电网调度管理条例

1电网调度管理条例福建电网地区调度控制中心调度管理规定福建电力调度通信中心董根源2011年6月30日电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第2页/共26页《电网调度管理条例》于1993年6月29日由当时的国务院总理李鹏签署命令正式颁布，于同年11月1日起正式实施。电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第3页/共26页背景1、电力工业在国民经济中的基础性地位2、电力生产的特点3、电网发展的规律4、电网调度管理面临的形式与实际问题《电网调度管理条例》出台的必然性电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第4页/共26页背景1、电力工业在国民经济中的基础性地位电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第5页/共26页背景2、电力生产的特点：电是商品，但又不是一般的商品1、电能的生产、供应和使用几乎是瞬间完成的2、电能不容易存储，没有中间环节3、电能的使用总量随时都在变化4、发电厂、电力用户、电网形成一个不可分割的整体5、电能的质量管理非常严格（电压、频率、供电可靠性）电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第6页/共26页背景3、电网发展的趋势：互联电网、越来越大大电网优势：一、可以合理利用资源；二、可以安装大容量、高效能的机组和核电机组；三、能承受较大的冲击负荷，用利于改善电能质量；四、可以在个地区之间互供电力、互为备用，增强抵抗事故能力；五、可以跨流域调节水电，可在更大范围内进行经济调度电网越大，技术越复杂，为了保证电网的安全、稳定、经济、优质运行，客观上需要加强电网生产运行的严格管理电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第7页/共26页背景4、电网调度管理面临的形式与实际问题1、上世纪八十年代后期，集资办电，电力企业产权多元化2、上世纪九十年代后期，厂网分开（条例发布之后）3、多年生产中遇到的实际问题：一是不按计划发电和用电，少数用户为了本地区本部门利益，争先在用电高峰超计划用电，造成电网长时间低频率运行；而少的电厂为了本单位利益，在用电低谷时抢发电，致使电网长时间高频率运行。这两种情况均严重影响了电能质量，甚至威胁电网安全运行。二是地方政府的有关部门干预电网调度的情况时有发生。在缺电严重时期，某些地区和单位的领导希望本地区本单位多用电，对计划用电管理不力，致使超计划用电严重，更有甚者，采取行政、经济等手段对调度机构施加影响，干扰了调度机构的正常控制。电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第8页/共26页条例体现的基本原则1、统一调度、分级管理原则所谓统一调度是根据电力生产的特点，由一个调度机构来统一组织编制和实施全网的运行方式，包括统一安排发电计划、检修进度、统一指挥电网事故处理和倒闸操作，统一指挥电压和频率的调整以及处理其它涉及电网运行的重大事宜。所谓分级管理是指实行在最高一级调度机构领导下的实行各级调度机构的分级负责制电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第9页/共26页条例体现的基本原则2、值班调度人员履行职责受法律保护的原则任何单位和个人不得违反本条例干预调度系统的值班人员发布或者执行调度指令；调度系统的值班人员依法执行公务，有权拒绝各种非法干预。电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第10页/共26页条例体现的基本原则3、调度指令具有强制力的原则调度指令具有强制力，才能保证调度指挥的畅通和有效，及时处理电网事故，保证电网安全、优质经济运行。《调规》2.1.5调度员应使用统一的调度术语和操作术语发布调度指令，并对所下达的调度指令的正确性负责。省调调度员发布的调度指令，各地调（梯调）、发电厂和集控站、变电站的值班人员必须立即执行，任何人不得干涉调度指令的执行，凡拒绝执行或延迟执行调度指令所造成的一切后果由受令人和允许不执行指令的领导负责。如受令人认为发令人所下达的调度指令不正确时，应立即向发令人提出意见，如发令人仍重复原指令，受令人必须迅速执行，如执行指令将威胁人身、设备或系统的安全时，受令人可拒绝执行，并将拒绝的理由和自已的建议报告发令人和本单位领导。电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第11页/共26页调度系统值班人员的上岗资格认定我省《调规》规定：省调调度员发布指令的对象是通过持证上岗考试具备任职资格同时在省调备案的地调调度员、发电厂值长，机组长或电气班长、变电站（或集控站）值班长或主值。调度系统值班人员须经培训、考核并取得合格证书方得上岗。调度系统值班人员的培训、考核办法由国务院电力行政主管部门制定。电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第12页/共26页《条例》的基本内容1、总则（六条）：电网调度的含义以及条例的使用范围制定《条例》的目的电网调度管理的原则电网调度工作的主管机关电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第13页/共26页《条例》的基本内容2、调度系统（五条）：调度机构的层级关系和调度值班人员的上岗条件主要内容规定了调度机构职责权限的确定调度系统的组成和下级调度机构及厂、站运行单位必须服从上级调度机构的原则电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第14页/共26页《条例》的基本内容3、调度计划（三条）：主要内容规定了发、供电计划的编制和变更电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第15页/共26页《条例》的基本内容4、调度规则（六条）：遇到危及人身及设备安全时，厂、站运行值班人员的紧急处置权的规则调度机构下达供电计划的规则发电厂根据指令调整电压、频率的规则发、供电设备检修行为的规则紧急情况下发布限电指令和上级调度机构越级发布指令的规则电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第16页/共26页福建电网地区调度控制中心调度管理规定电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第17页/共26页第一章总则第二条我省地区电网采用“调控一体”的调度运行管理新模式，即“地区电网调度控制中心（以下简称地区调控中心）+运行维护操作站（以下简称运维站）”的管理模式,建制上地区调控中心归属地区调度所管理,运维站归属变电运行部管理。