校党委书记张明旭在新任处级干部培训班上的授课课件

关于领导方式、方法与领导艺术张明旭安徽理工大学2007.09•第一个内容：掌握领导方式、方法和艺术的重要性•第二个内容：常用领导方式和方法•第三个内容：学会讲究领导艺术在领导工作中，总是存在这许多不确定的、偶然的因素，需要正确的领导方式、方法和高超的领导艺术加以处置。领导方式是领导者从事领导工作的风格和行为。领导方法是领导工作规律性反映，有明显的科学性特点，而领导艺术则带有明显的经验性特点。领导工作能否取得预想的成效，需要领导者在正确运用领导方式、方法的同时，还能够根据具体情况和条件、正确地掌握处理问题的领导艺术。所以，一个领导的成熟与否，我认为就是看其领导方式、方法和领导艺术掌握的程度。第一个内容：掌握正确的领导方式、方法和领导艺术的重要性我们每一个领导干部，特别是刚刚提拔上来的正处和副处级领导干部,作为贯彻和落实党的路线方针政策、贯彻和落实学校的各项政策措施的带领者、实践者、推动者，学习和探讨领导方式、方法和领导艺术具有极其重要的意义。第一、领导方式、方法和领导艺术是思想、理论与现实之间的桥梁思想和理论变成现实，要经过许多环节：第一个环节：思想和理论先要转化成路线和纲领。否则它就不能走向现实。第二个环节：路线和纲领必须转化成具体的方针和政策、任务。否则纲领和路线不能实现。第三个环节：具体的方针、政策和任务转化成现实，必须借助于科学的方法。否则它仍然停留在思想范畴阶段。所以，正确的领导方法和领导艺术是思想、理论变成现实的桥梁。关于任务与方法的关系，毛泽东曾经以生动、形象的比喻作过阐述。他把党的任务比喻为“过河”，把完成任务的方法比喻为“桥”或“船”，不解决“桥”或“船”的问题，“过河”就是一句空话，不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。这清楚地说明了坚持和运用科学的方法对完成党的任务的重要性。科学的领导方式、方法和领导艺术的实质和核心，就是要正确处理主观与客观的关系。思维与存在、主观与客观、理论与实践的关系问题，是哲学的基本问题，也是实际工作中的根本问题。坚持辩证唯物主义的世界观和方法论，在实际工作中就要从客观实际出发，使自己的认识、计划、方案等符合客观实际情况。这是我们的思想方法、工作方法必须遵循的基本原则。第二、党的事业的成败取决于干部的领导能力和领导水平我们党要带领全国各族人民把中国的事情办好，没有正确的路线、方针、政策是不行的，但仅有党的路线、方针、政策还是不够的。邓小平强调指出：“领导干部的责任，就是要把中央的指示、上级的指示同本单位的实际情况结合起来，分析问题，解决问题，不能当‘收发员’，简单地照抄转。”这就要求各级领导干部必须学会运用科学的领导方法和领导艺术，坚持从实际出发，实事求是，调查研究，分析矛盾，解决问题，创造性地贯彻执行党的方针政策。从时间的推移来说，事物矛盾在其发展过程中的每一个发展阶段都有其特殊性；从空间的范围来说，各单位、各部门的矛盾也各有其特殊性。而党的方针政策只能从全局上反映各个时期、各个单位和部门的普遍的共同的情况，不可能将一切具体情况包括无遗。如果领导者对自己所在部门、单位的具体情况胸中无数，不采取适合当时当地实际情况的领导方式、方法、领导艺术，那是谈不上真正贯彻执行党的路线方针政策的，更谈不上开创工作的新局面。江泽民同志指出：“我们的事业，最终能够完成，很大程度上取决与我们的领导能力和领导水平。”第三、是当前树立和贯彻科学发展观的需要贯彻落实科学发展观，对领导干部的工作方法和领导艺术提出了更高的要求。树立和落实科学发展观，至关重要的是，在领导和管理工作中，做到把握全局，搞好统筹兼顾，协调好各方面的利益关系。这既是我们党在新的历史条件下必须坚持的战略方针；又是领导干部必须遵循的重要的思想方法、工作方法。因此，作为领导干部学习和掌握科学的领导方法和艺术，对正确树立和贯彻科学发展观，意义重大。第二个内容:常用的领导方式和方法一、领导方式：是领导者实现领导职能的行为方式1按行为取向来划分，可分为以任务为中心和以人为中心两种基本类型。