2011年政治高考主要重大问题研究3

12011年政治高考主要重大问题研究北京师大附属实验中学梁侠热点问题复习的思路高考命题以“问题”立意，以能力考查为重点。“问题”即社会热点和政策重点，据此创设新情境，生成新问题。社会热点问题大致可分为三类：第一类，人类共同关注的问题（诸如和平与发展、经济全球化、气候与环境问题等）第二类，我国长期面临的问题（诸如贯彻科学发展观，实施可持续发展战略和科教兴国战略，建设创新型国家，八个统筹等）第三类，当前的社会热点和政策重点（诸如经济发展的速度和效益、节能减排、物价、分配、住房、就业、教育、社会保障、外贸顺差、人民币升值等）2011年经济工作的主要任务：一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。三、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。四、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。五、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。六、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。序言：解码“十二五”规划纲要《纲要》是一部社会主义国家的社会主义发展规划，因发展而支撑和强化了社会主义因素，因社会主义因素而获得更加科学、更加全面的发展。无论是从历史比较看，还是从国际比较看，它所体现的中国特色的现代化发展道路的独特性越来越明显，旨在“共同发展、共同分享、共同富裕”的社会主义因素越来越凸显，这正是全体人民的根本利益和最大利益。《纲要》坚持继承中创新，充分体现科学发展的主题，始终贯穿着转变经济发展方式的主线。发展内容更为协调，是首部“六位一体”全面建设规划。“十二五”规划的内涵与内容大为扩展，成为内容更为丰富，各方面更为均衡的“经济建设、政治建设、社会建设、生态建设、文化建设、国防建设”，从而形成“六位一体”社会主义现代化建设总体布局的五年规划。积极应对生态环境与气候变化挑战，是首部绿色发展规划。共享发展成果，是首部改善民生规划。《纲要》的另一个突出特点是改善民生成为最突出的“重头戏”，堪称中国的首部改善民生五年规划，充分反映了“共同发展、共同分享、共同富裕”的社会主义理念，进一步满足全体人民对社会主义因素的巨大需求，充分体现依靠社会主义制度集中力量办民生大事的优越性。政府职能进一步转变，是首部公共服务规划。《纲要》的另一个突出特点就是更为强调政府的公共服务职能与公共服务责任。一、提高宏观调控水平，转变经济发展方式（总）国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，需要加快转变经济发展方式。2010年，我国已成为世界第二大经济体。加快从经济大国迈向经济强国，同样需要加快转变经济发展方式。这就决定了2010年中国经济研究热点排名变化带有转变经济发展方式的突出特征。原因：一是经济发展总体水平依然较低。人均水平仅为世界平均水平的1/3，不到美、日等发达国家的1/10。这要求“十二五”期间在加快转变经济发展方式的前提下，继续保持经济的持续较快增长。2二是我国虽然已经是制造业大国，但还不是制造业强国。三是发展不平衡、不协调的问题比较突出。四是社会发展相对滞后，人的全面发展与经济发展水平也不相适应。五是资源环境难以支撑经济的发展。六，从国际来看，过度依赖外向型经济、“大进大出”的传统发展方式，不仅会加大风险，而且在未来难以持续。主要举措：扩内需特别是消费需求；技术创新产业升级；解决发展不平衡的问题；（经社、城乡、区域、行业）节能减排保护环境；相关知识：坚持科学发展观的指导全面、协调、可持续发展坚持以人为本的价值取向构建和谐社会国际竞争的实质担当国际责任等二、实现包容性增长胡锦涛总书记在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上的致辞首次提出“包容性增长”的概念。这表明中国决策者将更加注重更趋公平、均衡和可持续的发展。包容性增长即为倡导机会平等的增长。包容性增长最基本的含义就是公平合理地分享经济增长,它涉及到的核心问题就是公平与合理的问题。“它涉及平等与公平的问题，包括可衡量的标准和更多的无形因素。而所谓包容性增长，寻求的应是社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。包容性增长包括以下一些要素：让更多的人享受全球化成果；让弱势群体得到保护；加强中小企业和个人能力建设；在经济增长过程中保持平衡；强调投资和贸易自由化，反对投资和贸易保护主义；重视社会稳定等。倡导“包容性增长”的意义：第一：科学合理调整生产关系，有助于增强人民对政府的信心，使民众能够更积极的投入到国家建设当中。第二：提高各产业链的发展，扩大国内消费需求，增强出口经济，有助于提高社会经济发展和谐。第三：包容国内外环境，于外有助于适配国际形象，与国际接轨，于内有利于提高国民生产，为国内市场经济提供自由但规范的竞争环境。三、稳定物价，切实保障群众基本生活含义：稳定物价就是要抑制住通货膨胀、避免通货紧缩、维持币值的稳定，因此又常把这一目标称之为“稳定币值”背景：《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。通过扶持农业生产、稳定化肥等生产资料成本、发放价格临时补贴等政策，有效保证了农产品生产者和消费者的利益，在一定程度上降低了居民的生活成本压力，保障居民平稳度过物价上涨过快的时期。举措：“稳定物价”的当务之急，在于是否能持续地、稳健地推进相关行业的体制改革。国家应当从宏观上把握，从价格形成机制入手，优化市场竞争主体，杜绝和防范部门垄断利益要挟市场价格，逐步形成竞争性的市场价格。除行政手段外，稳定物价的根本在于控制货币发行量和投放格局。2010年11月，央行9天内两次上调存款准备金率，进一步收紧了国内货币市场流动性。3例题：注：国际上通常把CPI指数3%作为通货膨胀警戒线。1．CPI是反映消费者支付商品和劳务的价格变化情况的指标，上图为我国居民CPI走势图，下列说法正确的是A．A点和C点，物价总水平比较稳定，经济发展相对健康B．B点和D点，物价总水平偏高，适宜扩大财政支出C．