2010年世界金融危机对中国的影响及对策专题讲座(2个小时稿)

12010年时事政治专题讲座世界金融危机对世界及我国的影响及对策第一讲：世界金融危机对世界的影响——国际形势：特点与看点已经过去的2008、2009年，是冷战结束以后国际形势变化最剧烈，也是最引人瞩目的两年。2008年有三件大事值得关注：一是美国次贷危机引发全球性金融危机；二是俄格武装冲突震惊世界；三是北京奥运会的成功举办。这三件大事成为牵动国际关系发展和世界格局演变的主要动力。2009年有三件事值得关注：一是奥巴马正式就职美国总统，开始实施所谓的新政，挽救美国金融危机；二是G20国金融峰会寻求解决金融危机问题的途径；三是中国保八成功，率先实现了经济止跌回稳，对拯救世界金融危机作出了巨大的贡献。总之，美国内政外交、大国力量对比、国际体系调整步伐、世界经济的运行周期、国际安全形势以及中国与世界的关系都呈现许多鲜明的特点。一、世界金融危机的反思（一）当前金融危机概述1．金融危机。金融危机，通常的解释是：指一国或几个国家或地区的部分或全部金融指标（如短期利率、货币、证券、房地产、土地价格，商业破产数、金融机构倒闭数等）发生急剧、短暂、超周期的恶化。金融危机又称金融风暴，从二十世纪七十年代以来，从布林顿森林体系崩溃开始，全球已爆发了多次有影响力的世界性金融危机。本文以当前发生的金融危机为例对我国经济发展的负面影响进行简要分析。2．当前金融危机。当前金融危机发端于2007年4月的次贷风波，以美国新世纪房贷公司申请破产开始，次贷危机就已乍现。至2007年7月，标准普尔和穆迪下调次级抵押2贷款债券评级，全球金融市场震荡；8月，美国房地产投资信托公司申请破产保护；11月，花旗首席执行官宣布辞职。至2008年，金融危机的影响愈演越烈，3月，贝尔斯登出售给摩根大通，9月，美国政府接管房利美和房地美，雷曼兄弟宣布申请破产申请，AIG收归国有，高盛、摩根士丹利变身银行控股公司。金融危机的影响从美国发展至欧洲，乃至全球，从金融领域迅速扩散至其他领域，金融危机开始侵蚀实体经济。本次金融危机的规模巨大，从美国开始席卷美洲、欧洲、亚洲、非洲，全球各个国家，所到之处，股市狂泄，银行、企业大批倒闭，市场萧条，经济萎缩。大有上个世纪30年代世界经济危机重演之势。3．当前金融危机的实质。综观本次金融危机，究其主要根源在于两个方面，一是美国低储蓄、高消费的经济发展模式，二是美国对金融创新的疏于监管。美国资产膨胀式消费模式是不可持续的，一旦出现问题便会带来各种连锁反应，在缺乏监管的金融创新产品的推波助澜下，次贷危机便出现了。在多种因素的刺激下，本次金融危机从次贷危机不断蔓延，演变为经济危机。4.危机背后谁是元凶？在美国国会为调查这次次贷危机元凶的听证会上，被确认的主角竟然是被视为“金融市场看门人”的美国三大信用评级机构：穆迪、标准普尔和惠誉。“为了赚钱，我们把灵魂出卖给了魔鬼。”这是穆迪一位经理级人士最具震撼力的一句证词。真正的元凶实际是美国政府和议会为了刺激美国经济、特别是房地产的发展，一再调低银行存款利率，长期采取的低利率政策的结果。美国长期的低利率政策使得美国人成为全世界收入与存款比率最低的国家，还不到20%。美国的GDP占全世界的25%—30%，年人均收入在2.5—3万美元之间。美国政府和议会为了刺激美国经济，长期采取的低利率政策，刺激美国人养成盲目消费，基本不存款，不但吃光花尽，而且寅吃卯粮、超前消费的恶习，造成银行大量透支。使庞大的银行体系，如同建立在沙漠中的摩天大厦，一旦遇到剧烈的震动就会发生土崩瓦解的悲剧。5．美国这次次贷危机造成全球性经济金融结构失衡。3第一，世界金融经济和实体经济失衡。由于在二战后，世界经济一直是以美国为主导，美国是世界是上最大的产出国和消费国，美国一国的产值占全世界的30%左右，美国出了问题导致世界金融经济和实体经济失衡。第二，全球外汇储备体系失衡。由于在二战后，美元一直是国际货币唯一的硬通货，世界各国大都是以美元作为外汇储备对象，形成了以美元为核心的全球外汇储备体系。