25行政公文

行政公文•命令：发布、行政、嘉奖、任免•决定：安排、奖惩、变更•公告：法规、行政•通告：制约、知照•通报：表扬、批评、情况•通知：传达、会议、任免、转文•请示：请求指示、请求批准、请求批转•批复：指示、审批•报告：工作、情况、答复、呈转、递送•议案：法律法规、重大事项•意见：指导、建议、协商•函：商洽、问答、请批批答•会议纪要：办公会议、专项会议、座谈会议行政令和行政性公告的区别•行政令面向本政府所辖范围内的全体成员。•行政性公告面国内外所有群体和个人。命令、决定、通报都可用于表彰命令中的嘉奖令，被嘉奖的有关单位及人员，应在全国或某一地区某一系统是具有普遍意义的典型。必定由国务院、国务院各部委、省市人民政府等领率机关发布，被嘉奖者一般授予荣誉称号。决定，具有奖励有关单位及人员的用途，这里的有关单位及人员的先进事迹，应在全国或某一地区某一系统乃至某一部门具有较大影响。奖励决定的典型性与受奖程度均不及嘉奖令，决定可以由各级行政机关及人民团体、企事业单位使用。被奖励者不一定授予荣誉称号。通报中的表彰通报，是用以“表彰先进”集体或个人的通报。这里的集体和个人，仅为系统或部门内部的先进典型。表彰通报的发文机关可以是各级行政机关、人民团体、企事业单位。被表彰者不一定授予荣誉称号。决定、通报都可用于批评•决定，具有惩戒有关单位及人员的用途，这里的有关单位及人员的错误或过失往往比较严重，只有发布惩戒错误的决定，才可教育相关单位或人员。•通报中的批评通报，是本系统或部门内部批评违法违纪或出现重大事故的集体或个人的通报。这里的错误或事故，固然具有影响，但毕竟有一定限度，倘若运用决定行文，即提升了批评性质的严重程度。通知与命令、决定的区别•与命令、决定相比，通知的用途更加广泛，但权威性明显要弱一些，自身一般不创设新的规则，只是依法或根据上级要求向受文者转达上级机关的指示精神并予以具体化），告知应知或应办的事项。协商性意见和商洽函的区别•协商性意见是就重要问题提出见解和处理办法，内容比函具体。命令与决定•使用权限方面，命令非常严格，只有法律明确规定的机关可以使用，决定则可较普遍地使用；•表达方面，命令高度简洁，只表达作者的意志和要求，决定则既表达意志、要求，又阐发一定的道理，交代执行方面的要求，指明界定有关事物的标准等。公告与通告的区别•第一，从制发者的级别来看，公告高于通告。公告的制发者主要是国家高级机关。通告则不然，上至国家的高级机关，下至基层机关、社会团体、企事业单位，都可使用。•第二，从公布的内容和告知事项的重要程度来看，公告高于通告。公告主要是郑重宣布重要事项或者法定事项，通告主要是用于发布应当遵守或周知的事项。•第三，从公布的范围来看，公告大于通告，公告是向国内外宣布，范围很广。通告是在一定范围内发布，主要针对社会的某一方面。•第四，从文字长短程度来看，公告一般短于通告。通报、通知和通告的区别•告知的范围不同。通报和通知属于机关内部公文，一般都有受文机关，有些还需保密。通告则属周知性公文，可以张贴甚至广播、登报。•告知的内容不同。通报可以用来表彰先进，批评错误，而通知、通告不具备这一功能。通知可以用来转发、批转公文，发布规章制度，任免、聘用干部，通报和通告不具备这一功能。•告知的时机不同。通告和通知告知的是“事项”，一般是在事前或事初告知，二者的区别在于告知的范围有大小。通报告知的是“情况”，只有在事后才能告知。请示与报告的区别1、行文目的不同请示是为解决具体问题，请求上级指示或审核批准的，必须批复、回答。报告多少为上级了解和掌握情况、沟通上下级联系，大多不需要回复。2、行文时限不同请示必须在事前，得到批示后才能行动报告在事前、事中、事后均可3、内容含量不同请示只能“一事一文”、“一事一请求”报告一事、数事均可。