2010组工会议讲话

在全市组织工作会议上的讲话（2010年3月4日）同志们：上午，市委周书记对组织工作几个重大问题，讲了非常重要的意见，这对我们做好今年的组织工作具有重要的指导意义。希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就贯彻落实党的十七届四中全会和全国、全省组织工作会议精神，特别是周书记重要讲话精神，讲三点意见：一、客观分析2009年的组织工作2009年是全市组织工作进一步打牢基础、规范发展、再上台阶的一年。全市组织系统认真贯彻落实中央、省委和市委一系列重大部署，着力抓班子带队伍、抓基层打基础、抓创新求突破，较好地完成了各项任务，得到了各个方面的认可和肯定。对过去一年的工作，我们通过“10件大事”进行了认真总结，这里再简要地梳理一下，主要体现在五个方面：1、突出了深入学习实践科学发展观活动这条主线。坚持把学习实践活动作为重中之重，圆满完成了集中活动的各项任务。活动期间，中央简报刊发1期、中央巡回检查组信息刊发2期、省简报刊发10期我市经验与作法，各种报纸、网站、电台、电视台播发学习实践情况110条，顺利迎接近10次中央和省委组织的检查指导巡视。2、抓住了加强基层基础工作这个根本点。坚持用最主要的精力抓基层打基础，顺利完成了117个村部建设任务和652个农村党员远程教育站点建设任务，为21个镇（办园场）组织办、240个村配备了电脑，为39个村配备了投影仪，推进了基层组织活动阵地一体化、组织生活经常化、工作机制规范化和基础档案标准化。全面开展了农村无职党员“设岗定责”活动。加强了村党组织书记的学习培训和考核奖惩，狠抓了入党积极分子和后备干部队伍建设。开展了以“七个一”为主要内容的“城乡互联、结对共建”活动，落实帮扶项目202个，帮扶困难党员3513人，联系困难户4622个，帮助建设活动场所62个。3、把握了抓班子带队伍聚人才这个核心职能。我们以“部长谈心周”活动为载体，组织部领导用近2个月时间同21个镇办、32个市直单位的400多名领导班子成员开展了交心谈心活动，并结合谈心谈话活动对班子成员进行民主测评，推荐后备干部，召开青年干部座谈会，征求对组织工作的意见和建议。根据领导班子建设的需要，调整配备副科级以上领导干部149人。系统探索了竞争性选拔年轻干部的机制，通过集中培训的方式，选拔年轻干部7人。注重对干部的日常管理和关爱，全年共与1000多名干部开展各类谈心谈话活动，实行新变动的领导干部到任时由部领导送到单位，让党员干部感受到组织的关爱。对5名有群众反映的干部进行了提醒谈话。同时，继续督促落实43个校企合作项目，对市管拔尖人才进行换届，组建百名人才论坛，召开全市人才工作会议，组织开展2次大型人才招聘会，进一步强化了人才工作的领导体制和运行机制。4、体现了改革创新突破这个基本要求。大胆创新干部教育培训方式，举办4期创新性干部培训班，把专题讲座、小组研讨、中心发言、学员讲坛、才艺展示、理论测试、模拟面试和实战训练等方式引入党校课堂，极大地增强了学习吸引力、课堂生动性和学员参与度，较好地扭转了党校学风散漫的风气。结合实际制定了《市委组织部自身建设十二条》、《XX市村级组织规范化建设十二条标准》、《仙洪试验区党建示范区方案》、市委贯彻十七届四中全会精神实施方案和激励村干部的系列文件，构建了一些推进党的建设科学发展的新机制。5、坚持了从严治部、从严带队伍这个优良传统。我们狠抓组织部自身建设，全年部机关组织集中学习30次，理论考试6次，机关干部主讲专题17个。建设了机关阅览室，购买图书149本。倡导机关干部每天读书1小时，上网半小时，到联系村生活一周。机关干部每季度撰写一篇思考性文章，每两月提出一项建设性意见，每年实施一项创新工作。全年共征集到各类建议108条，采用24条。成立篮球、摄影、乒乓球等兴趣小组，与基层单位开展联谊活动20多次。22名机关干部与XX中学22名高一学生结对帮扶，定期联系，给予适当资助，引导他们健康成长。制定了严格的百分制量化考核方案，年底逐人进行量化考核打分，机关干部与组织委员进行双向民主评议，有效地促进了岗位责任制落实。