2011理事会工作报告

1永州市冷水滩区农村信用合作第一届社员代表大会第四次会议材料之一抢抓机遇乘势而上稳中求，新奋勇争先努力开创冷水滩信合事业的新局面——2011年3月4日在第一届社员代表大会第四次会议上理事长黄跃辉各位代表，同志们：现在，我代表冷水滩区农村信用合作联社理事会向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志们提出意见。一、2010年工作回顾2010年区联社理事会在省联社、永州办事处（湖南省农村信用合作社联合社永州办事处，下同）和冷水滩区委、区政府的正确领导下，在市人行、市银监分局的有效指导和监管下，在各级各部门的大力支持和配合下，认真履行第一届社员代表大会第三次会议既定的“以风险等级达标为核心，突出管理水平；以经营效益为轴心，突出增收节支；以支持‘三农’为重心，突出工作定位；以清收不良资产为主线，突出资产质量”工作指导思想，坚持科学发展观不动摇，带领全区信合员工深化改革、规范管理、稳健经营，不断改进和完善服务，各项工作完成了预定目标，实现了平稳较快发展，主要体现在：（一）业务经营取得新突破。去年，全区农村信用社坚持扩投放、增效益、提质量一起抓，不断巩固近两年来的良好发展态势，主要业务2经营指标不断转好。表现在：存、贷款规模明显扩大，截止2010年末，各项存款余额153344万元，较上年末增加21496万元，增长16.3%，各项贷款余额102023万元，较上年末增加15427万元，增长17.8%，存、贷款总量均创历史新高；不良贷款实现“双降”，五级分类系统不良贷款余额和占比较上年分别下降7481万元和13.02个百分点，较年初既定目标多下降681万元和0.82个百分点；经营效益明显提升，全年实现总收入9067万元，其中利息收入7446万元，分别较上年增加1695万元和1381万元。收入成本比为51.46%，比上年下降11.13个百分点，实现经营利润2999万元，较上年增加1108万元，增长56.61%；抗风险能力明显增强，全年计提贷款损失准备金2942万元，准备金缺口由上年末的17178万元减少到9312万元，年末拔备充足率27.54%，同比提高24.26个百分点，资本充足率-7.01%，提高11.63个百分点；经营等级提升较快，年末，省联社按照经营等级达标指标核定我区联社经营等级为5A，较上年上升2级4档，超年初预定目标1级两档。在全市农村信用社系统综合考核排名第四，取得了由后进社迈进先进社的突破。（二）信贷支农呈现新亮点。截止2010年末农业贷款余额为8.79亿元，占各项贷款余额的86%，比年初增加1.39亿元，增幅18.87%，新增农贷占新增贷款比为90%。为全区农业、农村、农民提供了超过80%的金融服务，成为名副其实的农村金融主力军。一是加大“三农”有效投入，培育农业产业化龙头企业。在满足农户小额信用贷款需求的前提下，结合地方乡镇经济特点，用信贷资金的合理配置引导农民和农村经济实3体因地制宜地开展产业化、规模化经营，重点支持了一批品质好、效益高、能发挥地方资源优势的特色农业基地的建设和发展。在信用社支持下永州市现代农业科技示范园晋升为国家级现代农业科技示范园，到目前，以生猪、蔬菜、经济林果、优质稻米等为特色的主导产业已初步形成，园区内柑橘、西瓜、经济林木、生猪基地规模进一步扩大，既促进产业结构的调整也促进农民收入的增加。二是优化信贷资金配置，积极支持地方经济建设。重点支持了中小企业的发展，根据冷水滩区人民政府关于《2010年度冷水滩区银行业金融机构支持地方经济发展工作目标考核方案》文件精神，投放贷款1.3亿元支持区委、区政府确定的骨干企业、优势产业、重点财源项目，其中：工业类企业1家新增贷款1415万元；城建类项目5个新增贷款4990万元；其它项目8个新增贷款6595万元。三是创新金融产品，提高服务水平。