OHSMS职业健康安全管理体系培训教材120页PPT

GB/T28001-2007职业健康安全管理体系1.职业健康安全评价体系18001的产生背景2.我国职业健康安全管理现状3.职业健康安全管理体系的术语及其内涵4.GB/T28001-2007体系要素精解主体内容1.职业健康安全评价体系18001的产生背景职业健康安全评价体系18001的产生背景1.世界发达国家各自建立标准2.为什么没有ISO18001?3.为什么会出现职业健康安全？1996年英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001OHSAS18002《职业健康安全管理体系——规范》世界发达国家各自建立标准日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》挪威船级社（DNV制订了《职业健康安全管理体系认证标准》2002年1月中华人民共和国国家标准GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》1996年美国工业卫生协议制定了《职业健康安全管理体系》的指导性文件1.职业健康安全评价体系18001的产生背景职业健康安全评价体系18001的产生背景1.世界发达国家各自建立标准2.为什么没有ISO18001?3.为什么会出现职业健康安全？为什么没有ISO18001?ISO组织自身的原因OHSMS标准的英文全称(OccupationalHealthandSafetyManagementSystem)OHSAS18001的英文全称（OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18001)职业健康安全评价体系18001的产生背景1.职业健康安全评价体系18001的产生背景职业健康安全评价体系18001的产生背景1.世界发达国家各自建立标准2.为什么没有ISO18001?3.为什么会出现职业健康安全？Clicktoedittitlestyle1.国际贸易的要求2.现代社会生产条件下,减少工伤事故和职业病的需要为什么会出现职业健康安全3.职业健康安全主要是解决人权的问题GB/T28001-2001职业健康安全管理体系1.职业健康安全评价体系18001的产生背景2.我国职业健康安全管理现状3.职业健康安全管理体系的术语及其内涵4.体系要素精解主体内容当今世界职业健康安全现状ILO(国际劳工组织)的一组统计数据:全世界每年因工业生产而发生的工伤或职业病形式的职业健康和安全事件2.5亿件。2.5亿/年68.5万/天2.8万/小时475.6/分钟当今世界职业健康安全现状工业生产死亡人数交通事故死亡人数暴力死亡人数局部战争死亡人数爱滋病死亡人数110万99万56.3万50.2万31.2万2.我国的职业健康安全现状工矿企业事故死亡人数050001000015000200002500091’93’95’97’99’01’03’图11991—2003年全国矿山和非矿山事故死亡人数工矿企业煤矿事故突出的其他主要行业平均每年事故发生1.5万起死亡;20，000人左右;平均540人/天;一次死亡10人以上的事故,平均每周起左右产量10亿吨/年，美国死亡30人，我国7000人；是美国的200多倍；是印度的17倍；2.我国的职业健康安全现状建筑、机械、化工、建材、电力、冶金、石油目前我国职业健康安全新的特征经济损失职业危害管理方法新观念社会监督特征AddYourText﹡全国有160多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2亿人以上；﹡截至2002年，全国累计检出尘肺病58万余例，其中累计死亡近14万人，尘肺现患病人44万余例；﹡目前，无论从接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量，我国都居世界首位﹡近年，我国每年统计上报的伤亡事故与职业病造成的经济损失约2500亿元人民币；占GDP的2.5-4%左右。国际上情况：伤亡事故及职业病造成的直、间接经济损失为GDP的1.5-4%。社会监督的力度加大监督手段增多媒体开放度加大通讯工具发达公民维权意识增强新观念不断产生创建和谐社会、提倡以人为本、追求可持续发展等人是万物的尺度－－－希腊普罗泰戈拉安全管理方法不断创新重大危险源管理、危险化学品专项管理、安全体系认证、安全评价、安全质量标准化等GB/T28001-2001职业健康安全管理体系1.职业健康安全评价体系18001的产生背景2.我国职业健康安全管理现状3.职业健康安全管理体系的术语及其内涵4.体系要素精解主体内容3.职业健康安全管理体系术语及定义——造成死亡、疾病、伤害财产损失或其他损失的意外事件。1.事故(Accident)如何理解“意外”？3.职业健康安全管理体系术语及定义——导致或可能导致事故的情况。2.事件(incidents)举例3.职业健康安全管理体系术语及定义3持续改进(ContinualImprovements)——为改进职业健康安全总体绩效(Performance)，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。注：该过程不必同时发生在所有活动的所有领域。管理体系?3.职业健康安全管理体系术语及定义Pleasewritedownaboutdetailsofintroducingyourcompany.(Vision,duties,andcustomerserviceofcompany)可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。可理解为危险源或事故隐患。从本质上讲就是存在能量、有害物质。能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素.4、危险源(Hazard)能量意外释放论在正常生产过程中，能量受到种种约束和限制，按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原因，使能量失去控制而意外地逸出或释放，则称发生了事故。当意外释放的能量达及人体且超过其承受能力，则人体将受到伤害。、、、、人机料法环能量、产品服务受控受控意外释放能量意外释放论(续）我们通常可以把危险源看成是能量物质或能量载体。