10.19-能效评估报告

哈尔滨市2012年至2015年合同能源管理（EPC）既有建筑节能改造项目节能评估报告建设单位：黑龙江伟盛建筑节能工程有限公司编制单位：黑龙江省纺织工业设计院2012年10月黑龙江伟盛建筑节能工程有限公司哈尔滨市2012年至2015年合同能源管理（EPC）既有建筑节能改造项目节能评估报告法定代表人：周维技术负责人：姜国建评估项目负责人：王善学2012年10月哈尔滨市2012年至2015年合同能源管理（EPC）既有建筑节能改造项目1前言我国城镇既有居住建筑量大面广。据不完全统计，仅北方采暖地区既有居住建筑就有大约35亿平方米，需要和值得节能改造。这些建筑已经建成使用20年至30年，能耗高、居住舒适度差，同时存在结露霉变、建筑物破损等现象，与我国全面建设小康社会的目标很不相应。建筑节能是国家节能减排工作的重要组成部分。既有建筑节能改造，特别是严寒和寒冷地区既有居住建筑的节能改造，是当前和今后一段时期建筑节能工作的重要内容，对于节约能源、改善室内热环境、减少温室气体排放、促进住房城乡建筑领域发展方式转变与经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。哈尔滨市是中国严寒地区最北部的省会城市，既有非节能居住建筑能耗大，采暖能耗指标最大可达37.6kgce/㎡.y，相当于同纬度发达国家能耗的三倍。开展既有居住建筑节能改造更为迫切，效果更加突出。1997年中国与加拿大政府合作，在哈尔滨市改造了全市第一栋示范性工程。2005年中国政府和法国政府合作改造了哈尔滨市“哈表小区”5栋住宅，共计1.9万平方米。通过国际合作，在项目组织管理、资金筹措、协调合作等方面积累了成功的经验。2008年，黑龙江伟盛建筑节能工程有限公司作为合同能源管理的服务公司成立。2010年，该公司以合同能源管理的模式投入节能改造实践中，完成“辽河小区”、“哈师大小区”等59万平方米节能改造任务，为合同能源管理展现了美好的前景。截至“十一五”末期哈尔滨市共改造既有建筑410万平方米，新建节能建筑5200万平方哈尔滨市2012年至2015年合同能源管理（EPC）既有建筑节能改造项目2米，尚有非节能建筑存量6790万平方米。根据中国政府的安排，“十二五”期间要加大既有节能建筑改造的力度。本项目“哈尔滨市2012年至2015年合同能源管理（EPC）既有建筑节能改造”，即是哈尔滨市“十二五”总体改造规划的组成部分。同时，该项目已被列入《中华人民共和国与欧洲投资银行应对气候变化框架二期协议》中的第二批备选项目计划。目前，该项目已编制了可行性研究报告，对项目的能源消耗降低、温室气体排放的减少、技术方案的成熟、抗风险能力的可靠进行了可行性论证。本评估报告依据可行性研究报告有关建筑节能部分进行了分析评估。着重对建筑节能评估的依据，改造前项目用能情况的分析、能源供应情况、项目建设方案的节能及能效水平评价、节能措施分析、节能效果及节能经济性进行分析评估并提出了存在的问题及建议。既有建筑节能改造涉及居民家庭、房屋产权单位、供热单位、及城乡建筑主管部门，特别是在改造实施过程中需要居民的理解、支持和配合，具有许多特殊性。当前项目属于可研阶段，现状调查工作正在抓紧进行。随着项目的开展，建筑节能工作进一步的深入，只要改造工作符合法律法规和规范标准，遵循“以人为本、安全可靠、实用经济、适度超前”的原则，节能改造工作必定会圆满完成，达到预期目标。哈尔滨市2012年至2015年合同能源管理（EPC）既有建筑节能改造项目3目录1评估依据········································································51.1评估原则·································································51.2评估依据·································································62项目概况········································································92.1建设单位基本情况·····················································92.2评估单位基本情况····················································112.3项目基本情况·························································122.4改造前项目用能情况评估··········································133能源供应情况分析评估···················································183.1项目所在地能源资源供应条件····································183.2项目能源消耗对当地能源消费的影响···························204项目建设方案节能评估···················································214.1确定建设方案的技术路线··········································214.2项目选址、总平面规划对能源消费的影响·····················214.3改造方案的节能评估················································225项目能源节约及能效水平评估···········································255.1“标准对照法”能效评估··········································255.2“测试类比建筑法”能效评估····································256节能措施评估································································