4、主送机关数量不同请示：一个报告：一个或几个函与通知、请示、批复•1．函与通知：函与通知都可“告知”事项。但函在不相隶属机关间使用，而通知只能由上级机关下达给下级机关。•2．函与请示：函与请示都可“请求批准”事项。但请批函由不相隶属机关向有关主管部门送达，而请示只能由下级机关上报直接上级机关。•3．函与批复：批答函与批复都可批示、批准事项。但批答函由有关主管部门向不相隶属机关送达，而批复只能由相对上级机关批答给下级机关。标题•基本型：三元素标题1、命令——省略事由2、文告——省略事由——文种3、转文性通知——发文机关+（关于）批转/转发/印发（+原发文机关）+被发布文件标题+文种4、批复——加表态——加受文机关——双加5、函——加表态6、会议纪要——会议名称+纪要——正副标题式发文字号•基本型：发文机关代字+年份+序号1、命令——流水号（公布令、任免令）2、文告——流水号——年号+流水号——省略发文字号3、函——××函+年份+序号主送机关•基本型：应该受文的机关单位1、命令——除了嘉奖令一般不写主送2、文告3、张贴性通报可省略主送4、会议纪要•1、任免人员应使用的文种是（）A、通报B、批复C、通知D、通告•2、不属于通报适用范围的是（）A、表彰先进B、传达情况C、申请批准D、批评错误•3、议案的发文单位只能是（）：A、人民政府B、人大代表团C、大会秘书处D、政府职能部门•5、转发公文应使用的文种是（）A、通知B、通报C、报告D、批复CCAA•5、结语“现提请审议”适用于（）A、请示B、报告C、议案D、函•6、市政府把省政府文件以通知的形式发至县政府，这种形式叫（）：A、印发B、批转C、翻印D、转发•7、市税务局向社会公布征收年度税款事项，用()：A、公告B、通告C、通知D、函•8()Ａ．主办机关的发文字号Ｂ．所有机关的发文字号Ｃ．至少两个机关的发文字号Ｄ．根据情况临时规定的发文字号ACDB•9．下列哪个事由不可以使用“决定”()Ａ．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排Ｂ．大兴安岭森林特大火灾事故的处理Ｃ．授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖Ｄ．在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知•10()Ａ．意见Ｂ．请示Ｃ．报告Ｄ．通知•11.以下对公文撰写要求的说法，错误的有（）。A.公告重在事项写作，要求明确而具体，事由可简明或不写B.撰写通知应重点突出，措施具体，使受文者能正确理解并准确执行C.会议纪要要准确真实反映会议内容对与会者发言与议定事项，严禁删节D.撰写通报，应选取有代表性的典型事例•12.转发对象不包括（）。A.上级文件B.下级文件C.平级文件D.不相隶属机关的文件DCCB•1、某县拟向市政府汇报该县遭受水灾的情况可用通报。（）•2、越级请示时，不必将文件抄送被越过的上级机关。（）•3、通报、命令、决定都可以用来批评人员。（）×××改正下列标题中的错误：1．市劳动局、市人事局、市财政厅、市总工会转发省劳动局、省人事局、省财政厅、省总工会“关于转发劳动部、人事部、财政部、国家总工会《关于发给离退休人员生活补贴费》的通知”的通知。