121-4第一单元第二课《我国公民的政治参与》

（一）选举方式的比较1.从选民的角度看直接选举间接选举含义优点缺点适用范围由选民直接投票选举被选举人的方式选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的方式直接地反映民意；调动公民的积极性；加强选民与当选者的联系选举成本较低，便于组织,适合选民多,分布广的情况人数众多时，它的组织工作和技术工作有相当大的难度，且成本较高选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达适用于县及县级以下人大代表的选举，城市居委会，农村村委会选举县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举等额选举差额选举含义特点优点局限性2.从候选人的角度看指候选人名额与应选名额相等的一种选举指候选人名额多于应选名额的一种选举选人名额与应选名额相等候选人名额多于应选人名额比较充分地考虑当选者结构的合理性为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争一定程度上限制选民的自由选择，选民可能误认为将要当选者已事先“内定”，因而积极性受到影响如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生（二）选举方式的选择１.选举方式的影响因素----社会经济制度、物质生活水平、选民的文化水平等２.选举方式的选择选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。A.顺应社会和经济发展，直选范围扩大到县级，实行普遍的差额选举B.我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式（三）珍惜自己的选举权利选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。1．公民参与民主选举的态度。---是否积极参加选举，认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。2．公民参与民主选举的能力。----怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志（一）参与民主决策的多种方式表1内容方式意义、作用民主选举制度（间接参与）社情民意反映制度专家咨询制度选举代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。公民向决策机关反映意见，提出建议民主选举是使各项决策能够反映最广大人民群众利益的重要保证电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证听取专家意见，集中学者的智慧，提高决策的科学性论证会、座谈会（一）参与民主决策的多种方式表2内容方式意义、作用重大事项社会公示制度社会听证制度决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解有关内容后，发表意见，提出建议决策部门对同公众利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议公示（板、报、网络等）有利于提高决策的透明度和公众的参与度听证会帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善，听证于民的目的就是要决策利民（二）同历决策过程，共享决策成果公民直接参与决策,是推进决策科学化,民主化的重要环节1.对决策者来说A.有助于发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力；B.有助于把最广大人民的根本利益作为决策的根本出发点。2．对公民来说A.有利于对决策的理解，提高落实的自觉性，推动决策的实施；B.有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。居民自治（城市）村民自治（农村）管理机构干部产生议事机关实践形式自治依据（一）最广泛的民主实践居委会居民直接选举居民会议办事公开制度居委会组织法村委会村民直接选举村民会议村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作村委会组织法1.城市居民自治（1）居委会A.含义－－是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是居民的自治组织是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关B.作用－－维护居民的合法权益，办理本地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议（2）居民自治的意义极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力2.农村村民自治（1）村委会－－是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构它是群众性自治组织，不是国家机关（2）村民自治的内容选举决策管理监督－－自己选举当家人是村民自治的基础，也是参与民主管理的主要途径－－凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定－－借助村民自治章程或民约等形式，通过民主的办法来管理日常事务－－通过村务公开、民主评议等形式，监督村干部的行为，走上制度化、规范化（二）共建祥和文明社区1.实行基层民主自治的意义－－扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作2.青年学生应自觉参与民主管理A.以不同的方式，尝试参与民主管理B.学习民主管理的知识和技能，体验意义和价值，在实践中增强和提高责任意识和实际本领（一）选择民主监督的方式含义作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度公民通过向国家机关写信、打电话或者向有关人员当面反映情况来行使监督权是行使宪法规定的监督权利的重要途径，是实行民主监督的有效方法公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关使公民行使监督权、参与民主监督得以真正的落实，得到切实的保障公民依法在新闻媒体上公开发表意见透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府、人民监督员制度等是民主监督的新形式、新方法（二）负责地行使监督权利1.实行民主监督的意义A.有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作B.有利于维护国家利益和公民的合法权益C.有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神2.公民如何行使监督权（1）态度——为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权（2）行为——要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利A.坚持实事求是的原则B.不能以举报为名制造事端人民当家作主体现在人民享有广泛而真实的民主权利，具体表现为民主选举（选举权）、民主决策与民主管理（政治自由）、民主监督（监督权）第二条：全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。第三十条：全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表的名额。由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。等额•直选差额•直选差额•直、间选村民自发制订的村规民约牌人大代表接待日南京市信访局正式成立于1989年1月，前身是市委、市政府信访办公室。内设办公室、综合处、办信处、接访处、查办处、人民建议征集办公室共四处两室。