在春节和两会期间安全生产工作会议上的讲话

在春节和两会期间安全生产工作会议上的讲话同志们:刚刚过去的20XX年，我县在取得经济社会发展崭新成就的同时，安全生产形势也实现总体稳定，并趋于好转，连续6年未发生一起一次性死亡XX人以上的重特大事故，被省委、省政府评为20XX年度安全生产工作合格单位。在此，我谨代表县委、县政府，向为全县安全生产工作付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！但同时，我们也清醒地看到，我县的安全生产形势依然严峻，安全生产事故一直处于高位运行，各类事故死亡人数高居全市榜首，安全生产的诸多突出问题和薄弱环节仍然存在。为了确保春节期间人民生命财产安全和社会稳定，最近，中央和省、市先后下发了相关文件，要求各地切实抓好当前和春节期间的安全生产工作。刚才，文军同志对20XX年的安全生产形势进行了全面分析，廷光同志对春节和两会期间安全生产工作作了详细安排部署，晓勇同志讲了很好的意见。下面，我再强调几点。一、务必深化三项建设，全面夯实安全生产基层基础加强基层基础建设，是安全生产的治本之策。一要深化安全生产示范乡镇建设。我县安全基础差，监管力量薄弱，乡镇一级虽然设立了安监站，但是人员、经费少，工作量大，监管人员不安心工作等问题仍比较突出。因此，要继续探索重心下移、关口前移的安全监管新途径，逐步建立健全村（居）委会安全生产联组、安全生产协管员制度，切实解决安全生产基层脆弱、基础薄弱等问题，全面提高安全生产管理能力。县、乡财政要逐年增加安全生产专项资金，主要用于监管能力建设、公共基础建设、重大隐患治理、支撑体系建设等预防性投入。二要深化企业安全标准化建设。各重点行业主管部门要依据法律、法规，牵头健全企业安全标准化体系和工作考核激励机制，并加强动态跟踪检查；各生产经营单位要按照管理台账化、装备现代化、指令书面化、操作程序化、行为规范化的要求，抓好样板工厂、样板矿山、样板路段、样板学校和样板岗位等示范建设。要通过深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，使煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、冶金机械等行业领域达标率达到50%以上。同时，要加强以企业安全设备更新改造为重点的基础设施建设，严把企业生产设备安全关；新建、改建、扩建项目必须严格执行安全生产三同时规定，提高安全生产保障能力。三要深化应急保障能力建设。要加快安全生产应急救援指挥中心建设，健全应急救援队伍，完善安全应急预案，进一步改善安全监管、执法监察和应急管理装备水平，组织开展应急管理演练，提升协同配合和处置能力。二、务必坚持六项制度，全面落实安全生产责任制责任制是安全生产工作的灵魂。一要坚持一岗双责制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照一岗双责的要求，在干好本职工作的同时，切实抓好所分管部门的安全管理工作。全县所有部门和单位安全生产分工要做到全覆盖，不留死角和空档。各乡镇、各部门党委书记是辖区内安全生产工作的领导责任人，行政一把手是辖区安全生产工作的第一责任人，分管领导是分管领域安全生产工作的具体责任人。各乡镇、各部门每月至少要研究一次安全生产工作，重点解决人、财、物的保障和重大安全隐患治理的督办落实。二要坚持责任追究制度。事故查处必须坚持四不放过原则，从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任。凡发生较大责任事故的，所在乡镇党委、政府和行业监管部门当年安全生产考核实行一票否决，负主要责任的领导就地免职，其他责任人员按党纪政纪严肃处理；对生产经营单位及其责任人员，一律按法律法规的上限给予处理，直至追究刑事责任。要坚决制止地方保护，为事故查处设置障碍、说情等不良风气，任何单位和个人不得阻挠干涉对事故的报告和依法处理。对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报。三要坚持黄牌警告制度。对发生较大事故或控制指标超标的单位，县委、县政府将采取黄牌警告措施，对有关单位和个人进行处罚。四要坚持安全生产监管一线工作法制度。