1水泥排放标准解读

GB4915-2013水泥工业大气污染物排放标准解读张国宁2014-02-25自然和谐厚积薄发2编制单位中国环境科学研究院环境标准研究所大气污染控制技术研究中心合肥水泥研究设计院自然和谐厚积薄发3目录1.修订背景与过程2.标准内容说明3.限值确定依据-水泥窑4.正确理解标准5.实施成本与效益自然和谐厚积薄发41.0标准沿革GB4915-1985水泥工业污染物排放标准（国家环境保护局，由城乡建设环境保护部代管）GB4915-1996水泥厂大气污染物排放标准（国家环境保护局）GB4915-2004水泥工业大气污染物排放标准（国家环境保护总局）GB4915-2013水泥工业大气污染物排放标准（环境保护部）自然和谐厚积薄发51.1水泥相关政策标准体系水泥工业大气污染物排放标准GB4915-2013排放控制要求，强制性标准水泥窑协同处置固体废物污染控制标准GB30485-2013废物处置全过程控制要求，强制性标准水泥工业污染防治技术政策环境保护部公告2013年第31号污染防治技术路线和原则，指导性标准水泥工业污染防治最佳可行技术（BAT）指南待发布达标技术选择，指导性标准水泥工业除尘工程技术规范水泥工业脱硝工程技术规范水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范HJ434-2008待定HJ662-2013工程技术应用，指导性标准清洁生产标准水泥工业HJ467-2009自愿性标准环境标志产品技术要求水泥HJ2519-2012自愿性标准自然和谐厚积薄发61.2水泥行业污染NOxSO2PM21%20%27%32%电力钢铁建材其他79%21%水泥其他建材67%6%16%11%电力钢铁建材其他74%26%水泥其他建材47%13%11%29%电力钢铁建材其他50%50%水泥其他建材自然和谐厚积薄发71.3水泥行业污染物排放量统计颗粒物200－250万吨（占全国15－20％）工业行业第一位NOx190－220万吨（占全国8－10%）工业行业第二位SO280－100万吨（占全国3－4％）自然和谐厚积薄发81.4污染控制现状水泥工业执行GB4915-2004《水泥工业大气污染物排放标准》，主要控制的污染物项目是颗粒物，各种通风生产设备及作业点需要采取高效静电或布袋除尘技术。其他如SO2、NOx、氟化物等，在原燃料品质较好（如S含量不特别高、不人为添加萤石等矿化剂）、运行工况稳定条件下基本可达标排放。水泥窑PMSO2NOxF502008005GB4915-2004自然和谐厚积薄发91.5生产工艺现状采用清洁的生产工艺技术和高效的污染治理技术是水泥工业污染控制的关键。新型干法工艺的能源消耗、污染排放（特别是SO2、NOx）显著降低，我国近十年来大力发展新型干法水泥，产量占比从2000年的10%提高到目前的90%以上，为我国水泥工业提高环保要求创造了良好条件。05101520252000200120022003200420052006200720082009201020112012年份产量（亿吨）水泥产量新型干法水泥产量自然和谐厚积薄发101.6水泥窑类型回转窑干法中空窑余热回收余热发电窑预热器窑悬浮预热器窑窑立筒预热器窑窑外分解窑湿法回转窑立波尔窑（半干法）立窑普通立窑机械化立窑淘汰工艺：窑径2.5m以下干法中空窑立波尔窑湿法回转窑窑径3.0m以下机械化立窑普通立窑自然和谐厚积薄发111.7新型干法的环保优势降低烧成热耗PM控制规模效益NOx（2.4→1.6）SO2水泥窑高温、长停留时间、氧化气氛、碱性条件以及固化反应，有利于控制酸性气体（HCl、HF等）、有机物、重金属（Hg除外）等自然和谐厚积薄发121.8“十二五”相关文件《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》（国发〔2011〕42号）《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》（国发〔2012〕40号）《