2012年基层农技推广补助项目实施方案

全国基层农技推广补助项目实施方案（2012年）单位全称：黑龙江省农垦哈尔滨管理局通讯地址：哈尔滨市南岗区嵩山路89号邮政编码：150090负责人姓名：贺天元联系人姓名：杨世志联系电话（办公、手机）：04518228055715045158567电子信箱：[e-mail]中华人民共和国农业部制1全国基层农技推广补助项目基本情况表项目区名称黑龙江省农垦哈尔滨管理局项目区总人口数（万人）4.4农场数（个）9作业区数（个）50其中农业人口数（万人）1.9耕地面积（万亩）38其中粮食作物面积（万亩）362011年农民人均纯收入（元）188842011年农业总产值（万元）781062011年粮食总产量（万斤）374632011年渔业总产值（万元）2011年畜牧业总产值（万元）22623拟遴选的主导产业情况示范主导产业内容培育科技示范户数技术员数种植（养殖）情况（万亩、万头）主导产业产值（万元）占农业总产值的比重（％）1．水稻种植业3123415.593085539.52．玉米种植业2393214.6711097143．蔬菜及设施农业148342.171514019.44.奶牛130.44农机17合计6991305709272.92实施方案一、基本情况（一）农业经济基本情况黑龙江省农垦哈尔滨管理局是黑龙江省农垦总局下属九个管理局之一，位于黑龙江省省会哈尔滨市。所辖地域地理坐标东经125°45′-129°25′，北纬45°20′-46°22′之间。土地总面积为75万亩。其中：耕地34.266万亩，林地14.7万亩，牧草地13.29万亩，水面3.2万亩。下辖8个国营农场2个国有工业企业，1个贸易企业，2个房地产开发企业，1个金融企业，1个蔬菜副食品加工配送企业，182个私营企业。总人口42117人（其中农业人口18891人），从业人员23520人（其中农业从业人员10315人）。2011年农业增加值61845万元，其中种植业41078万元，占农业增加值的66.42%；畜牧业15443万元，占农业增加值的24.97%。农业人均收入18884元。（二）农业主导产业发展情况以水稻、玉米、蔬菜及设施农业、奶牛为主导产业。2011年农作物播种面积达39.37万亩，粮食作物播种面积32.89万亩，其中水稻15.59万亩、玉米14.67万亩、分别占农作物播种面积的47.4%和44.6%，粮食总产37463万斤。2011年种植业总产值78106万元，其中水稻产值30855万元、玉米产值11097万元，分别占种植业总产值的39.5%、14.2%。畜牧业总产值22623万元。2012年农作物播种面积38万亩，哈尔滨管理局播种面积334万亩，粮食作物播种面积32.7万亩，其中水稻13.8万亩、玉米13.3万亩，分别占农作物播种面积的38.9%和37.46%。佳南农场播种面积4万亩。北大荒奶牛养殖有限公司采用集约化、规模化综合养殖技术，2012年养殖奶牛4635头。（三）基层推广体系改革与建设情况截至2010年底，哈尔滨管理局拥有管局级基层推广机构3个，分别为管局植保站、土壤检测中心和畜牧兽医监督所。各农场的农业技术推广服务工作由农场农业、林业、畜牧等部门及作业区技术人员承担。推广机构全部建立健全了人员聘用制度、推广责任制度、工作考评制度、人员培训制度、多元推广机构制度。农场级推广机构的人员和工作经费均由农场支付，推广机构在功能上，具备了“科学试验、新技术示范、良种繁育、技术培训”的四大功能。二、年度目标根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈2012年基层农业技术推广体系改革与建设实施指导意见〉的通知》（农办财〔2012〕71号）及黑龙江省农垦总局关于印发垦区全国基层农技推广补助项目实施方案（黑垦局办文〔2012〕83号）精神，哈尔滨管理局2012年基层农技推广体系建设年度目标：1.进一步明确农场农技推广机构的公益性职能任务，强化农场科技部门的管理和农业部门的指导职责，各农场要将基层4农技推广机构履行公益性职责所需经费纳入财务预算，保障工作经费，加强条件建设，落实绩效工资。