一旦美国金融出了问题、美元出了问题，就会导致全球外汇储备体系失衡。第三，金融监管的放松和经济全球化助推了金融泡沫。上个世纪90年代开始，由于美国金融监管的放松和经济全球化，大肆向全世界推销其精心包装的各种金融衍生品，助推了金融泡沫全球化。第四，金融评级机制在此次危机中犯了严重的错误。长期以来世界最大的金融评级机构都由美国操办，形成了以美国为中心的世界金融评级机制。但是，在这次金融危机中，首先就是金融评级机制出了问题，犯了严重的错误，才导致出现这么大的危机。金融风暴重创了美国的银行体系，其实体经济也开始进入一个典型的“经济衰退期”。二、2009年美国软硬实力继续受损从硬实力上来说：美国的次贷危机不断发酵，已经演变成全球性的金融危机。金融方面：美国五大投行中倒闭三家，两家转型，几乎全军覆灭。制造业方面：美国通用、福特和克莱斯勒三大汽车公司频临破产。美国的失业率达7.2%,创出16年来的新高。美国国会勉强通过了美国总统奥巴马提出的8000多亿美元的救助计划。从软实力上来讲：美国的软实力也很受伤。一是美国在小布什时期的穷兵黩武政策及关塔那摩虐待囚犯事件，使其“自由民主形象”大不如前。伊拉克记者扔鞋事件、因美国支持以色列进攻加沙事件引起世界范围的反美游行示威。奥巴马上台后继续采取强硬政策，增兵阿富汗、伊拉克，使希望和平的人们对美国感到失望。二是源自美国席卷全世界的金融风暴更是让其引以自豪的自由资本主义模式不再。美国竭力倡导的新自由主义理念和华盛顿共识遭到各国普遍质疑。世界4各国均在开始研究探讨适合自己国家的发展摸式，美国引导世界的摸式遭到极大削弱。三、世界金融危机导致国际体系酝酿深刻调整1．国际格局发生深刻变化。（1）美国受金融危机的打击，软硬实力遭到削弱。（2）欧盟各国受金融风暴的冲击，经济也纷纷陷入衰退。（3）日本政局动荡不安，受金融风暴的冲击经济步入衰退的命运。（4）以“金砖四国”为代表的新兴大国受金融危机的冲击相对有限。总之，世界资本主义市场经济受到经济危机的严重困扰，凭临崩溃边缘。2.国际秩序的变革。由于美国次贷危机引起世界范围金融危机的肆虐，美国主宰世界的现象发生动摇，开始变革。世界金融危机的到来，逼使美国为首的西方发达国家被迫将原来的8国集团，扩大为20国集团。2008年12月，在华盛顿召开了20国集团首次金融峰会，探讨解决金融危机的途径。2009年1月，在英国召开第二次20国集团金融峰会。2009年10月英国召开第三次20国集团金融峰会。由20国集团取代原来的8国集团，集中解决由于美国次贷危机引起世界范围金融危机。20国集团峰会的意义在于发出了改革现存国际金融机制的呼声并达成了众多共识，可以说拉开了改革国际金融体系的序幕。此次峰会的意义还在于，打破了以前西方八国集团垄断世界经济和金融问题的决策，标志着八国集团的作用在下降，20国集团的作用在上升。预示着多边体制的一种调整和改革。四、大国合作与局部性对抗并存1．美国因素对大国关系的牵动作用相对有所减弱，俄罗斯因素和中国因素成为牵动大国关系新一轮互动的重要方面。从8国集团到20国集团，意味着美国垄断世界事物地位的下降。俄罗斯因素和中国因素成为牵动大国关系新一轮互动的重要方面。欧洲因素。新兴金砖四国因素的崛起。2．传统军事安全因素在大国互动中的地位有所回归。恐怖主义的肆虐、地区分裂势力的抬头、加上地区之间的不稳定因素兴起，5使得传统军事安全因素在大国互动中的地位有所回归。目的在于维护世界的稳定。3．发达国家的内部分歧和矛盾都在深化。美国、欧洲、日本、亚太、美洲等发达国家的内部分歧和矛盾都在深化。美国与欧洲。美国与日本。美国与美洲。4．一条主线：选择性合作与局部性对抗并存的态势没有变。选择性合作：美国与欧洲。美国与日本。美国与美洲。美国与中国。美国与俄罗斯等。局部性对抗：美国与阿拉伯国家、俄罗斯与美国、美国与美洲国家。五、世界经济总体步入下行周期2008年对世界经济而言是一个转折年。