第十二章--安全生产管理体系及保证措施

中国南方电网有限责任公司超高压输电公司广州生产指挥中心建筑智能化工程技术标上海中建八局装饰有限责任公司第12-1页第十二章安全生产管理体系及保证措施我单位将严格执行与安全生产和文明施工相关的法律、法规、规章、规范性文件和标准等。施工现场将按照当地创建文明工地的标准和要求进行文明施工管理，包括有关设施的设置、办法的制定与实施和资料的准备等。12.1安全生产目标安全生产目标：广州市双标准化工地。12.2安全生产管理体系为确保安全目标的实现，将在企业主管部门的领导下成立组织全面、功能齐全、职责明确、权限清晰，互相协调和促进的项目安全管理组织机构，建立健全完善的安全生产保证体系，制定有效的制度和超前预防预控措施，在施工过程中严格安全管理程序，规范安全行为和作业行为，严格执行工作程序，确保工程安全目标的实现。12.2.1安全生产管理组织机构项目部成立安全保证小组，由项目经理任组长，设专职安全员。安全生产管理体系见图12.2.1所示。项目经理综合施工队长智能施工队长施工班组长图12.2.1安全生产管理体系系技术负责人专职安全员专业工程师中国南方电网有限责任公司超高压输电公司广州生产指挥中心建筑智能化工程技术标上海中建八局装饰有限责任公司第12-2页12.2.2岗位人员安全生产职责建立健全安全生产责任制，根据其工作内容对项目各部门、项目部全体管理人员、各施工队队长，制定相应的安全生产责任制，增强各级管理人员安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力，把安全生产工作落实到实处。具体的安全生产责任制如下表12.2.2所示。表12.2.2安全生产责任制序号岗位名称安全生产责任制1项目经理1)项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，负责建立健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度。2)全面负责施工现场的安全管理、安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全，组织施工过程的策划和管理方案的制定、实施、检查、落实等。2技术负责人1)参与或主持编制项目职业健康安全与环境管理方案、管理规划，落实责任并组织实施；组织项目经理部的质量、职业健康安全与环境意识教育和专业技能培训。2)贯彻安全生产方针政策，执行安全消防技术规程、规范、标准及合约规定。3)协助项目经理制定项目安全生产管理办法和各项规章制度，并监督实施。4)组织人员编制安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。5)组织安全技术交底，组织编制项目应急预案，落实应急准备和响应。3安全员1)执行国家安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度，执行本项目安全生产管理办法和要求。2)主持对进场工人进行安全消防教育和培训，指导作业队(班组)正确使用劳动保护用品及消防设施。3)参加专业施工员对工人的安全消防技术交底，强调安全注意事项、不安全因素、可能发生事故的地方。4)深入现场检查安全消防措施的落实情况，发现不安全因素及时纠正，当出现险情时有权采取果断措施，并对违章指挥，不服从管理，违反安全管理规定的作业队(班组)和个人，按照有关规定给予处罚。中国南方电网有限责任公司超高压输电公司广州生产指挥中心建筑智能化工程技术标上海中建八局装饰有限责任公司第12-3页序号岗位名称安全生产责任制4班组长负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全交底工作，监督并参与班组安全学习。12.3安全保证措施12.3.1安全管理制度与程序1安全管理制度安全管理制度包括：目标管理制度、安全生产责任制度、安全生产目标、责任考核制度、施工组织设计管理制度、专项施工方案制度、进场教育制度、安全技术交底制度、执证上岗制度、安全检查制度、安全培训制度、班前安全活动制度等。各制度的主要内容和要求见表12.3.1所示。表12.3.1安全管理制度一览表序号安全生产管理制度主要内容和要求1目标管理制度我单位将与项目经理部签订项目管理目标责任书，明确项目安全管理目标。