5环境经济核算

第5章环境经济核算中国人民大学农业经济系曾寅初主要内容•第1节环境核算•第2节物质单位的核算方法•第3节货币单位的核算方法•第4节评价与展望第1节环境核算一、环境核算的目的和内容•1、环境核算的目的尽可能地定量把握环境和自然资源的状况，包括它们的利用状况和利用可能性。第1节环境核算一、环境核算的目的和内容•2、环境核算的内容与所有的核算体系一样，环境核算的内容包括∶•1)特定时点的可利用资源存量的核算，“资源借贷平衡表”。•2)资源存量的变动核算∶随着时间的推移，什么资源存量减少了，什么资源存量增加了，那些资源存量变形了等等。•3)保持存量核算和流量核算的一致性。任何一年的“资源借贷平衡表”都可以由上一年的“借贷平衡表”和流量核算中求得。第1节环境核算二、环境核算的重要手法•1、源流在环境核算的历史上，有两个非常重要的研究成果∶•美国的Nordhaus＆Tobin的研究成果（1972年）•挪威政府的自然资源会计模型（1974年前后）以后法国、加拿大政府第1节环境核算二、环境核算的重要手法•2、两中不同的方法以上两种方法具有不同的特征∶•前者，想要把环境问题引入到原有的经济核算之中。•后者，在另外的物质单位核算的框架中开发自然•环境资源的核算第1节环境核算二、环境核算的重要手法•3、关于核算单位∶一般来说，核算是以货币单位来进行，但是并一定必须以货币单位来进行。只要可以用明确的方法提出可以识别的存量和流量，又可以进行存量核算和流量核算的调整就可以了。第2节物质单位的核算方法一、基本的发展过程•先驱是挪威政府，1974年设立自然资源部，开始开发和引入自然资源的结算和预算制度•1978年，法国成立「自然资源核算委员会」，决定分阶段的引入自然资源核算•1980年代后期开始，加拿大也开始开发同样的自然资源核算系统。•1990年代以后，发展中国家也开始在国际组织UNEP的提议下，进行有关的尝试工作第2节物质单位的核算方法二、挪威的资源环境核算•1、资源分类•所有的资源分为两大类物质资源∶矿物资源＝矿物、岩石、沙生物资源＝大气、水、陆地、土中生存的所有生物流入资源＝日照、水循环、风、海洋的潮流环境资源∶状态资源＝空气、水、土壤、空间第2节物质单位的核算方法二、挪威的资源环境核算•1、资源分类•有些资源包括在两类资源中，例如水物质资源∶水力发电环境资源∶水上娱乐、饮用水的水质•资源的计算单位和数据的质量、随不同项目而有所变化。第2节物质单位的核算方法二、挪威的资源环境核算•2、各类资源的核算内容•矿物存量核算（主要是天然气和石油）核算项目∶已经开采储量、未开采储量、新增量、再评价、开采第2节物质单位的核算方法二、挪威的资源环境核算•2、各类资源的核算内容•生物资源核算（主要是鱼类资源）核算项目∶资源赋存量、补充、再评价、捕捞、自然死亡补充的含义∶补充是指对资源存量的增加部分。因为地理位置的重要性、作了分地区的核算。流入资源核算∶没有进行第2节物质单位的核算方法二、挪威的资源环境核算•2、各类资源的核算内容•环境资源核算由两部分组成∶排放物核算∶作为废弃物向大气、水、陆地的排放量状态核算∶不同时点的环境状态以及其间的环境变化重要的特征在于地理位置很重要。例如大气就分地区分部门核算。第2节物质单位的核算方法二、挪威的资源环境核算•3、资源环境核算的事例∶土地利用核算和排放物核算开发后已开发土地期间土地利用合计农业森林其它未利用土地1955－65合计住宅其它173221085264706294407822165785408517005243268925541965－75合计住宅其它21531127718760684239892853846257892673622729933234挪威的土地利用核算单位：公顷D.Pearce,et.al.,1989,BlueprintforaGreenEconomy,EarthscanPublicationsLtd.二氧化硫一氧化碳期间1980198219801982合计农业制造业运输家庭1402108116112284115582193435390643216840407挪威的排放物核算单位：吨D.Pearce,et.al.,1989,BlueprintforaGreenEconomy,EarthscanPublicationsLtd.第2节物质单位的核算方法二、挪威的资源环境核算•４．资源环境核算的意义•可以进行资源预算∶可以对将来的资源利用、以及它对环境的影响进行予测•核算有的成功有的不太成功，最成功的是能源核算能源核算∶提供了能源需求予测和能源政策分析的基础土地核算也比较成功渔业和森林核算等没有成功•核算本身成为提高环境意识的重要过程第2节物质单位的核算方法二、挪威的资源环境核算•４．资源环境核算的意义•可以进行资源预算∶可以对将来的资源利用、以及它对环境的影响进行予测•核算有的成功有的不太成功，最成功的是能源核算能源核算∶提供了能源需求予测和能源政策分析的基础土地核算也比较成功渔业和森林核算等没有成功•核算本身成为提高环境意识的重要过程第2节物质单位的核算方法三、法国的资源环境核算•1、资源分类基本上与挪威相似，但是各个类别的核算组成不一样法国挪威1、环境类型水大气土壤2、活的有机体动物植物3、土地未建筑用地4、地下资源矿物、能源资源1、环境类型水大气土壤2、生物资源3、土地资源4、矿物资源法国与挪威的环境核算分类第2节物质单位的核算方法三、法国的资源环境核算•2、核算组成∶分为3类核算中心核算centralaccounts∶记录资源的状态和期初和期末之间的变化的核算周边核算peripheralaccounts∶反映一种资源与其它资源、资源和人类之间的关系的核算因素核算agentaccounts∶用物质单位反映资源与经济活动之间的流动、同时记录资源维持、管理、开发等等的费用。