过去九年来全球经济强劲增长的势头受到多重不利因素影响开始逆转，以滞涨和金融危机为基本特征的世界经济已经步入下行周期。1．世界经济下行与世界各国为了挽救经济下滑的努力。美国的次贷风暴造成的世界经济危机使得美元贬值，各国股市、期市暴跌，银行、企业大批倒闭，矿产、粮价和油价宽幅震荡，尤其是国际石油、黄金价狂涨、狂跌的大幅震荡，世界经济形势走向大萧条。世界经济这种巨大的震荡震“晕”了世界各国。美国、欧洲、日本等发达国家纷纷采取多管齐下的措施来稳定局势，投入了史无前例的救世规模，各国纷纷通过降息、注资、收购、破产等各种方式来挽救经济。各大国纷纷出台大规模的经济刺激计划。经过各国的努力，目前世界经济出现了初步的止跌迹象。但是尚需启稳，巩固。2．世界经济形势剧烈动荡的反思：一是当前世界经济中存在的一些结构性问题，值得各国深刻思考。聚焦全球经济五大失衡。（1）世界部分国家储蓄与消费失衡。总收入：消费和储蓄。储蓄=投资。储蓄投资为顺差。储蓄投资为逆差。如果主要国家的这种差距过大：一部分国家逆差过大，而一部分国家顺差过大，就出现了所谓的全球经济失衡。而当今世界逆差最大的国家是美国，顺差最大的6国家是中国，这就造成了目前全球经济失衡。分析原因。（2）世界部分国家的贸易收支失衡。当前全球贸易收支失衡主要是全球经常项目赤字失衡。其中美国经常项目赤字占全球的65%，美国的外贸逆差占其GDP的5%，财政赤字达1.8万亿美元。这意味着美国不仅是长期实际资源净流入，占用全球过多的实际资源，而且长期巨额净负债，成为全球贸易收支失衡的始作俑者。分析原因。东亚、欧洲、北美三大生产体系。（3）世界财富分配失衡。我们这个世界，财富分配极不均衡。根据联合国世界经济发展研究所2006年12月发布的《世界家庭财富分配报告》显示：从人口分布看，全球最富有的10%的人拥有世界财富的85%，世界底层占人口50%的人只拥有世界财富的1%。从区域分布看，世界财富主要集中在北美、欧洲和亚太地区部分经济发达的国家和地区，这些国家和地区的人拥有世界近90%的财富。全球最富的1%的家庭拥有全球35%的财富。中国按照GDP总量排在世界第三位，但是按照人均GDP仅排在世界第106位。此次金融危机对世界各国都形成了巨大的冲击，并且进一步加剧了富国与穷国之间的贫富差距。（4）资源拥有和消耗失衡。资源分布极不均衡。首先，矿产资源是不可再生的资源，其空间分布受地质规律的限制，地区之间分布极不均衡。其次，地区之间资源分布不均衡直接导致国家间资源分布也非常不均衡。这种不均衡是引发国家和地区之间各种冲突和矛盾的根源之一。第三，人均资源的占有量也极不均衡。资源消费的不均衡性。首先，各国能源消费总量不均。2008年，美国能源消费25.5亿吨，中国能源消费18.6亿吨。美国在过去的100年间累计消费能源1363亿吨，占全球能源消费总量的30%。中国在过去的100年间累计消费能源309亿吨，仅占全球能源消费总量的7%。其次，人均能源消费各国不均。分析原因。（5）国际货币体系失衡。美元自1945年后长期保持金融霸主地位，二战后，美国依靠其世界经济霸主地位，将美元与黄金自由兑换，确立了美元长期金融霸主地位，直到1994年美国取消美元与黄金自由兑换，美元仍然维持着世界金融7霸主地位。这种现象必须改变。二是各国可能重新认识和估计全球化和它的负面影响。全球化和它的负面影响。三是发展模式的多样化更加突出。发展模式的多样化：美国模式、中国模式、欧洲模式、日本模式等。六、世界金融危机引起亚洲地缘政治复杂性上升1．亚洲各国政局的动荡。（1）泰国政局的动荡。2008年，反对党示威占领总理府、控制机场，迫使总理下台。2009年、2010年泰国红衫军再次揭竿而起，聚众游行冲击政府机关、占领公共设施，要求解散议会。（2）日本、韩国政局不稳。2008年日本解散国会，进行国会大选，结果执政60多年的自民党下台，日本民主党上台执政。原因是日本经济十几年徘徊不前。新上台的民主党对日本目前经济的衰退办法也不多。（3）巴基斯坦、印度恐怖事件不断。塔利