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（环发〔2012〕130号）《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护部公告2013年第14号）自然和谐厚积薄发131.9环境管理要求NOx成为总量控制污染物，要求2015年水泥行业NOx排放量控制在150万吨，淘汰水泥落后产能3.7亿吨；对新型干法窑降氮脱硝，新、改、扩建水泥生产线综合脱硝效率不低于60%；在大气污染联防联控重点地区，对包括水泥在内的六大行业以及燃煤锅炉项目实施更加严格的特别排放限值。自然和谐厚积薄发141.10排放标准的作用控制污染、减排总量调整结构、优化布局国务院《大气污染防治行动计划》要求通过制定、修订重点行业排放标准“倒逼”产业转型升级促进生产工艺和污染治理技术进步是环境管理的主要工具（污染源管理、环境质量管理）自然和谐厚积薄发151.11工作程序2012年度计划（环办函〔2012〕503号）开题论证（2012.5.11）草案编制（2012.5-2012.8）征求意见稿讨论（2012.9.4）全国征求意见（环办函〔2012〕1270号）意见汇总处理，形成送审稿（2013.1-2013.3）标准预审会（2013.3.12）标准审议会（2013.4.16）司务会审查（2013.6.18）部长专题会审查（2013.6.25）部常务会审查（2013.12.5）环保部批准（2013.12.16）国家质检总局编号发布（2013.12.27）自然和谐厚积薄发161.12抽样调查自然和谐厚积薄发171.13现场调研都江堰拉法基重庆拉法基陕西声威中材湘潭铜陵海螺武穴华新福建龙麟自然和谐厚积薄发182.0标准主要内容前言1适用范围2规范性引用文件3术语和定义4大气污染物排放控制要求5污染物监测要求6实施与监督自然和谐厚积薄发192.1前言制订目的修订的主要内容——适用范围增加散装水泥中转站；——调整现有企业、新建企业大气污染物排放限值，增加适用于重点地区的大气污染物特别排放限值；——取消水泥窑焚烧危险废物的相关规定。执行日期（新建、现有）使用说明（基本要求、地方标准、环评文件）自然和谐厚积薄发202.2适用范围水泥制造企业（含独立粉磨站）水泥原料矿山散装水泥中转站水泥制品企业本标准适用于法律允许的污染物排放行为。（选址、列入淘汰目录的、计划关停的、未批先建的）GB4915-2004水泥设施处置危险废物处置生活垃圾、污泥、受污染土壤等？GB4915-2013水泥设施GB30485-2013HJ662-2013协同处置标准利用一般固体废物（电石渣、矿渣、粉煤灰、脱硫石膏等）自然和谐厚积薄发212.3与协同处置标准的关系利用水泥窑协同处置固体废物，除执行本标准外，还应执行国家相应的污染控制标准的规定。水泥窑协同处置固体废物具有突出的环保优势；弥补生活垃圾、污泥处置能力不足；应急处理突发事件废物规范管理、严控风险（重金属、二恶英等）配套《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485-2013）和《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662-2013）全过程污染控制：水泥窑的性能及配套设施（贮存设施、投加设施、预处理设施等）、入窑废物特性、运行技术要求、污染物排放限值（颗粒物、SO2、NOx、NH3除外）、水泥产品品质等自然和谐厚积薄发222.4控制要求与指标有组织排放限值（排气筒）4.1条水泥窑及窑尾余热利用系统：PM、SO2、NOx、氟化物，如采用SNCR、SCR等喷氨控制NOx措施，还包括NH3项目。为防范重金属污染风险以及国际履约的需要，增加Hg项目。其他通风生产设备：PM（采用独立热源的烘干设备还控制SO2和NOx）采用排放浓度指标（取消单位产品排放量指标）无组织排放控制（4.2条）无组织排放控制措施（封闭及其他有效抑尘措施）PM、NH3无组织排放限值废气收集、处理与排放（4.3条）废气收集处理要求净化处理装置与生产工艺设备同步运转的要求排气筒高度要求自然和谐厚积薄发232.5现有与新建企业现有企业本标准实施之日前已建成投产或环境影响评价文件已通过审批的水泥工业企业或生产设施。