坚持深入基层调查研究，先后到19个镇（办园）、60多个村（社区）、60多家企业和26个市直单位调查研究，并在12月份组织开展集中调研月活动。着眼于构建组织工作高效顺畅运行的机制，坚持每月一次月度工作总结、安排会议，坚持及时召开部长办公会研究工作，部机关切实做到不积压文件、不积压工作任务。督促全体机关干部养成“马上就做、做实做好”的习惯，进一步形成了雷厉风行、精细工作的氛围。对安排部署的各项工作任务，做到了及时检查督办，检查督办以暗访为主，促进了各项工作的落实。总的来看，2009年组织工作取得了较好的成绩，但从平时掌握的情况，特别是年终的考核检查中，我们也应清醒地看到组织工作中存在的一些突出问题：一是认识还不到位。仍然对党建工作存在认识偏差，把党建工作当作是务虚工作、是软任务，思想上不重视，措施上不得力，工作上不到位。二是基础还不扎实。有些地方不肯下真功夫抓基层基础工作，基层组织建设基础相当薄弱，少数地方问题还很严重。三是亮点还不突出。在研究新情况、发现新问题、解决新问题上不够，工作中让人耳目一新的、在全国全省叫得响有地位的工作不多。四是工作还不平衡。地方与地方之间、单位与单位之间工作开展差距很大，这次年终抽查充分说明了这点。对此，我们要引起警醒，认真研究，采取有效措施切实加以解决。二、继续以改革创新精神推进2010年组织工作2010年，是贯彻落实党的十七届四中全会精神的关键一年，也是实施“十一五”规划的最后一年。组织工作服务大局、改革创新的任务十分繁重。我们要切实增强全局意识、忧患意识和责任意识，把思想统一到中央、省委和市委对当前形势的判断和作出的决策部署上来，在服务全市经济社会发展大局中，靠前站位、主动服务、有所作为，更好地发挥组织工作的职能作用。关于今年组织工作的主要任务，部里制定了2010年工作要点。希望各地各部门结合实际，认真抓好落实。这里我着重讲一下今年要抓的7项重点工作：1、以群众满意为根本目标，善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动。根据安排和部署，全市第三批深入学习实践科学发展观活动在2月底已基本结束，但并不意味着整个学习实践活动全面结束。全党学习实践活动总结大会要到全国“两会”后召开，然后省、市、县、镇等各级的总结大会才次第召开。要坚持“五个贯穿始终”，扎实抓好第三批学习实践活动后续整改工作，确保实现提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、推动科学发展的目标。要坚持批次联动、上下联动抓好突出问题整改，加强对第二三批活动整改措施落实情况督查，确保每个整改事项都有人管、有人抓、有落实、有回音。要认真做好学习实践活动的总结工作，把学习实践活动探索创造的有效作法制度化，切实建立贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。2、以领导班子思想政治建设为核心，着力建设高素质领导班子和干部队伍。抓班子带队伍，是组织工作根本任务和核心职能。加强领导班子建设要突出思想政治建设，体现政治性的要求，在认真抓好领导班子和领导干部调整配备基础上，重点抓好四个方面工作：一是全面开展“争当学习型党员干部、争创学习型党组织和领导班子”主题活动，提高党员干部政治理论水平。党的十七届四中全会对建设学习型政党提出了明确要求。要建设学习型政党，必须每个党员都是学习型党员，每个基层组织都是学习型组织。今年我们将在全市开展“双争”主题活动，建立每周集中理论学习日制度，实行干部理论学习考试制度，推荐一批必读书目，组织一系列理论学习活动，引导党员干部加强学习、提升素质。二是深入推进“部长谈心周”活动，进一步加强与干部的谈心谈话。去年开展的“部长谈心周”活动取得很好的效果，今年要继续坚持下去。谈心单位两年轮换一次，去年没有谈的，今年要作为必谈单位。各地各部门党委（党组）要主动与本地本单位干部开展谈心谈话活动，以此推进和加强思想政治建设。