2012年中级统计师统计实务第三章

2012年中级统计师统计实务第三章国民经济核算国民经济核算体系，是指为进行国民经济核算而制定的标准和规范。国家统计局从1993年开始在全国逐步实施《中国国民经济核算体系(试行方案)》，2003年国家统计局对《中国国民经济核算体系(试行方案)》进行了全面系统修订，形成了我国国民经济核算工作新的规范性文本《中国国民经济核算体系(2002)》。它标志着我国的国民经济核算体系在与国际标准接轨方面又迈出了重要步伐。第一节核算体系的基本框架、概念、分类和核算原则一、核算体系的基本框架中国国民经济核算体系由基本核算表、国民经济账户和附属表三部分构成。基本核算表和国民经济账户是本体系的中心内容，它通过不同的方式对国民经济运行过程进行全面描述。附属表是对基本核算本和国民经济账户的补充，它对国民经济运行过程所涉及的自然资源和人口资源与人力资本进行描述。基本核算表包括国内生产总值表、投入产出表、资金流量表、国际收支表和资产负债表;国民经济账户包括经济总账户、国内机构部门账户和国外部门账户;附属表包括自然资源实物量核算表和人口资源与人力资本实物量核算表。在国民经济核算体系中，基本核算表与国民经济账户都是对国民经济运行过程及结果的描述，两者之间既密切相系，又相对独立。每张基本核算表侧重于经济活动某一方面的核算，所有的基本核算表构成一个有机的整体，对国民经济活动进行全面的核算。国民经济账户则侧重于对经济循环过程的核算，各个账户按生产、收入分配、消费、投资和融资等环节设置，相互之间通过平衡项来衔接，既系统地反映了经济循环过程中每个环节的基本内容，又清楚地反映了各个环节之间的有机联系。二、核算体系的有关基本概念(一)常住单位在我国的经济领土上具有经济利益中心的经济单位称为我国的常住单位，也称常住机构单位。理解点：1.经济领土不完全等于地理领土。经济领土是由我国政府控制的地理领土组成，它包括我国大陆的领陆、领水、领空，以及位于国际水域，但我国具有捕捞和海底开采管辖权的大陆架和专属经济区;它还包括我国在国外的所谓领土“飞地”，即位于其他国家，通过正式协议为我国政府所拥有或租借、用于外交等目的、具有明确边界的地域。2.经济利益中心：一经济单位在我国的经济领土范围内具有一定的场所，从事一定规模的经济活动并超过一定时期(一般以一年为操作准则)，则该经济单位在我国具有经济利益中心。区分一单位是否常住单位，应注意把握两点：第一，确定各经济单位常住性所依据的标准不是各单位的财产所有关系，而是该单位所处的位置以及与该国经济的密切程度。第二，时间的长期性在此具有很重要的意义。(二)产品产品是生产活动的成果。从不同角度，可以把产品区分为不同类别。区别：投入与产出有没有实物形态的根本改变，有没有使用价值的根本改变，是货物与服务的主要区别。(三)生产范围国民经济核算将生产定义为：在机构单位的控制和负责下，利用劳动、资本、货物和服务作为投入，生产货物或服务的一项活动，生产范围包括以下三个部分：第一，生产者提供或准备提供给其他单位的货物或服务的生产;第二，生产者用于自身最终消费或固定资本形成的所有货物的自给性生产;第三，自有住房提供的住房服务和付酬家庭雇员提供的家庭服务的自给性生产。因此，生产范围包括所有货物的生产，不论是对外提供的货物还是自产自用的货物，而服务生产，则基本上限于对外提供的部分，自给性服务，除了自有住房服务和付酬家庭雇员提供的家庭或个人服务外，则被排除在生产范围之外。被排除在生产范围之外的自给性服务是指住户成员为本住户提供的家庭或个人服务，如清扫房屋、做饭、照顾老人、教育儿童等等。自然过程是否可作为生产活动取决于所发生的环境。将某个活动视为生产活动的一个必要条件是，该活动必须在机构单位的推动、控制和管理下进行，并且该机构单位对所生产的货物享有所有权。比如，公海里鱼类数量的自然增长不能作为生产活动，因这个过程没有受到任何机构单位的管理，并且这些鱼类也不属于任何机构单位。如果是在养鱼场内，鱼的生长则是生产过程。