危房改造工程质量检查验收统一标准

贵州省农村危房改造工程质量检查验收标准房屋验收？•目录：•一、基本建设程序•二、相关文件资料、知识、信息•三、检查验收标准一、基本建设程序•为了加强对建筑活动的监督管理，保证建筑工程的质量和安全，住建部制定了《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》等一系列法律法规，对建筑工程施工许可、从业资格、发包与承包、勘察设计监理施工检测各方责任主体、施工质量安全管理等基本建设程序进行了规定，并建立健全了国家及行业的施工质量验收标准，使我国房屋建筑质量有了较在幅度的提高，施工质量安全基本处于受控状态。一、基本建设程序•但是，这套建设程序在农村住房工程中基本上没有采用，主要有以下几方面原因：•一、法律法规方面•《建筑工程施工许可管理办法》规定：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。•二、监管方面：•1、监管力量不足，目前我省各市县均成立了建设工程质量监督站，有质量机构人员721人（安全机构人员596人），按照属地管理的原则，工程监管都落到市州县级。•2、经费、工具设备不足。。•3、监督站承担了除施工质量监督以外的大量职责，如政府投资项目的建设方等。•4、人员专业程度不同、变更频繁，监督水平难以提高。一、基本建设程序•三、历史地理等方面：•农村的地理位置相对偏远，经济不发达，道路交通不便利，工程体量小。•四、农户方面：•出于资金或意识方面原因，不愿意（也不能）委托勘察设计监理施工等有资质的单位进行相应措施保障。•总之，为了做好我省农村危房改造和农村住房保障工程工作，保障农村住房安全和基本居住功能，改善卫生健康条件，必须结合农村实际，探索制定一套适合我省农村建房和人员情况的质量验收程序。•A；必须保证质量安全！业主1：钱？（贫困户）•B：人？车？专业？懂行？业主2：我建房我作主二、相关文件资料、知识、信息•1、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知•2、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案•3、农村危房改造抗震安全基本要求•4、农村危房改造最低建设要求•5、农村建房抗震•6、贵州省农村危房改造基本工程质量标准二、相关文件资料、知识、信息•7、房屋的“建筑”和“结构”•8、其它：•五主体四到场•三改工程怎么验收•二、三级危房怎么验收•《贵州省农村危房改造工程建设管理暂行办法》•《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》二、相关文件资料、知识、信息•1、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知•为落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战总体目标中稳定实现农村贫困人口住房安全有保障的目标任务，进一步加强农村危房改造质量安全管理工作，现通知如下。•一、总体要求•聚焦建档立卡贫困户等重点对象，把保障贫困户住房安全作为当前农村危房改造工作的首要任务，加强危房改造质量安全管理，全面实行“五个基本”，即基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力，切实提高农村危房改造工作水平，全力实现危房改造户住房安全户户有保障。二、相关文件资料、知识、信息•1、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知•二、全面实行基本的质量标准•农村危房改造后的房屋必须满足基本的质量标准，即选址安全，地基坚实；基础牢靠，结构稳定，强度满足要求；抗震构造措施齐全、符合规定；围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固；建筑材料质量合格；施工操作规范。同时，应具备卫生厕所等基本设施。•各省级住房城乡建设部门要根据上述基本的质量标准，以及《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（建村[2011]115号）的规定，结合本地区实际，细化并提出主要类型农房改造基本质量要求。二、相关文件资料、知识、信息•1、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知•三、全面实行基本的结构设计•农村危房改造必须要有基本的结构设计，没有基本的结构设计不得开工。要依据基本的质量标准或当地农房建设质量要求进行结构设计。基本的结构设计内容应包括地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构等分项工程的建设要点，可使用住房城乡建设部门推荐的通用图集，或委托设计单位、专业人员进行专业设计，也可采用承建建筑工匠提供的设计图或施工要点。二、相关文件资料、知识、信息•1、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知•四、全面实行基本的建筑工匠管理•农村危房改造必须实行建筑工匠管理。各地要指导危房改造户按照基本的结构设计，与承建的建筑工匠或施工单位签订施工协议。要切实做好建筑工匠培训，未经培训的建筑工匠不得承揽农村危房改造施工。有能力自行施工的危房改造户，也应签署依据基本结构设计施工的承诺书。施工人员信息、建筑工匠培训合格证明材料、施工协议或承诺书等要纳入危房改造农户档案，将上述材料拍成照片作为图文资料录入农村危房改造农户档案管理信息系统（以下简称信息系统）。•各地要加强建筑工匠管理和服务。县级以上地方住房城乡建设部门要通过政府购买服务或纳入相关培训计划等方式，免费开展建筑工匠培训，提高工匠技术水平。各县（市）要建立建筑工匠质量安全责任追究和公示制度，发生质量安全事故要依法追查施工方责任，要公布有质量安全不良记录的工匠“黑名单”。二、相关文件资料、知识、信息•1、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知•五、全面实行基本的质量检查•农村危房改造基本的质量检查必须覆盖全部危房改造户。县级住房城乡建设部门要按照基本的质量标准，组织当地管理和技术人员开展现场质量检查，并做好现场检查记录。检查项目包括地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构等，重要施工环节必须实行现场检查。经检查满足基本质量标准的要求后，进行现场记录并与危房改造户、施工方签字确认，存在问题的要当场提出措施进行整改。