塑料再生造粒、线路板加工及锥玻璃破碎处理资源循环

湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有限公司增加小家电拆解、塑料再生造粒、线路板加工及锥玻璃破碎处理资源循环利用项目环境影响报告书1前言一、项目由来随着社会的进步和发展，废旧家电、电视机、电脑、空调、洗衣机、抽油烟机、热水器、打印机、复印机、手机等电器电子产品的广泛普及和快速更新，正在使电子垃圾成为越来越受关注的社会问题。据国家统计局的统计数字表明，我国已经进入电子产品淘汰的高峰期，而它们带来的隐患已逐渐为人们所认识，电子垃圾回收加工无害化处理成为我国环境保护工作之一。如何更好地将这些被称作“电子垃圾”的废旧产品回收循环利用，值得引起重视。这几年，有关部门先后出台了《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》、《电子信息产品污染控制管理办法》等政策法规，推动了电子信息产业逐步转变为最环保、最节约资源的绿色产业。湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有限公司拟投资9276万元，拟使用厂区内正在建设的一栋6125.41m2的1层深加工车间和一栋13408.32m2的5层小家电拆解车间，增加小家电拆解线、锥玻璃破碎处理线、路板加工线、塑料再生造粒生产线。（深加工车间、小家电车间已通过审批已于2014年通过环评审批，批复文号：汨环评批[2014]108号（详见附件）。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）等相关法律法规，建设项目应执行环境影响评价制度，编制环境影响报告书。为此，建设单位委托深圳市环境工程科学技术中心有限公司承担本项目的环境影响评价工作（环评委托书见附件）。二、项目编写过程深圳市环境工程科学技术中心有限公司承接任务后，随即组成环境影响评价工作组，安排有关环评技术人员赴现场进行考察，收集有关资料，调查厂址周围的地表水、环境空气、声环境和地下水环境质量现状资料，在引用近期监测数据的同时，对现状进行了监测和调查，走访并征询了当地群众及企业单位的意见，并根据项目的规模、污染物排放量及其“三废”处理措施，分析和预测企业可能对周围环境产生的影响程度和范围，提出相应的减缓环境影响的对策和措施。在以上基础上，根据国家、省市的有关环保法规及《环境影响评价技术导则》的要求，并结合本项目的工程特点，编制了《湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有限公司增加小家电拆解、塑料再生造粒、线路板加工及锥玻璃破碎处理资源循环利用项目环境影响报告书2限公司增加小家电拆解、塑料再生造粒、线路板加工及锥玻璃破碎处理资源循环利用项目环境影响报告书》，并于2015年6月8日通过了湖南省环境保护厅环境工程评估中心组织的专家技术审查。根据专家组评审会评审意见及专家复核意见（详见附件），评价单位对报告书进行了认真修改，现呈上报批。三、关注的主要环境问题本次评价主要关注湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有限公司现有项目及扩建项目生产过程中产生废气、废水、固废及噪声等污染物，可能对区域环境造成一定程度影响。根据项目的工程特点，关注的主要环境问题为：通过现状调查分析，现有项目对区域环境产生的污染影响程度；扩建项目废气、废水和噪声的产生及达标排放情况，固体废物的处理处置措施及可行性，扩建项目对环境的影响及可接受水平，并分析项目建设可能带来的社会环境问题。四、环境影响主要结论本项目的选址符合相关规划，项目建设性质、所采用的生产工艺符合国家和地方产业政策，建设单位必须严格遵守“三同时”的管理规定，确实保证本报告提出的各项环保措施的落实，并尽一切可能确保本项目所在区域的环境质量不因本项目的建设而受到不良影响，真正实现环境保护与经济建设的可持续协调发展。项目扩建后，须经过环境保护主管部门验收合格后方可投入使用，在投入使用后，应加强对设备的维修保养，确保环保设施的正常运转。在达到本报告所提出的各项要求后，该项目对周围环境将不会产生明显的影响，从环保角度而言，该项目的建设是可行的。湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有限公司增加小家电拆解、塑料再生造粒、线路板加工及锥玻璃破碎处理资源循环利用项目环境影响报告书31总则1.1编制依据1.1.1环境保护法律（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.9.1）；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2013.6.29）；（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1）；（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.7.1）；（8）《中华人民共和国安全生产法》（2014.12.1）；（9）《中华人民共和国水土保持法》（2011.3.1）；（10）《中华人民共和国节约能源法》(2008.4.1)；（11）《中华人民共和国循环经济促进法》（2009.1.1）。1.1.2环境保护法规、规章（1）《建设项目环境保护管理条例》（1998.11.29）；（2）《危险化学品安全管理条例》（2011.12.1）；（3）《大气污染防治行动计划》（2013.9.10）；（4）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正）；（5）《资源综合利用目录（2003年修订）》（2004.1.12）；（6）《国家发展改革委、财政部关于开展城市矿产示范基地建设的通知》（发改环资[2010]977号）；（7）《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（发改环资[2006]1864号）；（8）《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（2012.12.5）；（9）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008.10.1）；（10）《国家危险废物名录》（2008.8.1）；（11）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（2012.7.3，环发[2012]77号）；（12）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（2012.8.7，湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有