考虑到现有企业脱硝和除尘都需要进行改造，实施难度较大，在标准发布后给予一年半的过渡期，过渡期内仍执行GB4915-2004标准，在2015年7月1日后全面执行更严格的排放控制要求（表1）。新建企业自本标准实施之日起环境影响评价文件通过审批的新、改、扩建水泥工业建设项目。自2014年3月1日起执行表1。弱化了新老污染源差异，强调共同的环境责任自然和谐厚积薄发24表1现有与新建企业大气污染物排放限值单位：mg/m3生产过程生产设备颗粒物二氧化硫氮氧化物氟化物汞氨矿山开采破碎机及其他通风生产设备20—————水泥制造水泥窑及窑尾余热利用系统3020040050.0510（1）烘干机、烘干磨、煤磨及冷却机30600（2）400（2）———破碎机、磨机、包装机及其它通风生产设备20—————散装水泥中转站及水泥制品生产水泥仓及其他通风生产设备20—————（1）适用于使用氨水、尿素等含氨物质作为还原剂，去除烟气中氮氧化物。（2）适用于采用独立热源的烘干设备。自然和谐厚积薄发252.6重点地区企业重点地区企业执行表2规定的大气污染物特别排放限值。重点地区：根据环境保护工作的要求，在国土开发密度较高，环境承载能力开始减弱，或大气环境容量较小、生态环境脆弱，容易发生严重大气环境污染问题而需要严格控制大气污染物排放的地区。执行特别排放限值的时间和地域范围由国务院环境保护行政主管部门或省级人民政府规定。地域范围：三区十群的47个地级及以上城市执行时间：环保部公告自然和谐厚积薄发26表2大气污染物特别排放限值单位：mg/m3生产过程生产设备颗粒物二氧化硫氮氧化物氟化物汞氨矿山开采破碎机及其他通风生产设备10—————水泥制造水泥窑及窑尾余热利用系统2010032030.058（1）烘干机、烘干磨、煤磨及冷却机20400（2）300（2）———破碎机、磨机、包装机及其它通风生产设备10—————散装水泥中转站及水泥制品生产水泥仓及其他通风生产设备10—————（1）适用于使用氨水、尿素等含氨物质作为还原剂，去除烟气中氮氧化物。（2）适用于采用独立热源的烘干设备。自然和谐厚积薄发272.7特别排放限值的由来区域联防联控的提出2008年北京奥运会、2010年上海世博会、2010年广州亚运会《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》（国办发〔2010〕33号）首次提出了需要防控的重点区域（9）、重点污染物（4）和重点行业（6）。《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（环发〔2012〕130号）三区十群：京津冀、长三角、珠三角；辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群涉及19个省（区、市），占国土面积的14%，集中了全国近48%的人口，71%的经济总量，消费了52%的煤炭，排放了48%的二氧化硫、51%的氮氧化物、42%的烟粉尘和约50%的挥发性有机物，单位面积污染物排放强度是全国平均水平的2.9至3.6倍。关于执行大气污染物特别排放限值的公告（环境保护部公告2013年第14号）重点控制区47个地级及以上城市的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。自然和谐厚积薄发282.8公告要求新建水泥项目现有水泥企业（暂未规定）自然和谐厚积薄发292.9排气筒O2含量校核采用排放浓度指标，可以反映污染防治技术水平，便于环境执法，但有稀释达标的嫌疑为防止稀释排放，规定烟气中O2含量（水泥窑10%，热风炉8%），有些标准规定了“基准排气量”；其他车间或生产设施排气按实测浓度计算，但不得人为稀释排放。取消单位产品排放量指标（kg/t）。