加强农场农技推广公共服务机构的建设，完善管理区配备技术员制度。在全管局基层农技推广机构健全人员聘用制度、推广责任制度、人员考评制度、人员培训制度和多元推广制度，形成用制度管人、靠制度管事的农技推广运行管理机制，加快建立管理规范、运转协调、充满活力、服务到位、职工满意的基层农技推广体系，提高农技推广服务能力，增强农技推广服务实效。完善“专家—农技人员—科技示范户”和“农场农业科技试验示范基地—管理区农业新技术示范基地—科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道，建立管理局、农场、作业区农业科技试验示范网络，带动垦区基层农业科技推广体系的改革与建设。2.以管局所属7个农场、佳南农场及黑龙江农垦北大荒奶牛养殖有限公司为基层农技推广体系改革与建设示范基地，选聘主导产业技术人员113名，农机技术人员17名，培育科技示范户699户。围绕水稻、玉米、蔬菜及设施农业和奶牛4个主导产业，推广20个主导品种和10项主推技术。在全项目区建设农业科技试验示范基地9个。各示范基地的主导品种、主推技术入户率和到位率达到98%以上。三、实施内容（一）推进基层农技推广体系改革与建设5继续深入推进基层农业科技推广体系的改革与建设工作，理顺管理体制，强化公益性职能，合理设置机构，科学核定编制，健全农技推广队伍，保障人员经费。2012年，岔林河农场作为进行综合公益性农技推广机构建设试点，整合各类农技推广机构设立综合性的“农业科技推广服务中心”。农业科技推广服务中心为综合性农技推广机构（含种子站、植保站、土肥站、气象站、信息中心和畜牧、林业、农机、水利技术推广站等），可将管理区的技术员作为农业科技推广服务中心派出人员纳入农业科技推广服务中心进行管理。综合公益性农技推广机构公益性职能：关键技术的引进、试验、示范，农作物和林木病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报、防治和处置，农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验，农业资源、森林资源、农业生态环境和农业投入品使用监测，水资源管理和防汛抗旱技术服务，农业公共信息和培训教育服务等。进一步明确农场农技推广机构的公益性职能任务。建立健全科技管理体系，完善管理局、农场科技部门的管理和农业部门的指导职责，各农场要将基层农技推广机构的人员经费和工作经费纳入财务预算。加强农场农技推广公共服务机构的建设，完善五有（有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件）的公益性农技基层推广体系。推广人员的工资不低于农场机关或事业单位同级别人员的工资。完善管理区（作业区）配备技术员制度，6各农场根据实际情况制定制度，必须配齐管理区（作业区）技术员。强化制度建设，健全运行机制。一是实行人员聘用制度，按照公开、公平、公正、择优的原则，选拔具有大专以上学历初级以上专业技术职称的具有较强指导服务能力的技术人员担任技术员，签订聘用合同，明确责任与义务；二是全面推行农技推广责任制度。建立分管科技副场长行政负责制度、专家技术指导和培训制度，技术员分片包户制度；三是建立农技人员工作考评制度，实行示范户、管理区、农场三方共同考核，农技人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考核结果挂钩。四是建立多元化推广服务制度。加强产学研联合，各农场要主动与大专院校和科研院所联系，根据需要，与一所或多所大专院校（科研院、所）签署合作协议，聘请专家教授带课题进基地，指导服务生产，培训技术人员和示范户。五是加强农技推广服务平台建设，管理局、农场要接入总局农技推广服务平台，每个管理区建设1-2个科技信息庭院，为本单位农户提供农业种、养、加技术信息和销售信息查询，及时快捷地为农户提供技术和信息服务。完善“专家—农技人员—科技示范户”和“农场农业科技试验示范基地—管理区农业新技术示范基地—科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道，建立管理局、农场、作业区农业科技试验示范网络，带动管局乃至垦区基层农业科技推广7体系的改革与建设。