1Z206000建设工程合同与合同管理

1Z206000建设工程合同与合同管理1Z206010建设工程施工招标与投标一、知识点解析（一）建设工程施工招标应具备的条件⑴招标人已经依法成立；⑵初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；⑶招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；⑷有相应资金或资金来源已经落实；⑸有招标所需的设计图纸及技术资料。（二）我国现行的建设工程招标方式《招标投标法》规定，招标分公开招标和邀请招标两种方式。按规定应该招标的建设工程项目，一般应采用公开招标。如果要采用邀请招标，需经过批准。公开招标的优点是招标人有较大的选择范围。但是公开招标的资格审查和评标的工作量比较大，耗时长，费用高。有下列情形之一的，可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。招标人可自行办理招标事宜，也可以委托招标代理机构代为办理招标事宜。招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。（三）招标信息的发布与修正⒈招标信息的发布招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，虽短不得少于5个工作日。※自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。⒉招标信息的修正①招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出。②所有澄清文件必须以书面形式进行。③所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容应为招标文件的有效组成部分。（四）资格预审⒈资格预审的作用⑴了解潜在投标人的资信情况；⑵可以淘汰不合格的潜在投标人；⑶可以了解潜在投标人对项目投标的兴趣。⒉相关规定①招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。②投标意向者应将这些疑问以书面形式提交业主，业主应以书面形式回答。（五）标前会议无论是会议纪要还是对个别投标人问题的解答，都应以书面形式发给每一个获得投标文件的投标人，以保证招标的公平和公正。但对问题的答复不需要说明问题来源。会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件，都是招标文件的有效组成部分。与招标文件具有同等法律效力。当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。（六）评标评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。初步评审主要是进行符合性审查，即重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求。另外还要对报价计算的正确性进行审查，如果计算有误，通常的处理方法是：大小写不一致的以大写为准，标书正本和副本不一致的，则以正本为准。详细评审是评标的核心，是对标书进行实质性审查，包括技术评审和商务评审。（七）建设工程施工投标的程序⑴研究招标文件“投标人须知”是招标人向投标人传递基础信息的文件，包括工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件的组成、报价的原则、招标投标时间安排等关键的信息。⑵进行各项调查研究⑶复核工程量当发现相差较大时，投标人应向招标人要求澄清。⑷选择施工方案施工方案是报价的基础和前提，也是招标人评标时要考虑的重要因素之一。施工方案应由投标人的技术负责人主持制定。⑸投标计算⑹确定投标策略⑺正式投标投标人在投标截止日之前所提交的投标是有效的，超过该日期之后就会被视为无效投标。（八）合同订立的程序招标人通过媒体发布招标公告，或向符合条件的投标人发出招标邀请，为要约邀请；投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件，为要约；招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书，为承诺。对于工期较长的建设工程，容易遭受货币贬值或通货膨胀等因素的影响，可能给承包人造成较大损失。价格调整条款可以比较公正地解决这一承包人无法控制的风险损失。二、复习题（一）单项选择题例题：建设工程项目施工招标必须具备的条件之一是（）。A．评标细则已经审查并获批准B．应当履行审批手续的初步设计及概算已获批准C．应当履行审批手续的初步设计及预算已获批准D．施工招标文件及标底已编制完成答案：B解析：建设工程施工招标应具备的条件：⑴招标人已经依法成立；⑵初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；⑶招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；⑷有相应资金或资金来源已经落实；⑸有招标所需的设计图纸及技术资料。例题：根据我国《招标投标法》，若招标人需要对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当至少在招标文件中规定的投标文件截止时间前（）日，以书面形式通知所有招标文件收受人。A.14B.15C.28D.30答案：B解析：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出。例题：自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于（）工作日。A.5B.10C.15D.20答案：A解析：自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，虽短不得少于5个工作日。例题：在施工招标过程中，在资格预审文件发售后，购买文件的投标意向者可能对资格预审文件提出疑问，投标意向者应将这些疑问以（）。A.书面形式提交业主B.口头形式上报业主C.书面形式提交设计单位D.口头形式上报承包单位答案：A解析：在施工招标过程中，在资格预审文件发售后，购买文件的投标意向者可能对资格预审文件提出疑问，投标意向者应将这些疑问以书面形式提交业主，业主应以书面形式回答。例题：在单价合同评标过程中，针对报价错误的处理，说法不正确的是（）。A．大小写不一致的以大写为准B．标书正本和副本不一致，则以正本为准C．单价与数量的乘积之和与所报总价不一致的，以单价为准D．单价与数量的乘积之和与所报总价不一致的，以总价为准答案：D解析：单价合同的特点是单价优先。对于投标书中明显的数字计算错误，业主有权力先作修改再评标，当总价和单价的计算结果不一致时，以单价为准调整总价。