第三章 取用水合理性分析分析

建设项目水资源论证内蒙古农业大学《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院第三章建设项目取用水合理性分析《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院内容简况建设项目取用水合理性分析,它是15号令关于报告书编写第五章内容,论证导则把它作为第四章内容,排在水源论证之前。《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院目录引言第一节概述(分析思路)第二节建设项目取水合理性分析第三节工业建设项目用水水平评价第四节工业建设项目节水分析第五节生活、农业建设项目用水合理性分析第六节特殊类建设项目用水合理性分析第七节用水合理性分析实例小结(理清思路,重点,提高认识)《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院合理性论证目的与内容对建设项目业主单位提供的取用水方案给出是否合理的分析结论,为审批取水许可服务。其中的核心内容是建设项目取水是否可行,用水水平如何，是否节水,还有多大节水潜力等。《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院引言节水工作成绩大，但未来任务仍十分繁重一般工业万元产值用水量一般工业水的重复利用率农业灌溉用水有效利用系数中国58m3小于60％85％0.4-0.50.7～0.8发达国家用水指标城市自来水管网漏失率10-30％4~6m3全国单方水GDP产出仅为世界平均1/4左右《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院引言中国要积极建设节水型社会。要把节水作为一项必须长期坚持的战略方针，把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程。近年两会，中央人口资源环境会议强调节水《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院引言我们要按照“三个代表”和科学发展观的要求，贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会的精神，大力推进节水型社会建设，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展合理性分析是水资源论证的核心内容，应该认真严格对待大连张掖绵阳西安,武汉,贵阳等等国务院460号令第九条:任何单位与个人都有节约和保护水资源的义务2002年新水法要求全国各地都要节水,与1988年水法提法不同水利部提出《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院引言第一节概述分析思路建设项目分类取用水方案或要求《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院分析思路建设项目取用水合理，是一个相对的概念。据以往的经验，主要应从宏观（取水）与微观（用水）两个层面去分析、比较和评价。分析思路如以下框图所示。时间和空间《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院建设项目取用水方案合理性分析思路框图用水水平分析评判业主提出的取用水方案(要求)有关资料收集、整理从现状水资源开发利用背景分析取水方案的合理性从产业政策、水资源配置规划分析取用方案的合理性用水过程和水平衡分析及用水指标计算用水方案的节水分析综合分析评价取用水方案的合理性，提出建议取水合理性分析《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院建设项目分类普通类建设项目（工业、农业、生活类，比较常见，合理性分析工作比较成熟，本章重点介绍）特殊类建设项目（水土保持、林业生态和水利发电类，不常见）《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院1.取水:水源及取水地点、取水方式、年取水总量及年内分配要求、取水水质要求等。2.用水:用途、用水组成（生产、生活）、用水流程（工艺）、保证率、节水措施等。问题:业主提供的方案不齐全或不完整，补充！取用水方案或要求（业主提供）早期介入时会涉及:为业主确定何种水源,合理配置不同水源等《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院第二节建设项目取水合理性分析原则上讲，建设项目取水要体现国家和地方的产业政策，符合水资源规划、配置和管理要求，考虑所在区域水资源条件，符合有关用水管理方面的规定。这就是从宏观层面分析取水合理性的内容和要求。《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院一、从产业政策分析取水合理性1．产业政策(国家和地方)建设项目是否属于国家鼓励发展的项目、产品和技术，或者是否属于国家明令淘汰的、制止重复建设的项目。对于国家和地方鼓励发展高新技术、新材料、新工艺、新装备建设项目，在水源和水量安排上要优先给予支持。对于国家和地方明令淘汰的落后生产能力、工艺、产品及低水平重复建设项目，一般不予安排供水水源。从2个方面钢铁,铝,水泥生产过剩电力鼓励发展国家产业政策在水资源论证网可以查得《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院一、从产业政策分析取水合理性2．水利产业政策和节水政策《水利产业政策》和地方制定的水利产业政策实施方案。(如浙江,四川)原国家经贸委和国家税务总局公告的《当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录》（第一批、第二批）的要求(见节水规划纲要)97年制定,限制高耗水,高污染企业发展,提高水资源利用效率,合理利用水资源,强调节水也可结合地方(城市)发展规划谈《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院实例：某化工项目取水合理性分析某化学工业项目拟建设40万t/a烧碱、40万t/aPVC和4×300MW空冷机组工程，取水水源为黄河。项目所在区域是国家确定的能源重化工基地，煤、盐、石灰石等工程所需的主要原料是本地区的优势资源。本区域水资源十分贫乏，当地水资源一般不足以支持大型工业生产；黄河是区域社会经济发展的依赖水源。