•相互关系∶非可再生资源中心核算周边核算国民经济核算流量计算资金平衡表资源管理：存量核算原因核算环境关系核算生态系统中心核算周边核算活的有机体中心核算周边核算物质环境中心核算周边核算社会与文化核算人口动态时间分配等非现金核算产品技术等自然资源核算D.Pearce,et.al.,1989,BlueprintforaGreenEconomy,EarthscanPublicationsLtd.第2节物质单位的核算方法三、法国的资源环境核算•3、资源环境核算的事例∶水的核算法国水的核算项目期首IIIIIIIV计期末IIIIIIIV计长期1、雪、冰河130130150150地下水2、地表带水层3、冲击层地下水4、深层地下水3002001006001002503005070920020035015070205859024032073723200200中期5、湖、池塘6、水库10151530881515103088短期7、河流11、人类活动12、外部2123536816522202536601332213合计18441844中心核算单位：10亿立方米发生源去向海面蒸发蒸腾其中：植物土壤大气209166596地表径流渗漏渗润消失1659011768合计440440周边核算单位：10亿立方米D.Pearce,et.al.,1989,BlueprintforaGreenEconomy,EarthscanPublicationsLtd.综合支出合计综合收入合计日常支出本期转出储蓄转移本期支出合计投资金融资产纯增资本支出合计17161134313500320041389344087014700产品销售服务销售本期内部转移本期收入合计限定储蓄金融负债纯增资本收入合计21477315173113200413500170014700要素与评价的核算单位：100万法郎D.Pearce,et.al.,1989,BlueprintforaGreenEconomy,EarthscanPublicationsLtd.部门取用量回水量蒸发或纯消费城市人口产业农业发电厂5.74.67.616.04.54.22.115.41.20.45.50.6合计33.926.27.7日常核算单位：10亿立方米D.Pearce,et.al.,1989,BlueprintforaGreenEconomy,EarthscanPublicationsLtd.部门投资日常合计未与处理厂连接的产业排水及其处理饮用水的供给农业用水水控制765623049871390513150060008850350300226512230138371740813合计138851700030885不同功能的国民支出单位：100万法郎D.Pearce,et.al.,1989,BlueprintforaGreenEconomy,EarthscanPublicationsLtd.第3节货币单位的核算方法一、国民经济核算•1、国民经济核算的目的对一定时期内，一个国家所生产的全部产品与服务进行评价。•2、国民经济核算的内容联合国的SNA（SystemofNationalAccounts)第3节货币单位的核算方法二、从环境方面看，国民经济核算存在的问题•1、防止支出的处理问题终极应该是国民福利的计测。由于国民福利不能直接计测，而用国民所得来反映。例如：预防噪声而装上双层玻璃•2、环境恶化的负面影响实际发生而又没有削减的污染，即残留污染造成的损失。•3、资本折旧的处理问题作为长期福利衡量指标时，则不可再生资源的枯竭速度、可再生资源的使用率等，影响现在的GDP测度。第3节货币单位的核算方法三、GreenGNP的计算•1、持续可能的国民收入非常重要的理由1）环境也作为一种不变资本存量2）对以本国的资本存量维持的高收入的经济是一种警告3）与长期福利的概念一致第3节货币单位的核算方法三、GreenGNP的计算•2、持续可能的国民收入的计算方法GreenGNP＝一般的GNP－防止的家计支出－残留污染损失的货币评价－人工资本的折旧－环境资本的折旧（生态系统功能、再生与不可再生资源的折旧）第3节货币单位的核算方法四、环境经济核算的实例•1、日本的纯国民福利NNW（netnationalwelfare）1973年开始发表日本的纯国民福利NNW与GNP的修正19651970197519801985NNW政府支出NNW个人消费政府资本服务个人耐用消费品服务闲暇时间市场外活动环境污染（扣除）城市化损失（扣除）NNW22542216816975573254068-3735-889321162988320973172342105097213-6805-11134754838654300355941871675912707-5729-11197423142835400975652071896112571-3932-127290646488761700110368132081613079-3103-1514103781GNP415917214493260118105143387D.Pearce,et.al.,1989,BlueprintforaGreenEconomy,EarthscanPublicationsLtd.第3节货币单位的核算方法四、环境经济核算的实例•1、日本的纯国民福利NNW（netnationalwelfare）＊因为环境而修正GNP的三个困难∶1）标准选择：只存在主观确定的标准，过低则修正值很小，过高则修正值非常大2）符合标准的残存影响：也与标准有关3）防止的支出的忽视：分类困难；如果在土地或者房子价格中已经得到体现，则可能会重复计算第3节货币单位的核算方法四、环境经济核算的实例•2、印度尼西亚与澳大利亚的EDP1）联合国统计署建议的卫星帐户核算联合国统计署在1993年出版了最新的国民经济核算体系（SNA）的国际版本，首次提出了要在SNA中对环境成本与资产结合。但是并没有推荐一个综合的环境帐户，而建议感兴趣的国家，可以编制卫星帐户核算体系主要内容是联合国“环境和经济综合核算”手册中的环境经济核算体系（SEEA）UnitedNat