走进医改

关注民生，是近年来高考的热点之一。这一热点涵盖面广泛，包括就业政策，推进教育、医疗和社会保障制度改革等社会事业发展方面的内容。从高考命题角度看，这些问题既可以单独命题也可以综合命题。“病有所医”为了让人民生活得更加幸福、2009年4月7日，备受关注的《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》发布一、了解热点背景，解读、获取信息1、医改方向：明确了政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位：公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民均等化提供；基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用，并承诺政府将逐步增加投入，使居民个人基本医疗卫生费用负担有效减轻。2、医改亮点：（1）理念创新：基本医疗卫生制度成为公共产品。以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则，“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”。（2）全民医保，首次确立基本公共卫生服务均等化目标。“均等化”意味着每个人，不论性别、年龄、种族、职业、收入水平等，都享受同样的基本公共卫生服务。（3）建立基本药物制度、遏制虚高药价。我国药厂低水平竞争问题严重，生产、流通不规范，是造成药价虚高的重要原因之一。（获取到哪些信息？）总体来说：政府关注民生，完善基本医疗卫生制度。具体来说：1、加强政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，加大政府投入力度。2、基本医疗卫生制度成为公共产品，全民享有医保，实现基本公共卫生服务均等化。3、建立基本药物制度、遏制虚高药价。经济生活：第一单元影响价格的因素P11第二单元劳动者权利p47第三单元效率与公平p66财政支出p70财政的巨大作用P74第四单元市场秩序p89市场调节p91社会主义市场经济的基本特征p92宏观调控p94科学发展观P98政府关注民生科学发展观的核心实现和维护劳动者合法权益，是社会主义制度优越性的体现社会主义本质的要求社会主义市场经济的根本目标社会主义生产目的的要求（政府医药卫生体制改革的依据？）……全面建设小康社会、构建和谐社会的需要政府主导、政府投入财政支出财政的作用宏观调控的手段社会主义市场经济的基本特征……公共产品、全民医保、均等化科学发展观的核心效率与公平的关系（政府医药卫生体制改革的依据？）……建立基本药物制度、遏制虚高药价市场调节的缺陷国家的宏观调控（政府医药卫生体制改革的依据？）市场秩序的维护1、医疗资源总体不足，配置不均衡。2、财政投入不足，公立医疗机构运行出现市场化倾向，公益性质淡化。3、药品和医用器材生产和流通秩序混乱，价格过高。（如何完善医药卫生制度？）1、政府应加强宏观调控，增加财政投入，优化资源配置，健全医疗保障体系。依靠市场规则，健全社会信用体系，规范市场秩序，创造良好的医疗卫生环境。2、医院遵守职业道德（公立医院，坚持基本医疗的公益性方向，创新体制机制，充分调动医务人员积极性，提高服务质量，控制医疗费用，改善医患关系）3、个人：维权意识1、医疗资源总体不足，配置不均衡。2、财政投入不足，公立医疗机构运行出现市场化倾向，公益性质淡化。3、药品和医用器材生产和流通秩序混乱，价格过高。（2007年高考文综全国卷Ⅱ39）农民“看病难、看病贵”是当前社会关注的民生问题之一。为促进社会公平，构建社会主义和谐社会，党和政府根据我国农村实际情况，在逐步建立农村最低生活保障制度的同时，采取农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资的办法，建立农村新型合作医疗制度，力求解决“看病难、看病贵”的问题。（问）：用经济常识分析建设农村新型合作医疗制度对农村经济发展的积极作用。