（二）确定主导产业主导产业：水稻、玉米、蔬菜及设施农业、奶牛。（三）筛选、推广主导品种主导品种表主导产业主导品种水稻垦稻12号、绥梗4、9号、松梗6、9号玉米金玉10号、先玉335、平全13、绥玉7、垦单5奶牛优秀荷斯坦奶牛蔬菜及设施农业各种常规及新奇特高产高效蔬菜品种（四）筛选、推广主推技术主推技术表主导产业主推技术水稻“三化一管”栽培技术模式玉米玉米主推大垄密植矮化深松栽培技术；早播密植栽培技术；玉米覆膜栽培技术。奶牛奶牛集约化、规模化养殖综合技术蔬菜及设施农业滴灌、自动卷帘、节能取暖、CO2施肥及反季、立体、套混种栽培技术。（五）确定主导产业技术员哈尔滨管理局项目区技术员布局示范农场2012年主导产业及技术员农机水稻玉米蔬菜及设施农业奶牛合计庆阳71320岔林河81321香坊1212闫家岗2911红旗1212四方山1515松花江41519佳南22217北大荒奶牛养殖公司1313合计343234131308（六）选定科技示范户哈尔滨管理局项目区示范户布局示范农场2012年主导产业及示范户（户）蔬菜及设施农业水稻玉米合计庆阳130130岔林河130130香坊3030闫家岗819红旗100100四方山150150松花江3169100佳南10202050合计148312239699（七）开展技术指导与服务技术员负责科技示范户的技术指导工作，制定并实施包区联户技术指导方案。技术员在生产关键环节、关键农时、突发事件及示范户有需求时，应及时开展技术指导和服务，帮助解决生产中的实际难题。技术员全年入户指导时间不少于150天。管局、农场有关部门要经常组织开展示范户集中或分散培训、举办电视专题讲座、送科技下基层、向农户发放科技图书和技术资料、设立科技入户咨询热线等多种形式的科技培训、服务活动，为示范户提供有效的技术指导和服务。（八）农业科技试验示范基地建设各农场进行科技示范基地建设，即包括主要作物高产攻关，品种对比试验，肥料、农药、栽培方法试验展示的高科技示范基地和高效经济作物、新奇特品种、果种、菌种试验示范的一场一品特色。9科技基地情况表基地名称基地规模试验示范内容科技人员数量基地归属庆阳农场农业科技试验示范基地180亩水稻栽培技术20庆阳农场岔林河农场农业科技试验示范基地1000亩水稻栽培技术21岔林河农场香坊农场农业科技试验示范基地3629亩设施农业12香坊实验农场闫家岗农场农业科技试验示范基地2067亩设施农业11闫家岗农场红旗农场农业科技试验示范基地1641亩蔬菜及设施农业12红旗农场四方山农场农业科技试验示范基地235亩玉米栽培技术17四方山农场松花江农场农业科技试验示范基地108亩玉米栽培技术27松花江农场佳南实农场农业科技试验示范基地1000亩设施农业栽培技术7佳南实验农场黑龙江农垦北大荒奶牛养殖有限公司示范基地4365头奶牛集约化、规模化养殖综合技术13黑龙江农垦北大荒奶牛养殖有限公司各示范基地围绕主导产业、主导品种、主推技术积极开展新品种、新技术引进、试验、示范和技术培训工作，使其建设成为区域农业科技成果推广综合试验示范基地。（九）培训基层农技人员根据总局科技局安排，哈尔滨管理局农技人员知识更新培训由农垦科学院进行集中培训，根据垦区农业技术员轮训制度，三年轮训一次的培训方式要求，各农场分批选派技术员参加培训。培训内容主要包括重点推广的新品种、新技术、新模式，农技推广理论与方法、农业公共信息服务和管理统计技能，农业政策和相关法律法规等。各农场要利用好农业科技试验示范基地，根据农业生产时期和技术应用环节需要，对技术员和示范户进行现场观摩、实10地交流培训，指导示范户应用推广新品种、新技术，提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。各农场可结合培训开展农业技术员职业资格认定工作。（十）进度安排第一季度：健全组织，完善制度，创新机制。管局、农场成立全国基层农技推广补助项目领导小组、专家组和技术员队伍，遴选科技示范户，制定下发包括基层农技推广体系改革与