三是组织开展“年轻干部下基层”活动，加大年轻干部和后备干部培养锻炼力度。认真落实省委组织部开展的“万名年轻干部下基层”活动要求，推行年轻干部服务基层制度，选派一批优秀年轻干部到新农村建设、南城新区建设、招商引资、信访维稳第一线锻炼培养，年轻干部提拔前要选派到基层锻炼一年。根据乡镇空编较多的实际，今年将积极探索打通事业单位与镇办干部队伍使用通道，从事业单位招录一批年轻同志充实到乡镇，强化乡镇干部队伍力量。四是加大竞争性培训干部力度，着力提升干部队伍素质与能力。从去年开始，我们培训干部的方式方法有了很大创新，更加体现了实践性、竞争性和主动性，通过培训发现和使用了一批优秀人才。要继续在培训内容与方式上创新，增强生动性、提高吸引力、扩大参与度，体现竞争性，办好“精品班”。既要办主体班，又要多办主题研讨班和综合素质训练班；既要发挥党校主阵地作用，又要敢于突破，“走出去”办班；既要抓好党政领导干部培训，又要着重抓好青年干部、企业家队伍等各类优秀人才的培训。要大胆推进党校教学管理改革，探索开放教学、封闭管理机制，切实提高培训效果。3、以创新选人用人方式为突破口，着力提高选人用人公信度。中央组织部、省委组织部十分重视选人用人公信度，每年都要委托统计部门开展“组织工作满意度民意调查”。这是组织工作的“风向标”。2008年我市民调结果总体在全省平均水平以上；年前省委组织部通报了各地2009年全国、全省组织工作满意度民调结果。总体来看，XX对比2008年纵向有进步，各项分值都得到提高；但横向比压力较大，排位不同程度地下滑。必须高度重视，认真对待，迅速扭转被动局面。一是要继续坚定地坚持正确用人导向。中央提出，要坚持德才兼备、以德为先用人标准，这是选人用人的根本导向。具体来讲就是谁能干用谁、谁品德好用谁、谁工作业绩好用谁。要坚决刹住找关系、打招呼的歪风，越是找关系、打招呼的人越不能重用，形成风清气正的用人导向。二是大胆创新选人用人方式。推进干部人事制度改革，规范选人用人行为，建立充满活力的干部选任方式，是提高选人用人公信度的根本所在。要从制度建设入手，制定干部选拔任用初始提名、差额选任等制度规范，建立科学规范正确选人用人的长效机制。要加大竞争性选拔干部力度。今年我们将拿出一批职位公开选拔，逐步推进跨地区、跨部门竞争上岗，并试行市直单位干部横向交流、市直单位与乡镇干部上下交流的有效办法，市直单位中层干部提拔原则上需要有两个以上单位的工作经历。三是从严监管领导干部用人行为。坚持推行组织部门派员参加下级党委（党组）讨论研究干部会议制度，建立市直科局及镇办党委（党组）用人情况定期抽查制度，坚决防止和查处用人上的违规行为。四是从严监督和管理干部。要继续推进领导干部经济、人事责任“双审计”制度，认真执行领导干部个人有关事项报告制度，全方位加强干部监督。领导干部任前公示，要将主要履历、个人形象、主要社会关系、工作实绩列入公示内容，进一步增强透明度。今年我们要重点探索建立及时发现干部不良表现的有效机制，加强干部监督信息工作，干部出了问题要能及时发现，促其及早改正。4、以“红旗创建”活动为载体，全面推进各领域党组织和党员队伍建设。为了整体提升基层党建工作水平，我们将按照“五个好”要求，分层分类开展“红旗创建”活动，全面推进争先创优，培育一批红旗基层党组织、优秀共产党员集群。今年要努力争创红旗镇办党委5个，红旗村（社区）党组织20个，红旗机关事业单位党组织10个，红旗非公有制企业党组织10个，优秀共产党员100名。希望各地各单位全力开展创建活动，全面推进各领域党组织建设。要大力推进非公有制经济组织和社会组织的党建工作全覆盖，实现党组织“应建尽建”和党建联络员“应派尽派”，探索党组织发挥作用的途径和办法。要着眼于构建区域化党建工作格局，大力开展“社区党建百日创建”活动，切实推进社区党建“三有一化”工作，积极探索社区党建共驻共建的有效模式，充分发挥社区党组织领导核心作用。要高度重视机关事业单位党建工作，建设一批有创新、有特色的机关党建工作“品牌”。要切实加强党员教育管理工作，广泛开展“双建双带”、农村党员“设岗定责”、“共产