《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院项目产业政策符合性分析工程所在区域是国家确定的能源重化工基地，煤、盐、石灰石等工程所需的主要原料和电力是本地区的优势资源。项目符合化学工业“发挥西部优势，加快西部化工发展”的规划。从生产工艺上分析，离子膜烧碱是世界公认的技术最先进和经济最合理的烧碱生产方法，是我国电解制碱的发展方向。国内目前离子膜烧碱年生产能力为189万t，占烧碱总生产能力的23％。《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院从工程规模上分析，我国有近70家PVC生产企业，产量约为360万t，平均生产规模为5.14万t，国内目前年产量超过20万t的企业有3个（上海氯碱化工股份有限公司30万t/a、沧州化工实业集团公司29万t/a，齐鲁石化公司氯碱厂25万t/a）。本次聚氯乙烯工程设计规模每年40万t，属国内大型生产规模，符合PVC行业向大规模、集约化发展的趋势。项目产业政策符合性分析《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院例:道康宁(张家港)有机硅项目长江取水从产业政策分析取水合理性项目属于《外商投资产业指导目录》中鼓励外商投资类的化学原料和化学品制造的第11类精细化工。项目生产技术、设备先进，产品有机硅应用前景广阔，符合《化学工业规划》要求引进合作的外商企业。符合张家港保税区规划，属于可进入扬子江国际化学工业园的行业。《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院例:内蒙古锡林河煤化工有限责任公司年产46万t合成氨80万t尿素工程项目《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院经济开发区军马场宝格达山林场贺斯格乌拉牧场翁根苏木乌拉盖苏木呼热图淖尔苏木哈日努拉苏木霍林郭勒苏木额仁高毕苏木满都胡宝拉格苏木巴彦胡舒镇霍林郭勒市沙尔呼热镇科尔沁右翼中旗科尔沁右翼旗前霍林郭勒市扎鲁特旗乌拉盖郭勒河色也勒吉高河勒304朝布楞巴彦布日都乌兰哈达额本庭黄旗移民村陶森淖尔浩勒包布日都综合服务站都兰分厂查干胡舒昌都希勒扎嘎斯台分厂巴仁查克图呼图勒敖包哈敦陶布格阿拉坦额莫勒浑迪音村查干淖尔巴彦查干哈日根图格日勒图和日木音道布夏日沟特阿尔善宝拉格达布森淖尔哈达图巴彦宝拉格巴彦高勒乌拉盖水库奴奶庙水文站工程建厂厂址例:内蒙古锡林河煤化工有限责任公司年产46万t合成氨80万t尿素工程项目从产业政策分析取水合理性本工程项目是在目前我国化肥市场氮肥供需平衡非常脆弱的背景下提出的，项目以褐煤为原料，应用GSP粉煤气化技术及国产化设备，投资二十亿元建设年产46万t合成氨、80万t尿素的生产装置。工程充分利用锡林郭勒盟丰富的煤炭资源。充分利用国家支持西部地区开发的优惠政策，配套采用国内外大化肥先进技术，是一项规模大型化、技术装备现代化的工程。《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院例:伊敏发电厂二期（2×600MW机组）工程《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院项目所在地第一水源地露天矿区退水影响论证范围水资源保护措施论证范围取水影响论证范围区域水资源开发利用分析范围取水水源论证证范围例:伊敏发电厂二期（2×600MW机组）工程从产业政策分析取水合理性满足东北电网负荷日益增长的需要；充分发挥伊敏地区丰富的褐煤资源；工程的建设对满足东北地区“十二五”期间电力负荷增长的需要，加快蒙东地区经济和社会发展，特别是呼盟少数民族生活质量的提高，边疆地区的稳定，充分发挥煤电联营的整体优势，都有着极其重要的意义。符合自治区产业政策导向，符合国家振兴东北老工业基地规划。《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院例:内蒙古鲁新能源开发有限公司120万t/a甲醇项目《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院图1-1工程项目位置图经济开发区军马场宝格达山林场贺斯格乌拉牧场翁根苏木乌拉盖苏木呼热图淖尔苏木哈日努拉苏木霍林郭勒苏木额仁高毕苏木满都胡宝拉格苏木巴彦胡舒镇霍林郭勒市沙尔呼热镇科尔沁右翼中旗科尔沁右翼旗前霍林郭勒市扎鲁特旗乌拉盖郭勒河色也勒吉高河勒304朝布楞巴彦布日都乌兰哈达额本庭黄旗移民村陶森淖尔浩勒包布日都综合服务站都兰分厂查干胡舒昌都希勒扎嘎斯台分厂巴仁查克图呼图勒敖包哈敦陶布格阿拉坦额莫勒浑迪音村查干淖尔巴彦查干哈日根图格日勒图和日木音道布夏日沟特阿尔善宝拉格达布森淖尔哈达图巴彦宝拉格巴彦高勒乌拉盖水库奴奶庙水文站厂址例:内蒙古鲁新能源开发有限公司120万t/a甲醇项目从产业政策分析取水合理性该项目的建设可以增加甲醇的供应量，有利于缓解供需矛盾。在内蒙古自治区锡林郭勒盟乌拉盖管理区建设，同时符合内蒙古自治区产业政策要求。有利于减少国家石油风险，符合国家能源安全政策，实现了企业产品多元化发展的战略目标。《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院二、从水资源规划配置与管理分析取水合理性1．是否符合配置规划的思路和管理要求论述建设项目取水是否符合流域和区域水资源规划、配置和管理要求。国务院460号令第六条:实施取水许可必须符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和水功能区划，遵守依照《水法》规定批准的水量分配方案；等。从3个方面《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院如水资源丰富的南方地区，可适当发展低污染高耗水工业；在缺水地区要发展节水灌溉和高效农业，限制高耗水农业灌溉和工业项目。避免在水资源缺乏地区建设高耗水、重污染的工业建设项目。符合水利部和有关省市关于地下水超采区、禁采区的规定等。《建设项目水资源论证》课程内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院国家发改委对燃煤电站项目规划和建设提出有关要求(864号文)鼓励新、扩建燃煤电站采用新技术、新工艺，降低用水量。对扩建电厂，应对该电厂中已投运机组进行节水改造，尽量做到发电增容不增水。在北方缺水地区，新、扩建电厂禁止取用地下水，严格控制使用地表水，鼓励利用中水或其它废水。原则上应建大型空冷机组，机组耗水指标要控制在0.18m3／(sGW)以下。坑口电站项目首先考虑使用矿井疏干水。鼓励