限公司增加小家电拆解、塑料再生造粒、线路板加工及锥玻璃破碎处理资源循环利用项目环境影响报告书4环发[2012]98号）；（13）《环境保护综合名录（2013年版）》（2014.1.24）；（14）《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006.2.14）；（15）《危险废物转移联单管理办法》（1999.10.1）；（16）《关于进一步加强工业节水工作的意见》（2010.5.10）；（17）《电子废物污染环境防治管理办法》（2008.2.1）；（18）《再生资源回收管理办法》（2007.5.1）；（19）《废塑料加工利用污染防治管理规定》（2012.10.1）；（20）《关于组织开展再生资源回收体系建设试点工作的通知》（商改安[2006]22号）；（21）《关于加强废弃电子电气设备环境管理的公告》（环发[2003]143号）；（22）《电子信息产品污染控制管理办法》（2007.3.1）；（23）《关于贯彻落实家电以旧换新政策加强废旧家电拆解处理环境管理的指导意见》（环发[2009]73号）；（24）《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（2011.1.1）；（25）《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南（2015年版）》（2014年第82号）。1.1.3相关技术规范（1）《环境影响评价技术导则（总纲）》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）；（5）《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2011）；（6）《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（8）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；（9）《危险废物收集贮存运输技术规范》(HJ2025-2012)；（10）《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）；（11）《危险废物鉴别标准》（GB5085.3-2007）；（12）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）；湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有限公司增加小家电拆解、塑料再生造粒、线路板加工及锥玻璃破碎处理资源循环利用项目环境影响报告书5（13）《废弃电子电器产品处理污染控制技术规范》（HJ527-2010）；（14）《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》（环发[2006]115号）；（15）《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》（HJ/T364-2007）；（16）《危险废物污染防治技术政策》（2001.12.17，环发[2001]199号）。1.1.4地方法规及规范性文件（1）《湖南省环境保护条例》（2013.5.27修正）；（2）《湖南省建设项目环境保护管理办法》（2007.10.1实施，湖南省人民政府令第215号）；（3）《湖南省“十二五”环境保护规划》（2012.4.19，湖南省人民政府湘政办发[2012]37号）；（4）《湖南省主要水系地表水环境功能区划》（DB43/023-2005）；（5）《中共湖南省委湖南省人民政府关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会的意见》（湘发[2006]14号）；（6）《汨罗市城市总体规划》（2006～2020）；（7）《汨罗市循环经济产业园总体规划》（2007～2020）。1.1.5有关技术文件、资料（1）环评委托书；（2）项目环评执行标准批复函；（3）湖南省环境保护厅印发《关于湖南省金回环保科技有限责任公司》环评审批意见，湘环评表[2008]12号；（4）湖南省环境保护厅印发《关于同意电器废弃物回收处理及利用生产项目变更业主的函》，湘环函[2010]329号；（5）湖南省环境保护厅印发《关于湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有限公司电器废弃物回收处理及利用项目变更的函》，湘环评函[2011]89号；（6）《湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有限公司电器废弃物回收处理及利用项目》验收批复，湘环评验[2012]31号；（7）湖南省环境保护厅印发《关于湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有限公司生产线变更申请的复函》，湘环评函[2013]38号；（8）湖南省环境保护厅印发《关于湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有限公司增加小家电拆解、塑料再生造粒、线路板加工及锥玻璃破碎处理资源循环利用项目环境影响报告书6限公司洗衣机生产线变更项目竣工环境保护验收意见的函》，湘环评验[2013]64号；（9）汨罗市环境保护局印发《关于湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有限公司工业地产标准化厂房建设项目环境影响报告表批复》，汨环评批[2014]108号；（10）建设方提供的其他资料。1.2环境影响因素识别及评价因子筛选1.2.1环境影响因素识别根据现场勘察、工程分析，结合环境项目特点，本项目环境影响因子识别和筛选见表1-1。表1-1环境影响因素识别影响因素类别施工期运行期废水废气固废噪声运输效益自然生态环境地表水-1LP地下水-1LP大气环境-1SP-2LP-1LP声环境-1SP-1LP-1LP地表-1SP-1LP土壤-1SP-1LP-1LP植被社会经济环境工业+1LP农业交通-1SP公众健康-1SP-1LP-1LP生活质量-1LP-1LP+1LP就业+1SP+2LP备注：影响程度：1轻微；2一般；3显著影响时段：S短期；L长期影响范围：P局部；W大范围影响性质：+有利；-不利1.2.2评价因子筛选依据环境影响因素识别结果，并结合区域环境功能要求或所确定的环境保护目标，筛选确定评价因子，应重点关注环境制约因素。评价因子须能够反映环境影响的主要特征、区域环境的基本状况及建设项目特点和排污特征。确定本项目评价因子见表1-2。湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有限公司增加小家电拆解、塑料再生造粒、线路板加工及锥玻璃破碎处