召开职工代表大会的项目部，职工代表应当由一线生产人员、技术和管理人员、项目部领导人员构成。一线生产、管理人员代表应占35%以上；一般技术和中层管理人员代表应占45%以上；中层以上管理人员和项目领导人员代表不超过代表总数的20%。职工代表中，先进模范、青年职工、女职工、农民工、劳务派遣工应占有适当比例。第十五条项目部职工（代表）大会的具体职权、程序和组织实施比照《中铁九局职工代表大会实施办法》执行。第十六条厂务公开栏是厂务公开的必要形式。项目部要设立醒目固定的公开栏，所有公开内容原则上都应在公开栏内公布。项目部工作会议、党政工联席会、交班会、有职工代表参加的通报会与生产例会、内部文件、简报、广播、板报、公开信箱、信息网络等是厂务公开的日常形式。还可探索建立手机报、OA办公平台、电子信箱、QQ群、微信群、微博群、网络论坛等新的民主管理平台，为厂务公开提供便捷高效的渠道。第十七条班组民主管理也是厂务公开的一种形式。通过班组民主管理既可以加强班组建设又可以使职工受到履行民主权利的锻炼，对推动厂务公开深化具有重要意义。第十八条厂务公开可实行定期公开和随时公开相结合，公开时间要及时，使职工享有充分的知情权、参与权、监督权。属于职工（代表）大会职权范围的重大事项，比照职代会的程序实行公开；属于常规性的工作，通过公开栏等形式按年度、半年、季度、月份实行定期公开；重大问题、重要情况，及时公开。具体实施遵循以下原则：（一）年度性、阶段性、专项性、综合性公开的事项，定期公开；（二）直接涉及职工切身利益的重大事项和依法应当公开的其他事项的办理过程与结果，随时公开；（三）向职工（代表）大会公开的事项，应当将会议议程于召开会议七日前向职工公开，会议审议、通过、决定的事项，应当于闭会后三日内公开；（四）推行项目精细化管理，实现由前台管理向后台管控后，项目经济承包方案、人员调整、分包队伍选用、物资和设备采购、重大资金使用、涉及职工切身利益事项以及其它需要项目部上级公司明确的事项，上级公司应于正式研究确定后五个工作日内送达项目部；（五）公开事项的公开时间不得少于十五日。第四章厂务公开的主要内容、主要形式和一般程序第十九条项目部厂务公开内容主要分为五个类型，即：重大决策类、生产经营重大事项类、职工切身利益类、职工民主管理类和其他公开事项类。主要类型具体内容主要形式公开时限责任部门备注(一)重大决策类1.工程项目经济承包方案及执行情况职代会每年定期办公室行政工作报告2.年度生产经营目标及完成情况职代会每年定期办公室行政工作报告3.中层领导人员和重要岗位人员的调整、使用、选聘情况厂务公开栏即时公开办公室(二)生产经营重4.项目责任成本落实与经济活动分析情况经济活动分析会月度/季度/年度(至少季度)财务部工经部5.分包企业选用情况、农民工使用管理情况厂务公开栏月度定期工经部6.农民工工资支付情况厂务公开栏月度定期财务部包括工资发放情况、拖欠情况7.物资需求、采购和使用情况厂务公开栏月度定期物机部8.设备购置、租赁与使用情况厂务公开栏月度定期物机部9.废旧物资、设备处理情况厂务公开栏月度定期物机部10.安全生产与质量管理情况交班会月度定期安质部大事项类11.安全质量事故发生情况及处理结果情况通报会即时公开安质部12.安全质量、精细化管理、廉政建设等方面的相关制度及学习培训和贯彻执行情况厂务公开栏月度定期办公室13.业务招待费使用情况职代会每年定期财务部14.重大资金使用情况党政联席会即时公开财务部15.集体合同文本内容书面文件/职代会每年定期办公室有的为共保合同(三)职工切身利益类16.涉及职工利益的重要政策法规和企业有关文件制度、办法书面文件/职代会长期办公室17.职工劳动合同签订情况书面文件/职代会每年定期办公室18.职工收入分配情况厂务公开栏月度定期办公室包括工资、奖金等项19.职工福利发放与使用情况职代会月度定期办公室列入行政报告内容。20.晋职提薪情况，专业技术职称评聘情况厂务公开栏即时公开办公室21.职工教育经费提取、职工培训计划和执行情况职代会每年定期办公室22.职工奖惩情况厂务公开栏即时公开办公室23.带薪年休假执行情况厂务公开栏即时公开办公室24.职工评先、评优及表彰情况厂务公开栏即时公开办公室25.社会保险费与住房公积金、企业年金提取和缴纳情况厂务公开栏/职代会月度定期财务部26．“三工建设”资金使用情况厂务公开栏/职代会每年定期办公室27.“三不让”资金使用情况厂务公开栏每年定期办公室28.劳动争议及处理结果情况情况通报会即时公开办公室29.劳动保护和职业病防治措施厂务公开栏即时公开安质部(四)职工民主管理类30.项目领导班子