1-2安全生产管理制度

9附1-1各项安全生产管理制度浙江大东吴集团建设有限公司翰林世家排屋组团17#楼-35#楼石材干挂工程项目部10安全生产管理制度目录一、安全目标管理制度和奖惩考核制度二、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度三、安全技术措施计划执行制度四、安全技术措施经费提取和使用制度五、安全技术交底制度六、架体、设备安装验收制度七、施工机具进、退场验收与保养维修制度八、安全检查制度九、安全教育培训制度十、安全生产责任制度十一、伤亡事故报告制度十二、考核奖罚制度十三、劳动防护用品发放和使用制度十四、班组安全活动制度十五、门卫值班和治安保卫制度十六、消防防火责任制度十七、卫生保洁制度十八、不扰民措施十九、文明施工管理制度二十、分包单位管理制度二十一、职业病预防管理制度11一、安全目标管理制度和奖惩考核制度为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障企业员工生命和财产安全，切实贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，促进企业经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，特指定本制度。1、制定安全管理目标1.1集团公司每年一号文件必须针对企业上年度生产工作状况及本年度企业发展规模、整体安全生产具体情况及新形势下的规定要求，制定全年安全生产管理目标（详见每年一号文件）及管理措施。1.2各直属单位，每年年初在集团公司统一制定的安全生产目标管理的前提下，根据本单位生产施工特点在年度安全生产计划中制定安全生产管理目标（详阅各单位年度安全生产计划）及实现目标的管理措施。1.3各工程项目开工前，项目经理部必须制定工程从开工到竣工的生产施工过程中整体安全生产管理目标，并应详细制定各施工阶段且有针对性的安全生产管理目标和措施，同时要把安全生产管理目标层层分解到各管理人员和各班组。（查阅现场有关资料）。1.4各级在制定安全生产管理目标时，应紧密结合企业管理手册中环境管理目标和职业健康安全管理目标。2.目标考核2.1集团公司对各直属单位的目标管理考核各季度抽检考核和年度考核相结合，季度考核的情况将纳入年度考核。2.2各直属单位对所属工程项目的考核应做到每月一次，并有记录和相关的安全检查、整改情况记录。2.3项目经理部也应对各管理人员、各班组每月进行一次考核，考核的具体情况和资料归档备查。3.奖惩措施3.1集团公司按照当年一号文件中所规定的执行。3.2各直属单位根据本单位具体情况可参照集团公司文件执行。3.3各项目部应根据项目工程具体实际情况制定奖罚制度。12二、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度为确保施工现场安全设施规范化、标准化、安全操作技术程序化，实现安全达标，提供技术依据，根据《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，特制定本制度。1、集团公司工程技术部（直属单位、项目技术部门）编制的施工组织设计和专项施工方案，必须明确质量、安全、技术等各项措施，要有针对性。2、重大、特殊工程施工组织设计（方案）编制完毕，应由直属单位主任工程师和生产经理审核，再报集团公司工程技术部、工程管理部、工程质量部（以下简称三部门）进行相关会签审核（直管项目直接由三部门会签审核），审核完成后报总工程师（或经总工程师授权的技术负责人）批准，报监理审批。3、一般工程施工组织设计（方案）编制会签后，由直属单位主任工程师、生产经理审核（直管项目直接由三部门会签审核），报总工程师（或经总工程师授权的技术负责人）批准，报监理审批。4、在建工程中符合下列任一条件者，即为重大、特殊工程：（1）、单体建筑面积2万平方米以上的工程；（2）、基坑临边开挖深度超过5m的深基坑工程；（3）、跨度大于12m,高度大于10m跨度、高空间结构；（4）、列入集团公司创部、省级优质工程计划的工程；（5）、其他符合重大、特殊工程要求的。5、除第4条规定以外的工程为一般工程。6、安全施工方案的内容和要求：（1）、施工机械数量、类型以及现场布置定位。