公务员通用能力.

通用能力通用能力公共服务依法行政沟通协调心理调适学习调查研究应对突发事件创新政治鉴别公务员能力政治鉴别力公共服务能力依法行政能力沟通协调能力心理调适能力学习力调查研究能力应对突发事件能力创新能力方向权与法权力与公众权力行使者内部危机管理质量提升人们把21世纪称为心理健康的世纪。心理疾病成为21世纪病，成为人类健康的主要敌人。世界卫生组织把2001年定为精神卫生年。公务员心理调适能力一、公务员心理健康现状［压力测试］你是否有工作压力？☆1、如果失业，我担心自己找不到工作。☆2、早晨醒来，我为工作而担忧。☆3、工作压力增加，我感到不安。☆4、我发现自己容易生气或易被激怒。☆5、我做起事情来手忙脚乱，没有耐心。☆6、我不能完全控制自己的工作方法。☆7、我在工作中得不到信任与赏识。☆8、我为自己工作是否落后而担忧。☆9、我不知道自己的工作到底是好是坏。☆10、似乎无人想了解我此刻的心情。☆11、我很难弄清自己的真实感受。☆12、我一直压制着自己的情感直至最后爆发。☆13、很难抽出时间与亲友在一起。☆14、我身边的朋友经常抱怨找不到我。☆15、太劳累了，没有时间和精力考虑即将面临的一些问题。结果分析少于24分：工作压力处理得当。25—34分：估计会产生某种身体的或情感的不适。35—44分：你的工作压力已经过大，可以尝试多与朋友交流，适当排遣不良压力。高于45分：你的工作压力已经快要达到承受极限，最好请大夫看看，或找职业咨询专家咨询。二、公务员心理健康问题的表现多疑失落焦虑嫉妒倦怠三、公务员心理健康问题产生的原因１.社会压力２.工作压力３.生活压力４.人的个体差异四、公务员心理调适能力的内涵公务员心理调适能力就是指公务员对其工作和生活环境中的种种变化采取心理和行为上的调整策略，使自己能够适应这些变化，从而达到和谐与健康的心理状态的一种能力。公务员心理调适能力主要包括精神障碍的克服能力和一般的社会适应能力。它的基本功能就是保持公务员的心理健康，和谐人际关系，提高工作效率。国家人事部在《国家公务员通用能力标准框架（试行）》中，提出了心理调适能力的标准和构成：１.事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；２.根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；３.自信心强，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败；４.良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。五、公务员心理调适能力提升的途径与方法１.提高认知水平（１）加强思想道德修养（２）客观评价自我与他人（３）正确认识与对待工作２.培养积极情感（１）科学确定期望值（２）适当调节需要（３）合理宣泄情绪（４）增加情绪体验３.提高意志力（１）提高自觉性（２）提高果断性（３）提高坚毅性（４）提高自制力（５）提高灵活性技巧篇1、要有目标和追求2、保持高度的自信心3、经常保持微笑4、学会和别人一块分享喜悦５、学会和各种人愉快的相处６、有几个知心朋友７、保持恋爱的激情与活力８、要经常运动学习力一、学习力的内涵Ｌ＜Ｃ＝Ｄ学习的速度＜变化的速度＝死亡学习力的构成要素：☆是学习总量、质量、流量和增量的综合效应。☆包括学习行为的总动力、学习需求的识别力、学习潜能的评价力、学习行为的理解力、学习活动的激活力以及学习能力。二、公务员应具备四种基本的学习力学会学习学会做事学会共处学会生存三、公务员提高学习力的六种学习方法自觉学习流通学习快乐学习改造学习国际学习自主学习公务员调查研究能力一、公务员调查研究能力的内涵概念：公务员的调查研究能力是指公务员从事调查研究认识活动所具备的本领和技能，是调查能力和研究能力的统称。