（10分）1、明确客体，抓住限制词，确定答案的归宿点。2、紧扣主体，找准答题的出发点。3、根据主体，结合材料有效信息，多角度思维。4、遵循从直接到间接，从微观到宏观的答题秩序，科学地描述和阐释意义。农民“看病难、看病贵”是当前社会关注的民生问题之一。为促进社会公平，构建社会主义和谐社会，党和政府根据我国农村实际情况，在逐步建立农村最低生活保障制度的同时，采取农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资的办法，建立农村新型合作医疗制度，力求解决“看病难、看病贵”的问题。（问）：用经济常识分析建设农村新型合作医疗制度对农村经济发展的积极作用。（10分）1、明确客体，抓住限制词，确定答案的归宿点。2、紧扣主体，找准答题的出发点。3、根据主体，结合材料有效信息，多角度思维。4、遵循从直接到间接，从微观到宏观的答题秩序，科学地描述和阐释意义。（问）：用经济常识分析建设农村新型合作医疗制度对农村经济发展的积极作用。（10分）答：1、它可以减轻农民看病负担，提高农民福利；2、可以改善部分农民因病致贫的状况，缩小贫富差距；3、有利于保障农村劳动力的身体健康，提高农村劳动生产率；4、有利于引导农民树立互助共济和风险共担的意识。（问）：结合实际，用经济生活知识分析完善医疗卫生制度对我国经济社会发展的积极作用。答：1、它可以减轻百姓看病负担，提高百姓福利；2、可以改善部分群众因病致贫的状况，缩小贫富差距；3、它可以让百姓享受比较完善的医疗卫生服务，有利于保障劳动者的身体健康，提高劳动积极性和劳动生产率，促进经济发展。4、有利于引导群众树立互助共济和风险共担的意识，共建共享改革发展成果。5、有利于维护社会公平，实现社会的安定团结，构建和谐社会。（若答出“有利于规范市场药品生产、流通秩序，遏制虚高药价，促进市场经济的健康发展”等也可给分。）（问）：结合实际，用经济生活知识分析完善医疗卫生制度对落实科学发展观的作用。答：1、科学发展观的核心是以人为本。把基本医疗卫生制度作为公共产品，实现全民医保，有利于人民共享改革发展成果。2、科学发展观的第一要义是发展。完善基本医疗卫生制度，有利于激发劳动者积极性，破解发展难题，实现经济社会又好又快发展。3、科学发展观的基本要求是全面协调可持续。完善基本医疗卫生制度，有利于全面推进经济建设和社会建设，实现经济社会的协调可持续发展。4、科学发展观的根本方法是统筹兼顾。完善基本医疗卫生制度，有利于统筹城乡发展、区域发展和经济社会发展，统筹个人利益、集体利益和国家利益。国务院总理温家宝2010年３月５日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时说，要加快推进医药卫生事业改革发展。积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面落实五项重点工作。继续扩大基本医疗保障覆盖面。医药卫生事业改革发展关系人民身体健康和家庭幸福，我们要克服一切困难，把这个世界性难题解决好。1）从经济生活角度谈谈对国务院重视医药卫生事业改革发展关系人民身体健康的认识。（2）从政治生活角度回答，为什么国务院重视医药卫生事业？（3）请从哲学角度为政府解决这一问题提几条建议。①这是发展社会主义市场经济根本目标的要求，是注重公平的体现。国务院出台政策措施，保障人民群众基本的医疗卫生条件，是注重公平的体现，是为了协调人们之间的经济利益关系，进而实现共同富裕。②这是落实以人为本为核心的科学发展观的体现.国务院完善政策，致力于人民群众基本的医疗卫生条件的改善，是注重人民群众根本利益、让发展的成果惠及全体人民的体现。③需要把宏观调控与市场调节结合起来。解决这一问题，要充分发挥市场作用的基础上，把宏观调控的经济、法律和行政手段结合起来，发挥宏观调控的整体功能。（1）从经济生活角度谈谈对国务院重视医药卫生事业改革发展关系人民身体健康的认识。★我国政府为什么做某事(1)、因为我国政府的性质是人民意志的执行者人民利益的捍卫者。宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责(2)、体现了政府履行…….