以任务为中心的领导方式把工作效率置于领导工作的首位，它关注工作的进度和质量，忽视感情沟通及人际关系的协调。以人为中心的领导方式把人际关系置于首位，它关注人的需要，重视沟通和协调，重视下级对决策的参与和认同。随着广大群众觉悟和素质的提高，以人为中心的行政领导方式越来越显示出它的优越性。当然，两者不能、也不应截然分开。2按照权力运用的方式划分，又可划分为集权型、分权型和放任型三种行政领导方式。集权型领导方式主要运用权力和威严强制下属服从，其特点是所有的决策都由领导者自己做出，下属没有参与决策的机会和权力。分权型领导方式是领导者鼓励下属参与决策，根据工作需要适当授权下属去做，并且注重沟通激励，调动下属工作的积极性和创造性；分权型领导一般采用示范引导、说服教育等非强制性的方式开展工作。放任型领导方式主要采用无为而治的态度开展工作，一切由下属自行处理决定。一般说来，分权型效果最佳，集权型和放任型只在特定环境下才有效。3按照领导行为和方法划分，领导方式可以分为强制型和非强制型两种主要类型。强制型的领导：提出合法的要求，运用强制性权力施加压力，迫使下属执行，若不执行即给以惩罚。该方式主要依赖权力和规章制度的运用。非强制型的领导方式主要依赖非权力性影响力的运用，依赖人格的力量和真理的力量，以理服人，以情感人。具体主要运用沟通引导、人格感召、榜样示范、激励鼓舞、等具体手段实施领导。随着经济和法制体制的逐步建立和完善，后者越来越受欢迎，且效果也比前者好得多。领导方式与领导体制、领导环境、领导观念以及领导者的素质能力密切相关，它规定和影响着领导方法和领导艺术的运用，并决定着领导活动的成败得失二、领导方法：是领导者为了实现领导职责、发挥领导作用而采取的程序、方式和手段，或者说指领导者组织带领干部、群众完成工作任务或达到某种目标的手段和办法的总称。1．领导方法的特点一是目的性。目的决定方法，领导者根据领导目的和领导意图选择方法。目的变了方法也要随之改变。二是规范性。领导工作有其特定的规律，要遵循特定的规范和原则。三是权变性。不同的环境和条件要求不同的行政领导方法。如计划经济时期卓有成效的领导方法，进入市场经济就不管用了。领导方法包括思想方法和工作方法两个层面，在领导活动的实践中这两个层面通常是融为一体的。第一个层面的思想方法，是指具有原则性和根本性的工作方法。如实事求是、群众路线、求真务实等，这是领导者必须掌握和运用的基本方法论原则；第二个层面的工作方法，是指具体的工作方法。2．正确的领导方法须遵循的原则这也是第一层面上的思想方法问题。没有正确的思想方法，具体的工作方法就会出现偏差。(1)实事求是、一切从实际出发的方法。毛泽东同志说过：按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员必须牢记住的最基本的工作方法。实事求是也是我们党的灵魂。掌握这一基本的领导方法要注意两点：第一，处理一切问题都不能从抽象的定义出发，不能从本本出发，而应该从客观存在的事实出发，从客观事物内部的联系即规律出发。第二，坚持理论联系实际，要把上级的路线、方针、政策与本部门本单位的具体情况结合起来，要把一般号召与个别指导结合起来，才能创造性地开展领导工作。(2)求真务实、领导与群众相结合的方法。凡属正确的领导，必须是求真务实，从群众中来，到群众中去。也就是说，将群众分散的无系统的意见集中起来，形成决策，再到群众中坚持下去，付诸实施。要“一切为了群众，一切依靠群众”。人民群众具有无比丰富的经验和智慧，是领导者取之不尽的认识源泉。领导者必须虚心向人民群众学习。只有先当学生，才能后当先生。要深入实际调查研究，拓宽民主渠道，建立群众有序参与决策的机制，从而保证领导的决策真正代表人民群众的意愿和利益。决策一旦制定出来，领导者还要善于发动群众、组织群众、教育群众、鼓舞群众，把决策变为群众自觉的行动。3、基本的工作方法（1）调查研究调查研究方法就是通过各种途径对客观事物进行观察了解，然后在占有材料的基础上进行科学的加工处理，从而获得关于事物本质和规律的认识。