危险状态可以理解为对能量物质或能量载体的约束约束措施的缺陷状态。比如，锅炉的安全阀失效；锅炉壁的强度不符合设计标准等。需要说明的是，状态一定是依附在危险源的存在而存在。事故管理缺陷物的不安全状态人的不安全行为环境的不安全条件事故致因理论3.职业健康安全管理体系术语及定义系统安全工程学的“三E原则”Enforcement（执法）Education（教育）Engineering(工程技术）3.职业健康安全管理体系术语及定义6相关方(InterestedParties)8目标(Objectives)10职业健康安全(OccupationalHealthandSafety)7不符合(non-conformances)危险源辨识(HazardIdentification)5绩效(Performance)9Titleinhere3.职业健康安全管理体系标准术语与定义——它是总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理，它包括为制定实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责权限、惯例、程序和资源等——职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施说明：这种安排通常是有序的。11、职业健康安全管理体系(OccupationalHealthandSafetyManagementSystem)12、组织(Organization)3.职业健康安全管理体系标准术语与定义DBCA——某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。Text可能性：是指导致事故发生的难易程度。严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失暴露于该危险情景的频度13.风险(Risk)3.职业健康安全管理体系标准术语与定义风险评价频度可能性严重性14、风险评价（RiskAssessment）——评估风险大小以及确定风险是否在可容许程度的全过程。●是针对存在的危险源因素导致事故的可能性和严重性进行分析，以确定这种危险源是否可接受。●可能性（易发性）：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现●严重性（事故后果严重度）：通过工程学的方法分析。●暴露于该危险情景的频度。●是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的。3.职业健康安全管理体系标准术语与定义15可容许风险（TolerableAssessment）——根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险16安全(Safety)——免除了不可接受的损害风险的状态●经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。GB/T28001-2001职业健康安全管理体系1.职业健康安全评价体系18001的产生背景2.我国职业健康安全管理现状3.职业健康安全管理体系的术语及其内涵4.GB/T28001-2001体系要素精解主体内容4.1总要求4.1总要求组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。职业安全卫生方针检查与纠正措施管理评审计划实施与运行持续改进本体系参考管理模式图4.1.1PDCA环PDCA环危险源辨识频率分析危险评价维持管理改善计划或管理控制检查纠正评审改进可接受风险？持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION严重度分析职业健康安全管理体系持续改进机制职业健康安全管理体系规范的5个方面4.2职业健康安全方针4.6管理与评审4.3策划4.4实施与运行4.5检查与纠正措施4.2.1制定职业健康安全管理方针的基本原则4适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；1235包括持续改进的承诺；包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺；形成文件，实施并保持；传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；4.2.1制定职业健康安全管理方针的基本原则76可为相关方所获取；定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜；4.2.2制定职业健康安全管理方针应考虑哪些因素？危险源相关法律与其他要求过去与现在的OHS绩效员工及其他相关方的参与持续改进的机遇和需求资源其他相关方的需求举例煤矿职业健康安全管理方针依法治矿科学管理以人为本持续改进1依法治矿获取、识别和更新适用于本矿的职业健康安全法规和其他要求，保证本矿的职业健康安全管理遵守现行的法规和其他要求为底线。2科学管理一个企业要想生存和发展，就要采用科学的管理手段。因此，本矿建立科学的职业健康安全管理体系来不断地提高企业的职业健康安全纺效。举例3以人为本人才是企业的最大财富，没有了人才也就没有了企业。对本矿而言，保护员工的安全与健康、避免伤害，是本矿建立职业健康安全管理体系的根本出发点。4持续改进建立、实施和保持职业健康安全管理体系是一个自我完善、不断提高的过程。本矿结合实际情况，依据体系的系统他的管理模式，使本矿的职业健康安全管理体系更健康、更高效、更优化。职业健康安全管理体系规范的5个方面4.2职业健康安全方针4.6管理与评审4.3策划4.4实施与运行4.5检查与纠正措施4.3策划职业健康安全方针策划绩效测量的反馈审核实施和运行组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划常规和非常规活动；组织应确保在建立职业健康安全目标时,考虑这些风险评价的结果和控制的效果,将此信息形成文件并及时更新。所有进入工作场所的所有人员（包括合同方人员和访问者）的活动；工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。常规：正常生产活动非常规：维修、检测、参观