类似的，野生的、未经培育的森林、野果或野浆果的自然生长不属于生产活动，而经济林木的培育，以及用作木材或是其他用途而种植的树木，则与一年生作物的生长一样，都属于生产活动。但是，在野生森林中砍伐树木、采集野果、野浆果和拾拣木柴则属于生产活动。同样，降雨以及天然河道的水流不属于生产活动，而水库和水坝的蓄水以及利用管道或运输工具把水从一处输送到另一外则属于生产活动。(四)消费范围生产范围决定消费范围，用于最终消费的货物和服务只能是生产范围内所包括的货物和服务。生产范围包括所有货物和除本住户成员提供的或个人服务之外的所有服务的生产，从而消费范围也限于在上述生产范围内的货物和服务。(五)资产范围国民经济核算中的资产是根据所有权的原则界定的经济资产，也就是说，资产必须为某个或某些单位所拥有，其所有者因持有或使用而获得经济利益。根据这个定义，金融资产和由生产过程创造出来的固定资产、存货等，以及某些不是经过生产过程创造出来的自然产生的资产(如土地、矿藏、森林、水资源资产等)，只要某个或某些单位对这些资产有效地行使所权，并能够从中获得经济利益，都属于资产范畴。(六)流量和存量流量是指某一时期发生的量，存量是指某一时点的量。期初存量与本期流量之和，形成期末存量。经济中的许多流量都有与其直接对应的存量，如金融资产流量与金融资产存量相对应，但也有一些流量没有直接对应的存量，如进出口、工资等。(七)核算价格核算价格主要有基本价格、生产者价格和购买者价格三种价格。1.基本价格是生产者生产的单位货物和服务向购买者出售时获得的价值，减去其应付产品税，加上其应收补贴。基本价格是一种理想的核算价格，而不是现实存在的价格。2.生产者价格是生产者生产的单位货物和服务向购买者出售时获得的价值，减去开给购买者发票上的增值税或类似可抵扣税。该价格不包括货物离开生产单位后所发生的运输费用和商业费用。3.购买者价格是购买者购买单位货物和服务所支付的价值，包括购买者按指定的时间和地点取得货物所发生的运输和商业费用。购买者价格等于生产者价格加上购买者支付的运输和商业费用，再加上购买者缴纳的不可扣除的增值税和其他税。三、核算体系的分类(一)机构单位和机构部门分类机构单位是指有权拥有资产和承担负债，能够独立从事经济活动并与其他实体进行交易的经济实体。机构单位具有基本特点：l有权独立拥有货物和资产，能够与其他机构单位交换货物或资产的所有权;l能够作出直接负有法律责任的经济决定和从事相应的经济活动;l能以自己的名义承担负债、其他义务或未来的承诺，并能签订契约;l能够编制出包括资产负债表在内的一套在经济和法律上有意义的完整账户。在现实经济生活中，具备机构单位条件的单位主要有两类：一类是住户，一类是得到法律或社会承认的法律实体或社会实体，后者在现行国家统计制度中被具体称为法人单位，即具有法人资格的独立核算单位，包括具有法人资格的企业、事业、机关单位、社会团体和经法定程序批准设立的其他单位。同类机构单位构成机构部门。国民经济核算体系把所有常住机构单位划分为四个大的机构部门。即非金融企业部门、金融机构部门、政府部门和住户部门。由非常住单位组成的国外部门也视同为机构部门。1.非金融企业与非金融企业部门非金融企业指主要从事市场货物生产和提供非金融市场服务的常住企业，它主要包括从事上述活动的各类法人企业。所有非金融企业归并在一起，就形成非金融企业部门。2.金融机构与金融机构部门金融机构指主要从事金融媒介以及与金融媒介密切相关的辅助金融活动的常住单位，它主要包括中央银行、商业银行和政策性银行、非银行信贷机构和保险公司。所有金融机构归并在一起，就形成金融机构部门。3.政府单位政府部门政府单位指在我国境内通过政治程序建立的、在一特定区域内对其他机构单位拥有立法、司法和行政权的法律实体及其附属单位。政府单位的主要职能是利用征税和其他方式获得的资金向社会和公众提供公共服务;通过转移支付，对社会收入和财产进行再分配。它主要包括各种行政单位和非营利性事业单位。所有政府单位归并在一起，就形成政府部门。4.