调查研究是马克思主义认识论和方法论的重要体现，是我党的优良传统和作风，也是领导干部开展工作的基本方法，是领导干部联系群众，走群众路线，防止主观性、片面性，防止官僚主义、浮夸作风的有效方法和手段。调查研究可以发现问题，只有发现问题才能解决问题。所以，调查研究是领导决策的基础，是领导活动的基础，是实现正确领导的前提。调查研究的具体方法包括全面调查、抽样调查、典型调查和统计调查等多种形式。关键是要坚持实事求是的原则，不带任何偏见地去调查研究：不能只接受与自己观点相一致的结论而否定与自己观点相背离的结论。一切结论只能产生于调查研究之后，而不能产生于调查研究之前。1）、全面调查这是一种范围较广、规模较大、要求较高的调查方法。这种调查的优点是,调查结果能够全面地反映出领导机关和领导干部所需要了解的实际情况，准确，可靠。不足：难度大，耗费精力多，投入人力多，对组织工作要求高。2）、典型调查是指选定一个或几个有代表性的单位、问题，进行周密的系统的调查研究，从中发现和掌握带有普遍性的、规律性的东西，以指导和推动全盘工作。典型调查是领导机关和领导者常采用的一种方法，因为调查的单位少，了解问题深，反映情况快，可节省时间、人力和物力，运用这种方法较方便。毛泽东善用这种方法，他曾说过：“如果有问题，就要从个别中看出普遍性。不要把所有麻雀统统捉来解剖，然后才证明‘麻雀虽小，肝胆俱全’。从来的科学家都不是这么干的。”运用这种方法要注意两个问题：一是要选择有代表性、典型性的调查点，即能反映同类事物一般本质的典型单位。二是要注意它的局限性。有时典型调查不足以概括复杂事物的全貌。因此，除了选择一定的典型进行统计分析外，还要借助于宏观总量分析。这是领导者必须要注意的问题。3）、抽样调查抽样调查方法，是全面调查与典型调查结合的一种形式和方法。它是从被调查对象的总体中抽取一部分样本进行调查，并以样本特征值（如平均数)推算总体特征值的一种调查方法。抽样调查具有随即性的特点，被抽到的单位不同，或者是样本数量的不同，都会造成数值的不同。如果抽取的样本太少了，其误差就可能大些。4）、会议调查由调查者主持会议了解有关情况和问题。参加会议的人不宜多，要选那些深知情况、敢讲真话的人参加会议。主持调查会的领导者，要采取启发式、讨论式、研究式，使到会的人知无不言，言无不尽，然后通过讨论研究，集思广益，得出合乎实际的结论。这种方法被毛泽东称为“最简单易行又最忠实可靠的方法”。在实际领导工作中，当我们要对一个涉及方面比较多、调查项目比较复杂的问题进行调查研究时，往往是几种方法同时运用、结合运用、交叉运用（2）典型试验典型试验方法,是我们党和毛泽东等历来倡导和运用的一个重要方法。在新时期，我们党坚持和发展了这一科学的领导方法，如深圳经济特区、沿海开放城市等。通过典型试验可以使领导者取得第一手丰富的资料，可以使领导者取得具体的经验，可以使领导者改进工作作风，提高领导水平，实行科学领导。怎样运用典型试验方法呢？1）要选择有代表性的典型。这种代表性存在于同类事物之中，反映着同类事物发展的一般规律。如果选择的典型没有代表性，就称不上典型，就起不到指导一般的作用，那就失去了典型试验的意义。因此，根据工作需要和任务要求选择典型，这是领导者首先要注意的一个问题。（举例）2）典型试验要坚持实事求是的思想路线。典型试验的作用，除要从试点中取得具体经验外，还要求试点实践中检验和完善原定的工作计划、方案，就是说要重视典型试验中的反馈，使原定的工作计划、方案和一般号召更符合实际，更加科学。如果试点实践证明原定工作计划、方案和一般号召失误，那就要重新制定计划，确定方案，提出新的号召。这是我们党实事求是思想路线的基本要求。3）对典型试验不能特殊照顾。领导者不能给典型实验的地方和单位“吃偏饭”，想方设法提供优越条件，给予特殊照顾。那种特殊照顾出来的和任意拔高的所谓典型经验，别人学不到，也不会服气。这就失去了试点的意义和作用。正确的态度和方法是，从“点”的实际出发，具