A点和C点，物价总水平比较稳定，就业压力有所减缓D．B点和D点，物价总水平偏高，适宜控制货币流通量2．A点和C点的形成都与当时的金融危机有关，这一现象综合反映了A．区域经济一体化的影响B．经济全球化的影响C．政治多极化的影响D．贸易全球化的影响例题：1、阅读材料，回答问题。材料一：（1）“一根海南辣椒的旅程”反映了商品流通中存在什么问题？（2分）材料二：国家统计局发布数据，2010年11月，我国居民消费价格(CPI)同比上涨5.1％，再次刷新年内纪录。食品类价格同比上涨11.7%，拉动CPI上涨3.8%，“贡献”率是74%，成为拉动物价水平上涨的重要因素。把稳定价格总水平放在更加突出的位置，是中央经济工作会议对2011年经济工作的重要部署之一。请你结合材料一和材料二，运用经济生活的相关知识，对国家如何稳定农产品价格提出合理化建议。（1）本题2分不合理收费、乱涨价、投机严重等，导致农产品流通成本过高。（2分）（2）本题6分本题要求事理结合，找好对应关系。国家应进行宏观调控。我国CPI（居民消费价格指数）走势图-2.00%-1.00%0.00%1.00%2.00%3.00%4.00%5.00%6.00%7.00%1998199920002001200220032004200520062007200820092010.10ABCD年份我国居民CPI（居民消费价格指数）走势图4①国家运用经济手段，加大对农业生产的财政支持力度，鼓励农民大力发展农业生产、稳定农副产品供应。（2分）②国家运用必要的行政手段，采取减免农产品运输车辆的通行费、集贸市场摊位费和超市进场费等措施，降低农产品流通成本。（2分）③国家运用必要的行政手段和法律手段，加大对价格违法行为的处罚力度，打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价及合谋涨价、串通涨价等违法行为，强化价格监管。（2分）三、经济结构调整，大力培育新兴战略性产业（总）经济结构调整是指国家运用经济的、法律的和必要的行政的手段,改变现有的经济结构状况,使之合理化、完善化,进一步适应生产力发展的过程。包括产业结构、分配结构（如积累与消费的比例及其内部的结构等）、交换结构（如价格结构、进出口结构等）、消费结构、技术结构、劳动力结构等等等。现实问题：第一、产业结构失衡第二、内需和外需的比例失调。第三，投资消费比重失调严重影响经济的内生动力。第四，国民收入分配结构扭曲，各阶层收入差距扩大，社会消费倾向降低。国家政策：产业结构调整、城乡结构调整、地区结构调整、资源结构调整、所有制结构调整等推进产业结构高端化、高质化和高新化，是产业结构与产业政策研究的核心内容。大力培育节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业等新兴战略性产业。战略性新兴产业作为产业发展更替的重要选择，是我国未来发展的潜力和方向，进一步支持新疆加快培育战略性新兴产业，是我国转变经济发展方式，实现经济跨越式发展的重要途径和现实需要。四．统筹城乡发展，发展现代农业，提高农民收入，繁荣农村经济现实问题：城乡二元结构的矛盾。数据统计显示，1978年中国城乡居民收入比为2．56，但2009年这一数据攀升至3．33。粮食安全问题依然突出。耕地保护问题、粮价攀升问题。背景：2010年城乡居民收入概括了三个亮点：一是农村居民收入增速快于城镇居民；二是低收入群体收入增长较快；三是东北及中西部地区农村居民收入增速较快。2010年农村居民全年人均纯收入5919元，同比增长14.9%，扣除价格因素实际增长10.9%，超过了城镇居民人均可支配收入11.3%的名义增长幅度和7.8%的实际增长幅度。这是1998年以来农村居民收入实际增速第一次超过城镇。城乡居民收入比从上年的3.33∶1缩小为3.23∶1。2010年东、中、西、东北地区农村居民人均纯收入分别为8143元、5510元、4418元和6435元，增速分别为13.8%、15.0%、15.8%和17.9%。西部地区和东北地区增速比东部地区快2—4个百分点。国家政策：健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置；提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变；加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距；协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力；加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。调整农业和农村经济结构、发展城镇化，消除二元结构。把加快转变经济发展方式与解决“三农”问题结合起来，是“三农”问题研究的亮点。1月29日，中共中央、国务院近日印发了《关于加快水利改革发展的决定》。这是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”，也是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。5五、进一步扩大国内消费需求近5年来，我国投资率连续保持在40％以上，出口额占GDP比重均在三分之一以上。2008年，我国居民消费率为35.3％，远低于美国的70.1％，也低于印度的54.7％。现实问题：1、市场环境还未净化，消费者权益屡屡受损2、居民收入偏低，收入差距偏大3、社会保障服务体系覆盖面还不广，消费者不敢放心消费国家政策：今后，国家要继续实施并完善已经出台的一系列刺激消费的措施，例如扩大家电、汽车以旧换新的试点范围，保持政策的连续性和稳定性。其次，要减轻居民负担，加快全民社保建设，增加社保投入，消除城乡居民消费的后顾之忧，创建城乡居民持续消费的条件。进一步扩大居民消费需求的对策建议1、进一步落实中央扩大内需的政策措施，完善市场供应体系2、引导新型消费，培育新的消费热点3、完善收入分配制度和社会保障制度，提高居民消费信心4、营造良好的消费环境学科依据：消费和生产的关系；发展方式转变六、收入分配体制改革，促进社会公平现实问题：收入差距高于国际警戒线；不利于扩大国内消费需求；不利于社会稳定。国家政策：扩大居民消费，首先就要增加居民收入，这就要求必须调整国民收入分配结构。目