276.1节能安全措施·························································276.2节能技术措施·························································27哈尔滨市2012年至2015年合同能源管理（EPC）既有建筑节能改造项目46.3节能管理措施·························································376.4节能措施效果评估···················································406.5节能措施经济性评估················································417存在问题及建议····························································447.1存在问题·······························································447.2建议·····································································448结论···········································································45附图及附表：1改造工程明细表2项目指挥机构表3改造工程总平面图（1）红旗小区总平面图（2）安埠小区总平面图（3）平方小区总平面图4建筑热工计算表（1）红旗小区3号、85号、40号、57号楼改造前、后热工计算表（2）安埠小区108号、202号楼改造前、后热工计算表（3）哈表小区5号楼改造前、后热工计算表5建筑节能检测报告（1）哈表小区2号楼改造前、后检测报告（2）辽河小区20号、26号楼改造后检测报告、改造前热工计算表（3）师大小区24号、28号楼改造后检测报告、改造前热工计算表哈尔滨市2012年至2015年合同能源管理（EPC）既有建筑节能改造项目5哈尔滨市2012年至2015年合同能源管理（EPC）既有建筑节能改造项目节能评估报告1评估依据1.1评估原则（1）执法原则严格执行相关法律、法规、政策，执行相关标准和规范，执行行业准入条件和推荐、限制、禁止使用的节能技术及产品目录。（2）专业性、真实性、完整性、实操性原则评估机构应组建专业齐备、能力合格、经验丰富的评估团队；评估工作应从实际出发，对项目资料、文件和数据的真实性作出分析判断，认真负责的对项目用能情况进行研究、计算、分析，确保评估结果的客观和真实性；节能评估报告书应完整，其内容及深度应符合哈政办综[2011]38号文件的要求；评估机构应结合项目特点，提出科学、合理、可操作的节能措施和建议、意见，评估文件应论点鲜明，为下阶段设计、招标、施工等提出具体操作依据。（3）绿色原则以《绿色建筑技术导则》和《绿色建筑评价标准》为依据，评估项目是否采用和推广了绿色建筑的单项技术，并取得效果。哈尔滨市2012年至2015年合同能源管理（EPC）既有建筑节能改造项目61.2评估依据（1）法律、法规、政策文件：《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国可再生能源法》《中华人民共和国建筑法》《民用建筑节能管理条例》《黑龙江省节约能源条例》《黑龙江省供热管理条例》《国务院关于加强节能工作的决定》（国发【2006】28号）《关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发【2011】26号）《关于进一步深入开展北方采暖地区既有建筑供热计量及节能改造工作的通知》（财建【2011】12号）《黑龙江省人民政府关于加强节能工作的实施意见》（黑政发【2006】95号）《哈尔滨市人民政府关于加快推进既有建筑节能综合改造实施方案的通知》（哈政办综【2008】52号）《关于转发黑龙江省公安厅黑龙江省住房和城乡建设厅关于转发公安部住房和城乡建设部关于印发民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定的通知的通知》（哈公通【2010】15号）《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委令第6号）哈尔滨市2012年至2015年合同能源管理（EPC）既有建筑节能改造项目7《固定资产投资项目节能评估工作指南（2011年修订本）》（国家节能中心）《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（国办发【2010】25号）《关于印发哈尔滨市固定资产投资项目节能评估和审查实施细则的通知》（哈政办综【2011】38号）《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》（公消【2009】131号）（2）标准、规范、行业准入文件《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》JGJ26—1995《民用建筑节能设计标准黑龙江省实施细则》DB23/T120—2001《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ26—2010《既有居住建筑节能改造指南》建办科函【2012】—75号《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》JGJ129—2000《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》DBJ07—001—2008《民用建筑热工设计规范》GB50176—1993《采暖居住建筑节能检验标准》JGJ132—2001《绿色建筑评价标准》GB/T50378—2006《公共建筑节能设计标准》GB50189—2005《公共建筑节能改造技术规程》JGJ176—2009《住宅建筑规范》GB50368—2005《住宅设计规范》GB50096—2011哈尔滨市201