（2）、机械安全操作技术规程和注意事项。（3）、登高设施的布置定位和搭设的安全要求和注意事项。（4）、电器装置的安全规定与要求以及应注意事项。13（5）、大型起重设备（包括垂直运输设备）搭设、拆卸的安全要求和安全注意事项。（6）、防火、防爆等方面的安全技术措施、要求和安全注意事项。（7）、各工种施工人员的安全技术措施、安全操作规程以及安全注意事项。7、专业分包工程的施工组织设计（专项方案），由分包单位技术负责人编制，项目技术负责人、生产经理、项目经理会签审核，监理审批，项目部备案。8、凡涉及深基坑（深度超过5米）、地下暗挖工程、高大模板工程（跨度大于12米、高度超过8米）的专项施工方案，由集团公司技术部门组织专家进行论证、审查。9、所有单位工程开工前必须编审施工组织设计和基础施工方案，且在工程施工中应与施工同步的专项安全施工方案。10、投标书中的技术标不能作为正式的施工组织设计及专项安全施工方案来实施，必须结合本工程项目的特点，制定具有针对性和操作性的施工组织设计或安全专项施工方案。对规模较大而图纸不能全部到位的工程，可分阶段编制施工组织设计。11、施工组织设计、专项安全施工方案一旦批准必须严格执行，如有变更，必须根据审核程序重新办理审批手续。12、编制的施工组织设计和专项安全施工方案，在具体施工过程中发生问题，应追查编制和审查人员的相关责任。14三、安全技术措施计划执行制度为加强安全生产工作管理，积极创造良好的施工作业环境，避免施工现场安全事故发生，确保职工人身和国家财产的安全，根据《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，特制定本制度。1、安全技术措施必须根据国家有关安全技术规定，由专业技术人员根据分部、分项工程不同要求，逐级编制各有关安全技术措施。2、安全技术措施的编制必须根据各分部、分项工程及管理特点，同时应符合相应的安全技术规范要求，具有针对性和可操作性，对安全生产起到指导性作用。3、高、大、难工程和危险源集中、复杂工程应由本单位主任工程师或技术负责人组织编制安全技术措施，报公司总工程师（或经总工程师授权的技术负责人）批准，报监理审批。4、在使用新结构、新技术、新工艺、新设备、新材料时，应取得设计单位提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议后由推广或引进单位制定相应的安全技术措施、安全技术操作规程和作业人员安全教育培训内容，由实施单位主任工程师或技术负责人审核，报公司总工程师（或经总工程师授权的技术负责人）批准，监理审批。5、工程专业性较强的项目如打桩、基坑支护、模板工程、脚手架、施工用电、物料提升机、施工电梯、塔吊、起重吊装等均应编制专项施工安全技术措施。6、在检查施工现场安全生产的同时，必须同时检查各工程项目安全技术措施的执行情况，若发现未编制或落实安全技术措施盲目施工者，将根据公司有关规定，视情节轻重给予经济处罚及追究有关责任人的责任。7、各单位应于年初提出本年度安全技术措施计划及安全技术措施费用预算，对影响公司总体计划的单位，将追究有关责任人责任，采取经济处罚。8、未编制安全技术措施的施工项目严禁组织施工。15四、安全技术措施经费提取和使用制度为加强安全生产专项经费管理，积极创造良好的施工作业环境，避免施工现场安全事故发生，确保职工人身和国家财产的安全，根据《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，特制定本制度。1、企业各级单位均应编制安全生产资金计划，内容应包括安全技术措施费计划和劳动保护经费计划，与企业年度各级生产财务计划同步编制，由企业各级相关负责人组织，并纳入企业财务计划管理，必要时及时修订调整。2、安全劳防用品资金、安全教育培训专项资金、安全生产技术措施资金的支付使用应由公司各级、各部门相关负责人在其管辖范围内按计划予以落实，做到专款专用，按时支付，不能擅自更改，不得挪作他用，并建立分类使用台帐，同时要定期统计上报相关资料和报表。3、各级单位相关负责人应经常关心安全资金的执行情况。各级财务、审计、安全部门和工会组织，应对资金计划的实施情况进行监督审查，并及时向公司工会和有关部门报告。