强化安全生产工作在一线、督查在一线、落实在一线，各乡镇、各安监职能部门党政一把手每季度安全检查不得少于7天，分管安全生产的领导干部每月不少于7天，安监工作人员每月不少于20天。五要坚持督查督办制度。县监察局、县安监局、县委县政府督查室要组成安全生产督查组，定期不定期深入各部门、乡镇、企业明察暗访，对排查出来的重大安全隐患和问题，要坚决实行挂牌消号制度，县安委办要督促相关单位落实整改责任、措施、资金、期限、应急预案，限期整改消号。六要坚持政绩考核制度。各乡镇各部门要将安全生产纳入政绩考核，对表现优秀、成绩突出的安全生产相关负责人和安全监管工作人员，组织将予以优先提拔重用。三、务必落实四个到位，全力确保春节两会期间安全稳定安全稳定这根弦任何时候都不能松懈。尤其是当前春节临近，各生产经营单位产销两旺，满负荷运转，人流、物流、车流加快，各种喜庆活动集中，一些商场、公共聚集场所人员密集。安全稳定任务更为繁重。一是认识要到位。各有关部门和单位一定要把做好春节期间的安全生产工作，当作一项重要政治任务来抓。各级领导特别是主要负责同志，务必要牢固树立人民利益至高无上的理念，把思想认识迅速统一到国务院、省、市、县的部署和要求上来，切实增强责任感和使命感。各主要负责人要亲自挂帅、亲自督办节日期间的安全生产工作，对本系统、本辖区的安全生产工作精心组织，周密部署，明确具体责任和目标，对重点区域、重点部位、重点行业分兵把守，确保措施到位。二是隐患排查要到位。各乡镇各部门要立即组织一次安全生产大检查活动，突出加大对商场、市场、宾馆、医院、歌舞厅、网吧等人员聚集场所和煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、加油站、液化气站等重点单位和部位的安全监管，落实各项措施，消除安全隐患，杜绝火灾、爆炸及安全生产事故发生。各检查部门要从严从细，逐环节、逐单位认真排查隐患，对检查中发现的安全隐患能整改的要立即整改；不能立即整改的要在保证安全的情况下限期整改，并做到整改时限、整改资金、整改措施、整改责任、应急预案五落实；对构成重大危险源的要严密监控；对达不到基本安全生产条件，或存在重大安全隐患的单位，要依法责令其停产、停业整顿。各相关部门、乡镇要高度重视群众乘车问题，切实加强对农用车、拖拉机等非营运车的管理，加大上路巡查力度，杜绝事故发生。要抓紧研究建立非营运车载人举报制度，对举报人给予适当的奖励。春运期间，交通运输部门要加强运力调度，让学生、农民工能够放心回家。教育部门要考虑对县城学校实行错时、错日放假制度，以解决学生集中放假导致运力不够的问题。三是安全生产执法监管要到位。要完善专家查隐患、政府抓督查、部门抓监管、单位抓整改的工作机制。建立安全生产专家制度，充分发挥专家的作用，为政府科学决策提供技术支撑。要认真实施群众有奖举报事故隐患制度，充分依靠广大人民群众，维护好人民群众对安全生产的知情权、参与权和监督权。要健全安全生产联合执法机制。安监、法院、检察院、公安、纪检、交通、国土资源、建设、质监、工商、供电等部门要加强协调配合，充分发挥各自在强制执行、吊销证照、停供爆炸物品及停水停电等方面的职能作用，建立联合执法机制，增强执法监察的力度和有效性，着力打击非法采矿和非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹、危险化学品、火工品，力争非法生产经营处于零状态。四是春节期间应急值守要到位。各有关部门和单位要切实做好春节期间的行政和应急值班值宿工作，严格执行重大安全事件报告制度和领导带班值班制度，值班人员要尽职尽责，不得擅离值班岗位，确保24小时通讯畅通。要强化事故应急救援体系建设，积极做好应急预案启动的各项准备工作，关键时刻要启得动，能管用；要特别做好当前防雪冻灾害的预防工作，防止因雪冻灾害引发的各类安全事故。发生各类突发事故，要各司其职，迅速处理，及时上报，确保安全生产。同志们，安全生产工作是大事、苦事、难事，只有起点没有终点。认真抓好春节期间安全生产工作，事关我县安全发展稳定大局，事关今年各项工作的开局，希望大家正确认清形势，坚定信心，明确任务，振奋精神，通过扎实有效的工作，保障全县人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、安全的节日！借此机会，我也向各位拜个早年，祝大家春节愉快、平安幸福、合家欢乐、吉祥如意！