现场检查记录要纳入农村危房改造农户档案，检查记录的照片要上传到信息系统。统一建设的农村危房改造项目，由省级住房城乡建设部门制定现场质量检查办法。二、相关文件资料、知识、信息•1、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知•六、全面保障基本的管理能力•省级住房城乡建设部门对本地区农村危房改造质量安全管理工作负总责。负责组织提出主要类型农房改造基本质量要求并指导实施。指导和督促县（市）加强农村危房改造质量安全管理。组织专家开展现场技术指导。•县级住房城乡建设部门是农村危房改造质量安全管理工作的责任主体。负责具体落实农村危房改造基本质量要求和基本结构设计，组织开展现场质量安全检查，并负责农村建筑工匠管理和服务工作。组织开展宣传培训，确保危房改造户知晓基本的质量标准。二、相关文件资料、知识、信息•1、住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知•督促指导各地按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》的精神，强化乡镇政府服务功能，扩大规划建设管理权限，加强乡镇建设管理机构，充实管理人员。每个乡镇都要落实农房建设质量安全管理职责。有条件的地方可以配备村级农房建设协管员。•住房城乡建设部将对各地农村危房改造质量安全管理工作开展监督检查，表扬和推广好的经验，通报质量安全问题并督促整改。组织实施危房加固改造示范。指导各地加强建筑工匠管理、培训和行业自律。农村危房改造质量安全管理工作情况将作为农村危房改造绩效评价的重点。中华人民共和国住房和城乡建设部2017年2月24日二、相关文件资料、知识、信息2、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案为了指导全省农村危房改造工程质量安全监督检查工作，根据住房城乡建设部关于农村危房改造工程质量安全管理的有关要求和我省实际，制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《贵州省农村危房改造和住房保障三年行动计划（2017-2019年）》要求，加快推进全省农村危房改造和住房保障工作，确保每一户农村危房通过改造达到主要部件合格，结构安全，功能配套，满足基本的工程质量标准。二、相关文件资料、知识、信息•2、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案•二、落实责任•（一）省住房城乡建设厅对全省农村危房改造工程质量安全管理工作负总责。负责研究制定全省农村危房改造相关政策和农村危房改造基本工程质量标准、检查验收统一标准等技术规范。指导和督促市（州）、县（市）加强农村危房改造工程质量安全管理，落实相关政策和技术要求。为市（州）和县（市、区）培训师资力量。组织专家开展现场技术指导。二、相关文件资料、知识、信息•2、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案•二、落实责任•（二）市（州）、贵安新区住房城乡建设主管部门对本行政区域的农村危房改造工程质量安全管理承担主体责任，制定配套政策，指导和督促本行政区域内农村危房改造工程质量安全管理工作，组织开展农村危房改造工程质量安全检查，组织培训现场监督检查人员。二、相关文件资料、知识、信息•2、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案•二、落实责任•（三）县（市、区）住房城乡建设主管部门对本行政区域的农村危房改造工程质量安全管理承担直接责任。•1、指导乡（镇）人民政府建立村级农房建设协管员制度。•2、按月依据质量安全标准，定期组织当地管理和技术人员开展现场质量安全检查，并做好现场检查记录。•3、指导乡（镇）人民政府建立落实农村危房改造工程质量安全检查、巡查制度。•4、负责现场监督检查人员的管理，建立1+N模式的县（市、区）住房城乡建设主管部门工程质量安全监管人员与村级农房建设协管员对口支持帮助制度，组织培训建筑工匠和村级农房建设协管员。•5、建立承建方（施工企业或建筑工匠）质量安全责任追究和公示制度，依法追究发生工程质量安全事故的承建人的责任，公布有工程质量安全不良记录的承建方“黑名单”。•6、对本行政区域内农村危房改造项目使用的钢材、水泥等主要建筑材料进行抽检。二、相关文件资料、知识、信息•2、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案•二、落实责任•（四）乡（镇）人民政府。已设立乡镇规划建设管理机构的，由该机构和经过培训的村级农房建设协管员履行以下管理；尚未设立乡镇建设管理机构的，由现场监督检查人员和经过培训的村级农房建设协管员履行以下管理：•1、在本辖区农村危房改造项目开工前，派出现场监督检查人员指导建房户按照基本的结构设计，与承建方签订施工合同（协议）。•2、将承建方信息、施工合同（协议）等材料，装入对应农村危房改造项目档案。•3、派出现场监督检查人员开展施工质量安全检查和巡查。•4、辖区内农村危房改造项目工程竣工后，安排现场监督检查人员指导竣工验收。•（五）农村危房改造项目承建方、材料供应方分别承担相应的工程质量安全责任。二、相关文件资料、知识、信息•2、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案•三、检查的主要内容•一是施工图具备情况。建房户可选用我省各级住房城乡建设主管部门组织编制印发的农村危房改造和改厨改厕改圈施工图简易设计范本；有条件的农户可委托设计单位、专业人员设计；或由承建方提供设计图。•二是建房户与承建方签订施工合同（协议）情况，合同（协议）中要有承建方对依据基本结构设计施工的书面承诺。•三是施工实体质量和施工安全执行《贵州省农村危房改造基本工程质量标准》、《贵州省农村危房改造工程质量检查验收统一标准》等技术规范的情况。•四是按图施工情况。尤其是地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构、屋面和室内有防水要求的部位等。二、相关文件资料、知识、信息•2、贵州省农村危房改造工程质量安全监督检查工作方案•四、检查、巡查要求•一是按照施工进度，精准安排现场监督检查人员（村级农房建设协管员），对以下重要施工环节进行检查：1、地基基础，2、承重结构，3、抗震构造措施，4、围护结构，5、屋面和防水部位等。•二是定期或不定期组织现场监督检查人员（村级农房建设协管员）开展随机巡查。•对以上检查（巡查）发现施工现场存在的质量安全隐患，由现场监督检查人员（村级农房建设协管员）立即采取果断措施，该整改