4、各单位在编制生产、技术、财务计划时，必须同时编制劳动保护措施计划，并依照规定提取、使用劳动保护技术措施经费。5、集团公司每年从在建工程中抽取一定比例的费用，建立安全统筹基金，单独设立财务专用帐户，专项用于安全生产技术科研、安全技术设备更新、安全从业人员培训核教育以及作为安全专项预警基金等（内容详见具体文件）。166、各施工现场应对列入建设工程概预算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。17五、安全技术交底制度为在施工过程中，把有关安全注意事项、安全技术要求落实到班组个人，确保施工安全，根据《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，特制定本制度。1、各级施工技术人员必须坚持“管生产必须管安全”的原则，做好分部、分项工程的各工种安全技术交底工作。2、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定场所的工种（包括后勤人员）可定期交底，非固定作业场所的工种要按每一分部（分项）工程定期进行交底。3、新进场班组必须先进行安全技术交底后再上岗。4、安全技术交底应包括作业场所的安全防护设施、按操作规程、应急处理要求和安全注意事项。5、季节性施工、特殊部位作业必须事先进行安全技术、安全施工措施交底。6、安全技术交底必须根据施工组织设计、专项安全施工方案要求，同时应符合国家有关标准和规程要求，做到具有针对性和可操作性。7、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，必须编制相应的安全技术操作规程，并对作业人员进行安全生产、技术教育，做到先教育培训后上岗。8、安全技术交底必须采用书面形式，经双方确认签字后生效。9、交底责任人必须对交底内容实施动态检查、落实安全技术措施的执行情况，及时制止违章和不符合交底内容的作业行为，对严重违章者，责令其立即停止作业，经教育后从新上岗作业。10、分级交底：18（1）、施工技术人员、安全员应当根据工程进度部位、施工季节、施工条件、施工程序、工种特点以及施工组织设计（方案）中有关安全、质量、技术等方面向有关管理人员和班组进行详细的安全技术交底。（2）、各专业班组长结合各工种特点、施工环境及季节变化及时做好班组作业人员班前安全技术交底。同时施工作业班组长每日向本班组布置生产任务的同时必须交底安全生产注意事项。11、分级安全生产交底职责：（1）、施工技术人员、专项方案编制人、安全员向各班组长安全技术交底，必须在分部（分项）工程开始施工前进行。（2）、施工作业班组长对操作工人的安全技术交底，在布置生产任务时同时进行。对未按时进行安全技术交底组织施工的或交底内容不全、缺乏针对性和可操作性造成严重后果的，将按公司有关规定追究有关责任人责任。12、安全员对施工员、班组长安全技术交底情况负责监督，对施工员、班组长不及时交底的有权提出批评指正。19六、架体及设备安装验收制度为使架体、施工机具真正做到科学管理、合理使用，保证架体稳定，减少伤亡事故的发生，根据《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，特制定本制度。1、架体、主要设备验收前要先验证专项施工方案，生产厂家的产品合格证及建筑安全监督管理部门核发的准用证，大型设备必须有装拆许可证，参加装拆人员必须持证上岗。2、装、拆单位技术负责人（班组长）应对装拆人员进行书面安全技术交底，经双方签字确认，并落实专业技术人员现场监督后，方可进行施工。3、特殊脚手架应有有关部门批准的生产许可证、合格证及建筑安全监督管理部门颁发的准用证及操作人员上岗证。4、附着式升降机每次提升前应进行检查，提升后先按标准进行验收。5、垂直运输设备基础必须有设计图纸、施工隐检记录和砼强度试验报告等资料。6、外用电梯（人货两用电梯）除合格证、安全使用说明书，安全装置每二年经法定检测单位检测，并有检测合格报告，否则不得投入使用。7、高架提升机及高度超过50米的钢管外架，必须进行专项设计，并有设计计算书及绘制架体与建筑物拉结详图，并说明钢管外架基础做法。8、架体设备安装必须严格按照设计规定，不得超出设计所允许范围高度。9、