基本要素：坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话，写实情；坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法；善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。二、提高公务员调查研究能力的主要途径1、公务员调查研究能力的自我提高（1）加强公务员的马克思主义理论素养（2）夯实公务员的科学文化知识（3）培养公务员敏锐的观察力（4）训练公务员的创新思维能力（5）提高公务员的综合分析能力（6）锻炼公务员的基层调研能力（7）提高公务员调查报告撰写能力2、公务员调查研究能力的外部提高（1）建立公务员调查研究工作的制度（2）规范公务员调查研究工作的长效机制应对突发事件能力一、突发事件的概念所谓突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。在突发事件中，“突发”强调的是事件发生的不可预测性和结果的不确定性；“事件”强调一旦这样的情境出现则对公共组织会造成较大的影响，存在或潜藏着对整个社会的威胁。1、按其影响的地域范围划分，可以分为全球性的、全国性以及地区性的三类。2、按其性质划分，可以分为政治性突发事件（如政变、选举纠纷、政治动乱等政治失序现象）、经济性突发事件（如亚洲金融风暴、美国1929年的经济危机等）、民族宗教突发事件（如印度教派冲突、美国洛杉矶1965年和1991年的黑人骚乱等）、生态性突发事件（如沙漠化、核泄露、疯牛病）等等。3、按其系统划分，可以分为自然性突发事件和社会性突发事件。4、目前比较规范的划分方法：把突发事件共分为四大类：自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件。二、突发事件的分类1、突变性2、复杂性3、巨大的危害性三、突发事件的特征一方面，随着改革开放进程的加快和人员流动频率的增加，疫病的传播途径和传播速度不断变化，给公共卫生和人群健康带来日益严重的挑战。同时，随着城市化的快速发展，大城市中人口拥挤和环境污染等因素使得对传染病的控制更为困难。如SARS、禽流感等。第二方面，中国已经进入安全生产事故的多发期。通过对一些国家安全生产形势的分析，人均国内生产总值（GDP在1000美元～3000美元）这个区间，是公共安全事故的高发期。中国目前正处在这个阶段。第三方面，社会内部发展失衡以及城乡差距的持续扩大，使得发展面临整体性风险。四、当前突发事件的频繁发生的原因没有危机感的危机就是最大的危机：危机意识不可或缺！（一）“青蛙试验”“青蛙未死于沸水而灭顶于温水”，说明在一种渐变的环境中，即使你已经很成功，很强大了，但如果不能保持清醒的头脑和敏锐的感知力且对新变化作出快速的反映，而是贪图享受，安逸于成功的现状，那么当你感觉到环境的变化已经使得自己不得不有所行动时，你也许会发现，行动的最佳时间已经过去了，所有的行动已经徒劳，等待你的只是悲哀、遗憾和无法估计的损失。我们必须要意识到：“最好的时候也是最危险的时候”。据调查，在世界500强的企业名录中，每过10年，就会有三分之一以上的企业从这个名录中消失、或落魄，或破产，在总结这些企业衰落的原因时，人们发现，春风得意之时正是这些企业开始衰落之始。（二）“鸵鸟逃生术”当我们面对危机时,不能一味逃避，危机不会因为你的逃避而离开你。只有勇敢的面对它,才有机会解决它。所以，当危机来临时应该坚持“三不主义”态度：即对危机不回避；对危机造成的后果不避重就轻；对自己应该承担的责任不推卸，实事求是解决危机问题。“人非圣贤，孰能无过。”美国有句名言:“总统是靠不住的”。所以,当危机来临时，一个卓越的组织和个人应该是：1、一旦发现问题，就毫不犹豫地正视它；2、一旦感到情况不妙，就要进行彻底大检查，以便在清理过程中能抓住爆发危机的原因；3、一旦发现危机来临，立刻通过传媒，及时向社会各界通报危机的真实情况；4、一旦危机已经降临，就集中所有的意志和力量对待它。