自开展小商户联保贷款试点以来,己成立小商户联保小组181户,共投放小商户贷款2046万元,其中供应业210万元；加工业202万元；建筑业405万元；批发和零售业317万元；住宿和餐饮业199万元；交通运输120万元；其他小商户593万元。四是发放创业贷款，培育新生力量。2010年我社结合当前下岗工人、毕业大学生、失地农民对发展生产、再就业的贷款需求新特点，在小额信用贷款和联保贷款的基础上，开发了创业贷款以不断增强农村信用社的服务功能。积极参与由政府牵头，有社保部门、财政部门、农村信用社参与的支持再就业服务新机制，定期召开座谈会，对再就业贷款操作过程中的问题提出建议，查找差距，4弥补不足，形成良性互动机制，收到了明显的社会效益和自身效益。全年，共发放创业贷款382笔，金额2483.9万元。（三）资产质量实现新提升。一年来，全区信用社采取堵源头、优增量、挖存量的措施，积极开展“不良贷款清收百日大会战”活动和“信用村、镇创建”活动，采取依法清收，委托清收，承包清收等办法，加大不良贷款的催收、清收力度，对闲置资产、抵贷资产实行拍卖处置，有效地优化增量，盘活存量，资产质量得到显著提高。一是严格新放贷款的审批和管理，区联社贷审委员会和计划信贷部工作人员为了严格执行贷款“三查”制度，严格落实新放贷款到期收回率的规定，切实加强新放贷款的后续跟踪管理，确保信贷资金安全、有效运行，严把贷款审查关，对信用社上报的贷款资料真实性、合法性、有效性进行层层审查、层层把关，与房产局、国土局和评估公司联系对抵押物的真实、有效、足值等方面进行论证，并深入到客户的经营场地，了解真实经营情况，把调查、评估、抵押等环节做实做细，保证贷款放得出、收得回、创效益；；二是建立两级风险预警机制，严控新增到逾期贷款。要求信用社信贷五级分类管理员和委派会计对本社贷款的计息情况，次月和后两个月即将到期或失去诉讼时效的贷款通知该笔贷款的管理责任人及时清收化解，同时，联社风险管理部进行监控，对即将到期或失去诉讼时效的贷款提交风险提示单，全年共发送《风险提示单》192份，涉及24个信用社3个分社，60名责任人；三是严格执行省联社关于到期贷款收回率有关处罚规定和落实银监部门“五个逐户逐笔”的要求，将到期贷款收回率纳入《2010年综合目标管理考核办法》进行考核，对到5期贷款收回率没有达到要求的信用社主任实行末位淘汰，就地免职。对不良贷款不降反升的信用社实行诫勉谈话5次，涉及责任人48名；四是大力清收员工自借及担保不良贷款。严格执行省联社文件精神，由联社班子成员带队分组对31名有自借及担保不良贷款的员工进行面对面谈话，点对点清收。在省联社文件规定的时间内共清收员工自借不良贷款67笔，105.1万元，对未及时归还贷款的9名员工按要求上报处理处罚；五是安排一名班子成员专门负责抓好资产管理中心的工作，聘请了常年法律顾问与法院等职能部门沟通协调，区法院成立了专门的业务庭（室）负责信用社的上报的案件受理、诉讼及执行，通过发放支付令等方式，简化诉讼程序，提高执行率。全年来，市、区两级法院通过诉讼执行共清收贷款本息958万元；六是通过“信用村、镇”创建平台与各镇、村干部签订“一催两收”协议书，采取委托清收的方式加大农户小额信用贷款的催收工作，全年共发放“催收通知单”2400余份，保全贷款时效1100万元，清收贷款本息149.35万元。同时，联社资产管理委员会加大对闲置资产、抵贷资产的拍卖处置力度，全年共拍卖资产4处，金额318万元。（四）服务功能实现新增强。一是支付结算服务不断改善，成功获得全省第二批新型农村社会养老保险业务代理权。配备“新农保”专职联络员1名，组织多名相关人员到外地学习，组织专题培训班2期，把“新农保”业务操作流程、注意事项等进行培训，全区信用社临柜人员熟练掌握了“新农保”业务，这一项惠及全区22万名农民的惠民工程已完成参保人数14.6万人，符合“新农保”政策的4万多名606岁以上的老人已领取了第一笔养老金。福祥借记卡累计发卡5.96万张，全年新增1.84万张，卡存款余额3.97亿元；二是资金融通业务稳健开展。