项目经理部与管理人员、作业队伍/施工班组签订安全目标责任书，将安全管理目标逐级分解、落实。2安全生产责任制度明确项目经理部各部门、各施工队/施工班组、各岗位人员的安全生产责任，将责任落实到人。3安全生产目标、责任考核制度企业上级主管部门每年对企业主要负责人、企业安全主管部门每年进行一次考核；企业安全主管部门对总部其它各部门、各项目经理部每半年进行一次考核；项目经理部每季度对项目各部门、各施工队/施工班组进行一次考核；并将考核结果作为各岗位人员晋级、评优、奖罚的主要依据。4施工组织设计管理制度工程开工前，编制施工组织设计。施工组织设计必须含有针对性和可操作性的施工安全技术措施且经我单位总工程师批准后实施。5专项施工方案制度工程开工前，项目经理部必须编制施工现场临时施工用电方案、季节性施工方案等专项施工方案并经技术负责人批准后实施。6进场教育制度新进项目工人和班组须接受三级安全教育，且经考核合格后才能进入操作岗位。中国南方电网有限责任公司超高压输电公司广州生产指挥中心建筑智能化工程技术标上海中建八局装饰有限责任公司第12-4页序号安全生产管理制度主要内容和要求7安全技术交底制度1）工程开工前，技术负责人向项目经理部现场管理人员、施工队/施工班组的现场负责人进行整个项目施工的安全技术交底，交底的主要内容包括：项目安全生产管理制度、项目/工程施工中存在的重大危险源以及针对重大危险源制定的技术措施和组织措施。2）分部分项工程施工前，施工员向施工队/施工班组进行分部分项工程施工的安全技术交底，受交底者应履行签字手续。8持证上岗制度专职安全员必须持证上岗；项目负责人和专职安全员必须持有安全生产考核合格证；特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册齐全。9安全检查制度1）施工现场的各项安全管理工作采取“四结合”的检查方式(外部检查与项目自查相结合、定期检查和不定期检查相结合、专职安全员检查与兼职安全员检查相结合、全面检查和专项检查相结合)进行检查；2）检查的重点为高空作业、三宝使用、四口五临边防护、电气线路、机械动力、违章作业等方面，防止高空坠落、物体打击、触电、机械伤人等事故的发生。3）对于检查中发现的事故隐患要限期整改，并由项目环境安全部跟踪检查。10安全培训制度1）总公司每年组织1～2次安全培训，项目负责人参加培训的时间不得少于30小时，专职安全员参加培训的时间不得少于40小时；2）项目经理部分阶段、分次、分批组织安全培训，培训内容为国家现行的有关建筑施工安全的法律、法规、标准等。11班前安全活动制度1）施工现场建立班组班前安全活动制度，班组开展班前“三上岗”(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和“一讲评”(每月开展一次班组安全讲评活动)的安全活动。2）“三上岗”和“一讲评”的安全活动，应有记录和考核措施。12遵章守纪、佩戴标记严禁违章指挥、违章作业，施工管理人员和各类操作工人要戴不同颜色安全帽，以示区别。13工伤事故处理建立事故档案，按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“四不放过”的工作。中国南方电网有限责任公司超高压输电公司广州生产指挥中心建筑智能化工程技术标上海中建八局装饰有限责任公司第12-5页序号安全生产管理制度主要内容和要求14安全标牌施工场地必须有“五牌二图”即：企业标牌、工程概况牌、质量管理组织构架牌、安全管理组织构架牌、消防组织架构、项目组织架构、施工平面布置图。施工现场必须在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口挂有安全宣传标语或安全警告牌。2安全管理程序安全管理程序见图12.3.1所示。12.3.2安全管理措施1劳动防护用品的管理措施1）劳动保护用品的合格情况验收对于进场的劳动保护用品，根据有关规定进行进场验收，未达到要求的一律不许使用。2）劳动保护用品的发放和使用管理劳动保护用品统一发放并逐一进行登记，在使用过程中进行实时检查。2安全防护管理措施1）钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎。