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第1页第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成(会计方面有哪些游戏规则?)考点一、会计法律制度的调整对象会计法律制度,是调整会计关系的法律规范。会计关系,是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。考点二、会计法律制度的构成――三个层次层次制定机构代表规范要点会计法律全国人大及其常委会制定《会计法》《注册会计师法》1.会计法,层次最高的法律规范,是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则;2.适用范围:没有个体工商户3.记忆方法:…法会计行政法规国务院制定并发布,或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布=国务院《企业财务会计报告条例》《总会计师条例》1.调整经济生活中某些方面会计关系2.制定依据:会计法3.记忆方法:…条例国家统一的会计制度部门规章财政部制定《会计从业资格管理办法》《财政部门实施会计监督办法》《代理记账管理办法》《企业会计准则——基本准则》记忆方法:部门规章办法多,基准高,档案管理做不了规范性文件财政部制定《企业会计准则第l号——存货》等38项具体准则及其应用指南《企业财务通则》《企业会计制度》《金融企业会计制度》《小企业会计制度》《会计基础工作规范》《会计人员继续教育规定》《会计档案管理办法》记忆方法:除了前面所述的其他内容第2页•注意:•(1)92年《企业会计准则-基本准则》属于行政法规,而修订后《企业会计准则-基本准则》以财政部第33号令形式发布,属于会计部门规章;•(2)《企业会计准则第1号-存货》等38项具体准则和《企业会计准则-应用指南》属于会计规范性文件•(3)修订后《企业会计准则-基本准则》、《企业会计准则第1号-存货》等38项具体准则和《企业会计准则-应用指南》构成了目前我国的企业会计准则体系•••【例1:单项选择题】下列属于会计部门规章的是(C)•A.《企业会计制度》B.《小企业会计制度》C.《会计从业资格管理办法》D.《会计基础工作规范》•【例2:单项选择题】下列各项中,属于会计法律的是(A)。A.《中华人民共和国会计法》B.《总会计师条例》C.《会计基础工作规范》D.《企业会计制度》•【例3:单项选择题】下列各项中,属于会计行政法规的是(D)。A.中华人民共和国会计法B.会计从业资格管理办法C.会计基础工作规范D.企业财务会计报告条例【例4:多选】下列各项中,属于会计规范性文件的是(BD)。A.《企业会计准则一基本会计准则》B.《企业会计制度》c.《财政部门实施会计监督办法》D.《会计档案管理办法》第二节会计工作管理体制(谁管我们?)三方面管理:国家、行业组织、单位第一方面:行政管理(国家管我们)解决三个问题:(1)、谁管会计工作(2)、谁主管(财政部门)(3)、管什么考点一、会计工作的行政管理原则与财政部门行政管理职能统一领导和分级管理的原则统一领导:国务院财政部门主管全国的会计工作。分级管理:县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”行政管理职能要点会计准则制度及相1.财政部制定(省市级财政部门则不行);第3页关标准规范的制定和组织实施2.财政部门管理会计工作最基本职能;3.特种行业的批准与军队的备案:国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业,依照《会计法》和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定,报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。会计市场管理会计市场准入管理;会计市场运行管理;会计市场退出管理;会计市场管理还包括对会计培训市场的管理。会计专业人才评价形成了一个包含会计从业资格、初级、中级、高级会计专业技术资格、正高级会计师资格(含全国会计领军人才)的具有梯度发展级次的会计人才培养评价体系。此外,财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。会计监督检查1.检查包括会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。对会计信息质量检查主要是综合治理会计信息失真问题,提高会计信息质量;对会计师事务所执业质量检查主要是确保注册会计师客观公正地发挥审计鉴证作用。2.违反《会计法》、《注册会计师法》具有处罚权。注意:(1)审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依法对有关单位“会计资料”实施监督检查。财政部门是面向各单位的监督(国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织)(2)会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会计工作的一项最基本职能。(3)市场准入包括四个方面的准入:1)从事会计工作必须考试取得从业资格证书;2)从事社会审计必须取得注册会计师资格,全国统考,合格并从事审计工作两年可申请成为注册会计师,要执业必须加入会计师事务所;3)会计师事务所设立由省级财政部门审批;4)代理记账机构设立由县级财政部门审批。(4)人才评价体系金字塔尖上的两颗明珠是:正高级会计师资格和全国会计领军人才培养。例1:单选:(B)以上的地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。A.市级B.县级C.省级D.区级例2:单选:根据《中华人民共和国会计法》的规定,主管全国会计工作的政府部门是(A)•A国务院财政部门B国务院税务部门C国务院审计部门D国务院证券监管部门例3:多选:.下列各项中,属于会计专业技术资格的是(AC)。•A.会计员、助理会计师•B.总会计师•C.高级会计师第4页•D.注册会计师例4:多选:我国财政部门实施的会计监督检查包括(AB)。A.会计信息质量检查•B.会计师事务所执业质量检查C.中国注册会计师协会的自查•D.会计准则执行检查例5:判断:我国已初步形成了一个包含会计从业资格:初级、中级、高级会计专业技术资格(含全国会计领军人才)的具有梯度发展级次的会计人才培养评价体系。(F)例6:判断:我国的会计工作由财政部门管理。(F)第二方面:自律管理(自己管自己)我国目前会计工作的自律管理组织主要有中国注册会计师协会和中国会计学会。