没有危机感的危机就是最大的危机：危机意识不可或缺！名言警句“在地球上消失了的，不会适应变化的庞然大物比比皆是。”——德国奔驰公司董事长埃沙德·路透“惧者生存！”“优秀的企业安度危机,平庸的企业在危机中消亡,只有伟大的企业在危机发展自己.”——英特尔公司原总裁安德鲁·格洛夫“不论你的产品多棒，你距离失败永远只有18个月。”——微软原总裁兼首席执行官比尔·盖茨“我们的公司是个了不起的组织，但是如果在未来不能适应时代的变化就将走向死亡。如果你想知道什么时候达到最佳模式，回答是永远不会。”——通用电气公司前任董事长兼首席执行官韦尔奇人无远虑，必有近忧。居安思危。生于忧患，死于安乐。祸患常积于忽微。凡事预则立，不预则废。无事则深忧，有事则不惧。事在发生前提防，堵在倒塌前修缮。有备无患，无备有患。晴带雨伞饱带粮，洪水未来先提防。宜未雨而绸缪，勿临渴而掘井。宁可千日备，不可一日松。“思所以危则安，思所以乱则治，思所以亡则存。”名言警句六、公务员应对突发事件能力的构成要素１.预测能力２.决策能力３.回应能力４.信息整合能力５.动员能力６.协调能力突发事件案例分析“每一次危机的本身既包含失败的根源，也孕育着成功的种子。发现、培育以便收获这个潜在的成功机会就是危机管理的精髓。”——美国危机管理专家奥古斯丁案例一：9.11事件敲响了新千年的警钟？美国纽约世界贸易中心大楼纽约世界贸易中心大楼位于纽约曼哈顿闹市区的南部，也就是纽约海港的旁边，是美国纽约市最高、楼层最多的摩天大楼。纽约世界贸易中心大楼由5幢建筑物组成，其主楼呈双塔形，塔柱边宽63.5米。大楼采用钢结构，用钢7万8千吨，楼的外围有密置的钢柱，墙面由铝板和玻璃窗组成，有“世界之窗”之称。美国9·11恐怖袭击事件时间表（一）8点45分：一架从波士顿飞往纽约的美国航空公司（AmericanAirlines）的波音767飞机（航班号Flight11）遭挟持，撞到了纽约曼哈顿世界贸易中心南侧大楼，飞机“撕开”了大楼，在大约距地面20层造成滚滚浓烟，并发生爆炸。9点03分：又一架小型飞机以极快的速度冲向世贸中心北侧大楼。飞机从大楼的一侧撞入，由另一侧穿出，并引起巨大爆炸。两起爆炸可能造成了数千人伤亡。9点21分：纽约市全部隧道及大桥关闭9点20分：美国总统布什发表讲话称，美国正遭到恐怖分子袭击，美国政府将对飞机失事原因展开全面调查。另外他宣布世贸中心遭袭击是一个“国家灾难”。在讲话中，布什表示美国政府不会姑息纵容任何恐怖主义行径，同时他对在此事件中遭受不幸的美国人民和家庭表示沉痛的哀悼。美国9·11恐怖袭击事件时间表（二）9点40分：五角大楼发出最高国家安全警告。美国联邦航空局下令关闭所有机场，命令所有国内航班停飞。几乎与此同时，国会上也发生了爆炸，浓烟滚滚。9点45分：位于首都华盛顿中心的美国国防部五角大楼遭飞机撞击，并发生大火。10点：世界贸易中心南塔倒塌；10点05分：白宫、财政部、国务院及其他主要政府机构内的人员开始撤离。10点10分：五角大楼部分倒塌10点10分：一架遭挟持的美国联合航空公司（UnitedAirlines）的飞机在宾夕法尼亚州萨默塞特（Somerset）坠毁。10点22分：美国国务院附近发生汽车爆炸事件；10点25分：美国命令所有飞往美国的国际航班飞往加拿大；美国9·11恐怖袭击事件时间表（三）10点29分：纽约世界贸易中心北塔坍塌；11点04分：联合国总部疏散；11点18分：美国航空公司证实2架飞机被劫持并坠毁，机上共有150人；11点59分：美国联合航空公司证实2驾飞机被劫持并坠毁，机上共有110人；13点04分：布什发誓追寻并严惩恐怖事件制造者13点27分：华盛顿特区宣布进入紧急状态13点44分：2艘航空母舰开进纽约港，5架军舰驶入东海岸16点25分：世界贸易中心7号楼起火爆炸发生7天后，美联社公布9·11恐怖袭击事件发生之后的最新死亡以及失踪人数统计，其中失踪5422人，死亡453人。美国政府的表现评价1、政府的积极表现：第一，布什政府对危机定性非常迅