第七条地区调控中心投入试运行后，省调调度员仅与地调调度员进行调度运行业务联系（仍延用《调度规程》中“地调”的调度联系单位名称），不直接与运维站及其负责运行维护的220kV变电站值班人员进行调度运行业务联系。负责与省调进行调度运行业务联系的地区调控中心值班人员包括：地区调控中心调控长、正值调度员、副值调度员（以上值班人员统称为地调调度员）；省调调度员一般不与地区调控中心电网监控员发生调度运行业务联系。电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第18页/共26页第二章职责及岗位要求第十二条负责属省调调度管辖及许可范围内设备与省调间的调度操作及运行控制、电网异常及事故处理等调度运行联系工作，并根据省调下达的调度操作指令向相应运维站进行分解、下达，组织指挥操作并及时向省调汇报操作结果。。第十三条负责接收本地区变电、送电、基建等有关部门提交的设备停电及启动调度申请；属省调调度管辖及许可范围内设备的调度申请由地调统一归口向省调办理，不再直接由220kV变电站向省调办理。第二十六条调控长、正值调度员、正值监控员应同时具备调度运行和监控运行的任职资格，副值调度员应具备调度运行的任职资格，副值监控员应具备监控运行的任职资格。尤其是地调调度员要熟练掌握《电网运行准则》、《福建省电力系统调度规程》、福建电网年度稳定运行规定及继电保护运行规定等涉及220kV及以上系统的调度运行管理规定。电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第19页/共26页第三章调控中心和运维站安全职责划分原则第二十九条调控中心是变电站设备电气运行状况的实时监控单位,负责对通过综自监控系统上传的变电设备有效监控信号进行监视和初步分析；运维站是变电站设备运行状态核查监视、运行分析、设备巡视、运行维护管理单位，是变电设备的主人，对现场设备的健康水平、运维管理、异常及事故处理正确性、消缺验收质量负主要责任。第三十一条运维站承担设备的运行状态及信号的定期监控和日常运行巡视检查工作，根据省公司相关规定要求进行设备运行状态及信号的定期监控、巡视检查，接受调控中心巡视检查设备、核对设备状态和查处设备异常情况的指令。电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第20页/共26页第三章调控中心和运维站安全职责划分原则第三十四条在倒闸操作方面，调控中心对其拟写、发布的调度操作指令的正确性负责。运维站应根据调度指令的内容拟写符合规定的现场操作票，对现场操作票与调度指令内容的一致性和正确性负责，负责操作过程的信号监视，并对其执行的操作负有安全责任。第三十五条当调控中心执行设备远方遥控操作时，地区调控中心对设备远方遥控操作过程的正确性负责，并负责操作过程的信号监视及操作结束后通过监控系统确认操作结果；如果由于调控中心监控系统异常导致远方操作过程异常或操作结果判断错误，由调控中心负责；如果由于变电站设备问题导致远方操作过程异常或操作结果判断错误，由运维站负责。第三十六条在电网事故处理方面，调控中心接受省调的统一指挥，是地区电网事故处理的指挥中心，对事故的发现、分析、判断以及事故处理的正确性和快速性负责。运维站按调控中心指令执行，协助进行事故处理，运维站对到达现场的及时性、现场检查及汇报的准确性和及时性、操作执行正确性和及时性负责。电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第21页/共26页第五章倒闸操作管理第四十一条若地调调度员对省调发布的操作预令或正式下达的操作指令有疑问时，应立即向省调发令人提出意见，由发令人决定该操作指令的执行或者撤消。第四十二条地调应确保下达给运维站的操作指令与省调操作指令的内容、顺序一致，并对下达给运维站的操作指令的正确性负责。第四十三条省调下达操作指令时，对于同一操作指令票涉及同一地调的连续多项操作指令可一次性下达。地调在接到省调操作指令后，对涉及两个及以上运维站的操作，地调必须将省调操作指令按电网操作安全性、合理性进行分步，并按操作票顺序逐项下令给相关运维站，严禁无根据的跳项操作。第四十四条地调调度员接受省调对管辖设备下达的调度操作指令时，应正确记录并向省调复诵无误，经复核正确后再下达至有关运维站执行。第四十五条运维站完成省调管辖设备操作后汇报地区调控中心，地区调控中心调控长或电网调度员应与监控员核对方式，一、二次设备状态正确后向省调汇报操作情况。电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第22页/共26页第五章倒闸操作管理第四十八条地调调度员对包括远方遥控操作在内的一切正常操作应拟写调度操作指令票，对可以用一条综合指令或单项指令表达的操作以及事故处理，允许不拟写调度操作指令票，但当值操作和监护调度员之间应意见一致。第四十九条在地区调控中心监控范围内的变电站正常倒闸操作或事故处理时，对于某一操作任务，无需安排运行操作人员到变电站操作，可以仅通过以下操作就能完成的，调控中心可以根据电网实际情况采取远方遥控操作：1、拉、合开关；2、拉、合GIS刀闸；3、遥控电容器、电抗器开关及SVC装置的投退和调整；4、调整变压器分接开关、消弧线圈档位开关；5、为满足地区中性点接地个数要求而进行拉、合主变中性点接地刀闸的操作（仅限事故情况下）。电网调度管理条例、福建电网地区调度控制中心调度管理规定第23页/共26页第五章倒闸操作管理第五十条对于某一操作任务，需要安排运行操作人员到变电站进行操作才能全部完成的，调控中心原则上不进行远方遥控操作，而应将操作指令下达给相关运维站，由运维站负责全部操作。第五十四条地区调控中心监控员只接受本地区调控中心调控长或电网调度员的调度指令。第五十六条运维站必须保证24小时在站内有具备接令资格的人员值班，具备随时在运维站接受调度指令的条件，接受调度指令时应同时进行录音。严禁在移动过程中接受或汇报调度操作指令。第五十八条计划内倒闸