例题：工程施工投标过程中，施工方案由投标人的（）主持制定。A．拟派项目经理B．分管投标的副总经理C．技术负责人D．分管生产的副总经理答案：C解析：施工方案应由投标人的技术负责人主持制定。例题：建设工程施工投标的程序中，投标单位进行各项调查研究之后的应进行的工作是（）。A．复核工程量清单B．选择施工方案C．进行各项调查研究D．研究招标文件答案：A解析：建设工程施工投标的程序：⑴研究招标文件；⑵进行各项调查研究；⑶复核工程量；⑷选择施工方案；⑸投标计算；⑹确定投标策略；⑺正式投标。例题：施工投标报价的基础和前提是（）。A．施工方案B．复核工程量C．投标计算D．压低报价答案：A解析：施工方案是报价的基础和前提，也是招标人评标时要考虑的重要因素之一。例题：建设工程合同的订立程序中，属于要约的是（）。A．招标人通过媒体发布招标公告B．向符合条件的投标人发出招标文件C．投标人根据招标文件内容在规定的期限内向招标人提交投标文件D．招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书答案：C解析：投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件，为要约。例题：下列属于承诺的是（）。A．提交投标文件B．订立施工合同C．发出中标通知书D．发布招标公告答案：C解析：招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书，为承诺。例题：下列属于要约邀请的是（）。A．提交投标文件B．订立施工合同C．发出中标通知书D．发布招标公告答案：D解析：招标人通过媒体发布招标公告，或向符合条件的投标人发出招标邀请，为要约邀请。（二）多项选择题例题：公开招标的缺点体现在（）。A．报价趋于合理B．耗时长C．招标人的选择范围较小D．费用高E．资格审查和评标的工作量大答案：BDE解析：公开招标的资格审查和评标的工作量比较大，耗时长，费用高。例题：招标人自行办理招标事宜，应具备的条件包括（）。A．有编制招标文件的能力B．已发布招标公告C．具有开标场地D．有组织评标的能力E．已委托公证机关公证答案：AD解析：招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。例题：招标公告应当载明（）等事项。A．招标人的名称和地址B．招标项目的性质C．招标人的规模D．预期的计划E．投标截止日期答案：ABE解析：招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。1Z206020建设工程合同的内容一、知识点讲解（一）建设工程合同的类别根据《中华人民共和国合同法》，建设工程合同包括勘察合同、设计合同、施工承包合同。工程监理合同、咨询合同等属于委托合同。（二）建设工程施工合同建设工程施工合同有施工总承包合同和施工分包合同之分。施工分包合同又有专业工程分包合同和劳务作业分包合同之分。住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局于2013年颁发了修改的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）。该文本适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动。（三）建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）通用条款规定的优先解释顺序(1)合同协议书；(2)中标通知书；(3)投标函及其附录；(4)专用合同条款及其附件；(5)通用合同条款；(6)技术标准和要求；(7)图纸；(8)已标价工程量清单或预算书；(9)其他合同文件。（四）施工合同中双方的责任与义务⒈发包方的责任与义务⑴图纸的提供和交底；⑵对化石、文物的保护；⑶出入现场的权利；⑷场外交通；⑸场内交通；⑹许可或批准；⑺提供施工现场；⑻提供施工条件；⑼提供基础资料；⑽支付合同价款；⑾组织竣工验收。⒉承包人的责任和义务⑴完成各项承包工作⑵对施工作业和施工方法的完备性负责⑶保证工程施工和人员的安全⑷负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作⑸工程的维护和照管※总包、分包责任与义务的区分⑴确保质量、工期、安全⑵施工组织设计、施工进度计划、资源需要量计划的编制及修改，并对其完备性负责⑶工程测量定位、沉降观测、技术交底（※这条仅是总包单位的※注意与设计交底的区别，组织设计交底是发包人的义务）⑷工程的维护和照管⑸负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系（※这条仅是总包单位的）⑹向劳务分包人提供生产、生活临时设施（※这条仅是总包单位的）⑺组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作，科学安排作业计划（※这条仅是劳务分包人的）⑻为分包人提供具备施工条件的施工场地（※这条仅是总包单位的※注意与发包人给承包人提供施工场地是一样的）⑼向分包人提供与分包工程相关的各种证件、批件和有关资料（※这条仅是总包单位的）⑽向分包人提供约定的设备和设施（※这条仅是总包单位的）⑾提供总包合同供分包人查阅（有关承包工程的价格内容除外）（※这条仅是总包单位的）※关于专业分包工程的施工组织设计、施工进度计划、资源需要量计划，由专业分包商编制；※关于劳务分包工程的施工组织设计、施工进度计划、资源需要量计划，由总承包商编制；※监理工程师对承包商施工组织设计、施工进度计划的审查批准，不能解除承包商对此应付的责任。（五）进度控制⒈开工日期与工期监理人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知。工期自开工通知中载明的开工日期起算。⒉工期调整的情况⑴发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的；⑵发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的；⑶发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的；⑷发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知的；⑸发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的；⑹监理人未按合同约定发出指示、批准等文件的；⑺专用合同条款中约定的其他情形。（六）质量控制⒈监理人的质量检查和检验监理人按照法律规定和发包人授权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验