住户与住户部门住户指共享同一生活设施、部分或全部收入和财产集中使用、共同消费住房、食品和其他消费品与服务的常住个人或个人群体。所有住户归并在一起，就形成住户部门。5.非常住单位与国外部门所有不具有常住性的机构单位都是非常住单位。将所有与我国常住单位发生交易的非常住单位归并在一起，就形成国外部门。对于国外部门来说，并不需要核算它的所有经济活动，只需核算它与我国常住机构单位之间的交易活动。(二)产业活动单位和产业部门分类产业部门分类是按照主产品同质性的原则对产业活动单位进行的部分分类。所谓产业活动单位是指在一个地点，从事一种或主要从事一种类型生产活动并具有收入和支出会计核算资料的生产单位。产业活动单位是为生产核算而设立的，其目的在于比较准确地反映各种类型产业活动的生产规模、结构等。产业活动单位应同时具备以下三个条件：1.地点的唯一性。如果一个单位在不同的地点从事生产活动，哪怕是同一种类型生产活动，也要划分为不同的产业活动单位。2.生产活动的单一性。一个产业活动单位要么只从事一种类型生产活动，要么虽然允许有一种以上的生产活动，但主要活动在单位的增加值中占有绝对大的比重，也已经说，所有次要活动的总体规模与主要活动相比是很小的。3.具有收入和支出会计核算资料。核算体系根据国民经济行业分类国家标准和统计基础情况确定产业部门分类。随着统计基础的改善，产业部门的分类要逐步细化，以更好地满足宏观经济管理、社会公众和对外交流工作的需要。四、核算原则(一).权责发生制原则在国民经济核算中，各种交易的记录时间是按照权责发生制原则来确定的，即交易在债权债务发生、转移或取消的时间记录。这一原则适用于各种交易，包括同一机构部门内部的交易。权责发生制原则意味着交易在其实际发生时记录，而不是在相应的收入与支付发生时记录。(二).估价原则在国民经济核算中，各种交易、资产和负债的记录价格，遵循以下规定，凡发生货币支付的交易，都按交易双方认定的成交价格，即市场价格来估价;没有发生货币支付的交易，如同一机构单位内部的交易(如自制设备、自给性消费等)，按市场上相同货物和服务的市场价格或按所发生的实际成本来估价。一般来说，货物和服务产出按生产者价格估价;大多数货物和服务的使用(如中间消耗、固定资产形成和最终消费)按购买者价格估价。固定资产存量按编制资产负债表时的现价估价，而不是按原购置价格估价。第二节国内生产总值核算国内生产总值是按市场价格计算的一个国家所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。国内生产总值有三种核算方法，即生产法、收入法和支出法。三种方法从不同的角度反映国民经济生产活动成果。一、生产法生产法是从生产过程中创造的货物和服务价值入手，剔除生产过程中投入的中间货物和服务价值，得到增加价值的一种方法。国民经济各产业部门生产法增加值计算公式如下：增加值=总产出-中间投入将国民经济各产业部门生产法增加值相加，得到生产法国内生产总值。总产出指常住单位在一定时期内生产的所有货物和服务的价值，既包括新增价值，也包括转移价值。它反映常住单位生产活动的总规模。总产出按生产者价格计算。农林牧渔业总产出采用产品法计算，即凡有产品产量的农产品均按单位产品价格乘产量的方法计算。工业总产出采用“工厂法”计算。所谓工厂法，就是以工业企业作为一个整体，按企业工业生产活动的最终成果计算总产出，同一企业内部产品价值不允许重复计算。建筑业总产出包括建筑工程产值、设备安装工程产值、建筑物大修理产值、非标准设备制造产值和装饰装修产值，可以按两种方法计算：一种是从施工企业和自营建设单位的建筑生产活动角度入手直接计算;另一种是从建筑产品所有方的建筑工程造价角度入手计算。服务部门总产出统计的共同点是要计量各单位或部门当期完成的服务活动总价值。但是，由于服务业包含范围很广泛，内部不同行业间差异很大。因而，如何进行具体统计，还需要结合不同部门做具体分析。其中首先需要分别讨论的是营利性服务部门和非营利性服务部门。营利性服务部门