第三方面:单位内部管理(单位管我们)考点二、单位会计工作管理责任主体单位负责人负责单位内部的会计工作管理,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项,对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。单位法定代表人(也称法人代表),是指依法代表法人单位行使职权的负责人,如公司制企业的董事长(执行董事或经理)、国有企业的厂长(经理)、国家机关的最高行政长官等。法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人,是指依法代表非法人单位行使职权的负责人,如代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人等。会计人员的管理制度财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩管理以及会计人员继续教育管理等;单位负责会计人员任职资格管理、会计人员任免管理、会计人员调迁管理。会计人员的任职资格从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。担任总会计师应当在取得会计师任职资格后主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务工作时间不少于3年。需要说明的是,除总会计师职务之外,会计人员取得相关资格或符合有关任职条件后,能否具体从事相关工作,一般由所在单位自行决定。单位内部会计管理制定原则:内部会计管理制度,是指单位根据《会计法》和国家统一的会计制度的规定,结合单位类型和内部管理的需要,遵循一定的原则制定的,用于规第5页制度范单位内部会计管理工作和会计行为的具体制度和管理办法。单位内部会计管理制度的内容:由于各单位规模大小不一,经营特点和业务繁简有别,因此其内部会计管理制度的内容也不一定完全相同。注意:例1:多选:下列各项中,属于财政部门负责管理的是(ABD)。•A.会计从业资格管理•B.会计专业技术职务资格管理•C.会计人员学历教育•D.会计人员的评优表彰奖惩例2·不定项:根据《会计法》的规定,担任单位会计机构负责人的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备的法定条件是(C)。A.具备会计师以上专业技术职务资格或从事审计工作3年以上的经历B.具备会计师以上专业技术职务资格或从事审计工作2年以上的经历C.具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上的经历D.具备会计师以上专业技术职务资格并从事会计工作3年以上的经历例3·多选:单位负责人对本单位会计工作和会计资料的(AD)负责。A.真实性B.系统性C.全面性D.完整性例4·单选:根据《中华人民共和国会计法》的规定,从事会计工作的人员应当具备的资格证书是(B)。A.经济师资格证书B.会计从业资格证书C.高中以上毕业证书D.注册会计师资格证书第三节会计核算考点一、八项会计信息质量要求八点要求解释真实性以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认计量报告。相关性企业提供的会计信息应当与财务报告使用者的经济决策需要相关,有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。明晰性企业提供的会计信息应当清晰明了,便于财务报告使用者理解和使用。可比性同一企业不同时期发生的相同或者相似的交易或者事项,应当采用一致的会计政策,不得随意变更。确需变更的,应当在附注中说明(纵向可比)。不同企业发生的相同或者相似的交易或事项,应当采用规定的会计政策、确保会计信息口径一致、相互可比(横向可比)。经济实质重于法律形式实质重于形式,要求企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告,不应仅以交易或者事项的法律形式为依据。第6页重要性企业提供的会计信息应当反映与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的所有重要交易或者事项。(注意:需要会计人员职业判断)谨慎性不应高估资产或收益、低估负债或费用。流入与流出。及时性不得提前或者延后。注意:如何记忆?•会计信息可明晰,镶金的石鸡真重。•解释:会计信息(会计信息质量要求)可(可比性)明晰(明晰性),镶(相关性)金(谨慎性)的石(实质重于形式)鸡(及时性)真(真实性)重(重要性)例1:多选:下列各项中,属于会计核算基本原则的是(ABC)。A.真实性B.实质重于形式C.相关性D.完整性例2·多选题:根据《企业会计准则——基本准则》的规定,下列各项中,属于企业会计信息质量要求的有(ACD)。A.可靠性B.权责发生制C.相关性D.实质重于形式例3·多选题:根据《中华人民共和国会计法》和《企业会计制度》的规定,下列关于会计核算依据的表述中,正确的有(BD)。A.根据将要发生的经济业务事项进行会计核算B.根据实际发生的经济业务事项进行会计核算C.根据交易或事项的法律形式进行会计核算D.根据交易或事项的经济实质进行会计核算例4:多选:下列事项在存在不确定因素情况下做出判断时,符合谨慎性要求的有(BD)。A.设置秘密准备B.合理估计可能发生的损失和费用C.充分估计可能取得的收益D.不要高估资产和预计收益考点二、会计核算的总体要求会计核算依据会计核算应当以实际发生的经济业务事项为依据。对会计资料的基本要1.会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定,保证会计资料的真实性和完整性。2.任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料,不得提第7页求供虚假的财务会计报告。(1)伪造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,是指以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的会计凭证、会计账簿和其他会计资料,即:无中生有。(2)变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,是指用涂改、挖补等手段来改变会计凭证、会计账簿等的真实内容,歪曲事实真相的行为,即篡改事实。(3)提供虚假的财务会计报告,是指通过编造虚假的会计凭证、会计账簿及其他会计资料或直接篡改财务会计报告上的数据,使财务会计报告不真实、不完整地反映财务状况和经营成果,借以误导、欺骗财务会计报告使用者的行为,即以假乱真。注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