在承接原市联社资金营运中心职能，作为全市农村信用社系统的融资平台，我区联社为全市多个有富余资金的联社在债券代理、资金营运等方面作了大量的工作，交易平台全年交易21笔，金额19.84亿元，做到合规操作，稳健经营，保证了资金安全，产生了经济效益；三是科技服务水平提升，科技信息支持能力增强，银保通系统、福祥卡互联网支付平台、个人和企业征收系统、新农保系统等正式上线，系统运行质量和性能明显提升，大、小额支付系统和新农保的业务处理能力成倍提高。（五）内控案防迈上新台阶。近年来，由于控案防案措施有效，安全保卫设施到位，员工案防意识增强，实现了内控和安全保卫案件“零发案”的目标。一是落实案防基本制度，层层签订和落实了经济案件责任状和党风廉政建设责任书。突出重点环节，在制度落实上突出要害部门，突出重要岗位，规范操作流程，每月由稽核内审人员向党委会汇报各个信用社存在的案防隐患，并加以分析，认真总结，及时消除，杜绝类似问题的再次发生；二是着力提高员工的案防意识，要求每位员工在日常工作中按照案防工作的要求进行落实，特别是信用社主任、委派会计、安全员每天严格监控信用社发生的业务情况和安全设施落实情况，认真填写《信用社“四项”业务登记簿》和《安全员工作日志》，把增强员工案防意识渗透到信用社的日常工作和发生的每笔业务中去；三是联社领导和部室负责人分片包点实行夜间巡查，对每个网点夜间值班、7主任住社、防盗设施、消防隐患等方面进行排查，发现问题及时整改，对不能达到安全保卫要求的下达整改通知书限期整改并通报批评；四是开展“培训规范年”活动，确保依法合规经营。根据省联社和永州办事处的要求，结合我区农村信用社实际，2010年我区联社确定为“培训规范年”，强化培训，认真学习，规范操作，严格管理会体现在信用社各项业务工作中。制定并下发了《冷水滩区农村信用合作联社2010年员工学习活动计划》到所有营业网点，组织培训16期，参加培训700余人/次，并进行了考试，对考试成绩优秀人员进行了奖励；五是在安全保卫工作上，联社坚持查、防、建并举的原则，通过强化安全教育，提高防范意识与技能；推行安全工作目标责任制和一票否决制，强化领导责任，强化工作检查，强化制度落实；同时加大资金投入，提高物防，技防水平。全年共投入资金60万元对26个网点的安防监控进行了整改和维护，改造装修网点1个，报警安装升级改造10套，技防设施维修保养2次。这些措施在保障经营安全，控制风险等方面发挥了重要作用，为信用社持续、稳健发展提供了有力支撑。（六）机制建设彰显新活力。一是班子建设得到加强。新增专职副主任1名，“三会一层”职责分明，法人治理结构更趋合理；二是队伍建设得到加强。通过强化人事改革力度，畅通员工进出渠道，员工年龄结构、知识结构得到改善。年初对联社机关部门经理，信用社主任，内审人员和委派会计47个岗位全部进行了重新竞聘，在这次人事制度改革中，有7人落聘，岗位轮换21人，提拔使用4人，降级使用3人。公开招聘大学生员工3人，安置退伍军人4名，上报“新老置换”员工86名，批准4名。解除劳动合同1名。三是企业文化建设得到加强。通过强化对外宣传，在中央、省、市级报刊杂志和电视、电台发稿57篇，宣传了我区信用社员工在日常工作、生活中的好行为、好经验和好人好事，逐步提升农村信用社的社会地位和影响力。区联社申报“永州市文明单位”已审核通过，综合档案室晋升为“省二级”档案室，省联社授予先进个人1名，上报清收能手1名。同时，工、青、妇组织工作进一步加强，在全市银行业协会组织的“银企杯”田径赛竞赛中荣获团体第二名的好成绩。各位代表，刚刚过去的2010年，我们做了一些工作，取得了一些成绩，这些成绩的取得，要归功于省联社、永州办事处和区委、区政府的正确领导，得益于各有关部门的大力支持，凝聚着全区信用社广大员工的辛劳和汗水。在此，我代表联社党委和理事会向长期以来关心、支持冷水滩信合事业发展的各级领导、有关部门和各位代表表示衷心的感谢！向辛勤工作在信合战绩上的全体员工表示亲切地慰问和崇高的敬意！回顾过去的工作，我们最大的体会：一是必须坚持以科学发展观为指导，紧贴经