职能(A、保障人民民主和维护国家长治久安的职能.B、组织社会主义经济建设的职能,C、组织社会主义文化建设的职能.D、提供社会公共服务的职能)(3)、体现了政府依法行政。（4）体现了“以人为本”的理念(5)某事本身的重要性★我国政府如何做好某事(1)、政府应认真履行好…….职能(A、保障人民民主和维护国家长治久安的职能B、组织社会主义经济建设的职能C、组织社会主义文化建设的职能D、提供社会公共服务的职能)(2)、政府坚持“以人为本”理念，坚持对人民负责原则，（坚持求真务实工作作风，从群众中来到群众中去的工作方法）。(3).政府必须依法行政(4)、建立健全权力的制约和监督机制①国务院关注人民群众基本的医疗卫生事业改革，关系人民身体健康和家庭幸福，凸显人民群众利益捍卫者的政府性质、为人民服务的宗旨、对人民负责的原则。②政府具有提供社会公共服务职能。政府采取措施，通过解决人民群众基本的医疗卫生条件，维护群众合法权益，为现代化建设创造良好的社会环境，表明政府在履行提供社会公共服务职能。文化职能。。。。。。（2）从政治生活角度回答，为什么国务院重视医药卫生事业改革？从政治生活角度回答，为什么浙江省委重视医药卫生事业？★党（中共中央、省委、市委）为什么做某事？(1)、这是由党性质、宗旨、地位（执政党）决定的。(2)、因为党是社会主义事业的领导核心。(3)、…是党落实“三个代表”“科学发展观”的体现。(4)、体现了“以人为本”的执政理念、体现了“立党为公、执政为民”的本质。(5)、体现……执政方式。(科学执政,民主执政,依法执政)★党如何做好某事(1)、党要坚持……执政方式，不断完善党的领导方式和执政方式。(2)、认真贯彻落实“三个代表”（…代表）落实科学发展观(3)．党关键是与时俱进，核心是坚持党的先进性，党要立党为公、执政为民，把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。.1.坚持一分为二的矛盾分析方法，坚持两点论和重点论相统一的认识方法，反对形而上学一点论和均衡论。集中力量解决主要矛盾。全面落实五项重点工作。2.（人民群众是实践的主体，历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。）坚持群众路线、群众观点，从解决群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”问题入手，重点抓好五项改革，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为我们一切工作的根本出发点。3.自觉站在最广大人民立场上，把人民群众的根本利益作为最高的价值判断标准。高度重视、维护人民群众的利益。4.事物是普遍联系的，坚持用联系的观点看问题。医药卫生事业改革发展关系人民身体健康和家庭幸福。。（3）请从哲学角度为政府解决这一问题提几条建议。1．哲学题目应看清楚题目的要求，明确要用哪部分的内容作答。（如辩证唯物论，唯物辩证法，辩证唯物主义认识论，人生价值观，哲理，哲学方法论，哲学原理）2．解主观性试题“四步法”：第一步：审清设问，明确要求。第二步：审读材料，划分层次，明了题意。第三步：分析判断，确定要用的理论。第四步：理论与材料相结合。3．答题的一般格式：①原理②方法论③结合材料分析（详细程度由分值决定，一般是多分多答，少分少答）4．答题要求：序号化，段落化，简洁化，清晰化，规范化。B．读漫画《药价虚高》，据此回答28～30题。几天不见，长这么高了？1．“药价虚高”现象的长期存在，是因为A．药品长期供不应求B．市场机制不够健全C．药品质量好、价值高D．医药行业劳动生产率偏低2．解决“药价虚高”问题，政府应该①整顿经济秩序②加大执法力度③消除行业保护④增加药品供应量A．①②③B．①②③C．①③④D．②③④3．党中央、国务院非常重视群众看病难、看病贵问题，体现了①依法治国的原则得到落实②党的性质和国家机关坚持对人民负责的原则③我国是人民民主专政的社会主义国家④党和政府依法履行政府职能A．①②B．①③C．②③D．②③④AC