改：市劳动局等部门转发劳动部等部门关于发给离退休人员生活补贴费的通知2、××公司关于完全彻底地开展增收节支活动的通报改：××公司关于开展增收节支活动的通知3、××公司对非法倒卖建筑材料的×××开除公职的通知改：××公司关于对非法倒卖建筑材料的×××开除公职的通报4、光华公司关于转发光华公司经营承包责任制试行办法的通知改：光华公司关于印发经营承包责任制试行办法的通知关于请示的批复××省人民警察学校：根据公安部有关人民警察学校专业设置的规定和你校办学条件，同意你校公安、刑侦、预审和交通四个专业招收学生。公安专业每年招收应届高中毕业生80名，学制3年；刑侦专业每年招收应届高中毕业生80名，学制3年；预审专业每年招收应届高中毕业生80名，学制3年；交通专业每年招收应届高中毕业生80名，学制3年。学校规模为在校生1200人。根据××发〔2005〕1号文件精神，你校可招收委培生和少量自费生，有关办学条件和办学设施，统统按公安部和省教委的有关规定执行。特此告知。××省公安厅（印章）二〇〇五年六月二日××省公安厅关于同意公安等四个专业招收新生的批复××省人民警察学校：你校《……的请示》（×校发〔2005〕×号）收悉。经研究，现批复如下：根据公安部有关人民警察学校专业设置的规定和你们的办学条件，同意你校公安、刑侦、预审、交通四个专业在2005年招收新生。招生对象为高中毕业生，学制三年。招生名额为公安、刑侦、预审、交通每个专业各80人。根据××发〔2005〕1号文件精神，你校可招收少量委培生和自费生，招生人数应按省教育厅相关文件的规定执行。此复。××省公安厅（印章）二〇〇五年六月二日关于××110KV输变电工程增加投资的申请报告××电力公司：我公司农网二期建设改造工程，××110KV输变电工程项目，为与城市总体规划相配套，市政府及市规划土地管理局要求该站110KV进线自北塔路北侧以110KV电缆入地至变电站内，长度约580米。由此引起该站投资较原科研报道投资增加284万元（110KV电缆价格330元/米，电缆头6万元/个），请予批复。附件：投资估算表××电力分公司（印章）二〇〇六年一月一日××电力分公司关于追加××110KV输变电工程投资的请示××电力公司：××110KV输变电工程属我公司二期建设改造项目，原计划投资为×××万元。最近，××市政府及市规划土地管理局要求该项目必须与××市总体规划相配套，要求××110KV进线自北塔路北侧以××110KV电缆入地至变电站内。电缆施工线路发生变化以后，增加了铺线长度约580米，导致该项目投资较原计划增加284万元。为了保证该工程的顺利施工，请追加投资284万元。妥否，请予审批。附件：投资估算表××电力分公司（印章）二〇〇六年一月一日（联系人：××，联系电话：××××××）机关游泳池办证的通知机关各直属单位：机关游泳池定于6月1日正式开放，５月２0日开始办理游泳证。请你们接此通知后，按下列规定到机关俱乐部办理游泳手续。一、办证对象：仅限你单位干部或职工身体健康者。二、办证方法：由你单位统一登记名单、加盖印章到俱乐部办理，交一张免冠照片。三、每个游泳证收费伍元。四、凭证入池游泳，主动示证，遵守纪律，听从管理人员指挥。不得将此证转让他人使用，违者没收作废。五、家属游泳一律凭家属证，临时购买另票，在规定的开放时间内入池。××机关（印章）××××年×月×日关于机关游泳池办理游泳证的通知机关各直属单位：机关游泳池定于6月1日开始实行凭证入场制度。现将有关办证事项通知如下：一、办证时间：5月20日——25日8：00——16：00。二、办证地点：机关俱乐部8楼808房。三、办证对象：直属机关单位身体健康的干部、职工。办证者需出具县级以上医院体检健康证明。四、办证方法：各单位统一收齐办证者的健康证明、证件工本及手续费（每人5元）、小一寸免冠照片1张，造表登记并加盖公章，派专人前来办理。五、家属游泳证凭身份证、健康证在游泳场临时办理。××机关（印章）××××年×月×日