准备阶段施工全过程竣工阶段施工阶段1进行入场安全教育和培训2制定各项规章制度3重点部位进行安全技术交底4编制施工安全技术措施1检查措施执行情况，发现隐患采取有效措施2贯彻执行各项管理制度3做好安全施工记录1检查、处理、调查、总结各项工作，提出、统计、分析资料，做好安全经验总结2配合工程管理部做好相关交工资料图12.3.1安全管理程序中国南方电网有限责任公司超高压输电公司广州生产指挥中心建筑智能化工程技术标上海中建八局装饰有限责任公司第12-6页2）脚手架的操作面必须满铺脚手板。3临时用电管理措施我单位将严格执行《现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005的要求，采用三级配电、TN-S接零保护和二级漏电保护系统，并安排专业电工24小时维护检修，确保安全用电无事故。1）临时用电管理（1）施工现场用电编制专项施工组织设计，报经主管部门及监理单位批准后实施。（2）施工现场临时用电按有关要求建立安全技术档案。（3）用电由具备相应专业资质的持证专业人员管理。2）配电柜的保护措施（1）装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护器；（2）配电柜金属框架设置保护接零。3）整个施工现场临时用电线路及设备采用三级配电，漏电保护作两级保护。4）现场照明：手持照明灯使用36V以下安全电压，潮湿作业场所使用24V安全电压，导线接头处用绝缘胶带包好，见图12.3.2-1所示。5）配电装置：配电箱内电器、规格参数与设备容量相匹配，按规定紧固在电器安装板上，严禁用其他金属丝代替熔丝，见图12.3.2-2。6）电气设备正常情况不带电的金属外壳和机械设备的金属构架与保护零线连接，做法见图12.3.2-3所示。图12.3.2-1现场照明图12.3.2-2禁用金属丝代替熔丝图12.3.2-3保护接零中国南方电网有限责任公司超高压输电公司广州生产指挥中心建筑智能化工程技术标上海中建八局装饰有限责任公司第12-7页7）触电急救加强安全用电教育及培训，让参建员工熟练掌握触电急救技能，触电急救遵循切断电源、开放气道、恢复呼吸、恢复循环的步骤，见图12.3.2-4、图12.3.2-5、图12.3.2-6和图12.3.2-7所示。步骤1：用干燥木棒或竹竿将触电人同接触电器(电线)部位分离开，然后抬到平整场地实施救护。图12.3.2-4触电急救步骤1(切断电源)步骤2：将触电者面朝上放平，在脖子下面垫上衣物使伤者头向后仰，必要时清理口内异物。图12.3.2-5触电急救步骤2(开放气道)步骤3：用口对口方法向伤员口内吹气，同时捏住鼻孔，使气恢复呼吸。图12.3.2-6触电急救步骤3(恢复呼吸)步骤4：用胸外心脏挤压法，按压伤员胸部，恢复血液循环，直至救活。图12.3.2-7触电急救步骤4(恢复循环)中国南方电网有限责任公司超高压输电公司广州生产指挥中心建筑智能化工程技术标上海中建八局装饰有限责任公司第12-8页4施工机械管理措施本项目投入使用的机械设备主要有电焊机、石材切割机等施工机具,我单位将严格执行《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001的规定，强化日常安全管理和维护，确保机械设备的安全使用。1）手持电动机具：配戴个人防护用品，不得随意接长电源，开关箱与手持电动机具距离不超过3m，见图12.3.2-10所示。2）电焊机：电焊机安装后验收合格方可使用，设置保护接零和漏电保护器，并设置可见分段点的隔离开关和断路器，保证一次接线、二次接线分别不超过5m和12m,见图12.3.2-11所示。5智能化工程安全控制措施1）室内施工使用的木凳、金属脚手架等架设平稳牢固，脚手板跨度不得大于2m，架上堆入材料不得过于集中，在同一跨度的脚手板内不应超过两人同时作业。2）不准在门窗等器物上搭设脚手板。3）施工中，严禁损坏房屋原有绝热设施；严禁损坏受力钢筋；严禁超荷载集中堆放物品。图12.3.2-10手持电动机具的安全使用图12.3.2-11电焊机的安全使用中国南方电网有限责任公司超高压输电公司广州生产指挥中心建筑智能化工程技术标上海中建八局装饰有限责任公司第12-9页4）设备的安装及调试应在建筑装