广东省移动通信有限责任公司汕头分公司GSM数字移动通信网一至

广东省移动通信有限责任公司汕头分公司GSM数字移动通信网一至十期基站环境影响报告书（送审版）广东省移动通信有限责任公司汕头分公司二OO六年七月广东省移动通信有限责任公司汕头分公司GSM数字移动通信网一至十期基站环境影响报告书评价单位：广东省环境辐射研究监测中心二OO六年七月1项目建设的必要性GSM移动通信系统是全球第二代数字移动通信系统，是目前世界上最主要的移动通信网络技术之一。中国移动通信是国内唯一专注于移动通信发展的通信运营公司，在我国移动通信大发展的进程中，始终发挥着主导作用，并在国际移动通信领域占有重要地位。经过多年的建设与发展，中国移动通信已建成一个覆盖范围广、通信质量高、业务品种丰富、服务水平一流的综合通信网络。网络规模和客户规模列全球第一。目前，中国移动（香港）有限公司是我国在境外上市公司中市值最大的公司之一。1999年1月28日，广东移动通信有限责任公司汕头分公司正式揭牌成立（前身是成立于1992年的汕头市邮电局移动电话分局），是广东移动通信有限责任公司下属22个分公司之一，也是当前汕头地区最大的移动通信运营商，主要负责广东移动通信在汕头地区的网络建设个经营服务。是全省移动通信网络结构的重要节点和粤东地区的移动通信枢纽，也是区域呼叫中心所在地。下辖潮阳、澄海、南澳三个分公司，并分别在所属区、县的工商局注册为港商投资企业分支机构。汕头移动网络容量达到390万户，交换局8个，基站626个，载波8608个，本地管道860管程公里，光缆皮长1500公里，固定资产累计投资总额22.7亿元。综上所述,移动通信基站及其网络系统的建设是非常必要的。2项目概况项目名称是广东移动通信有限责任公司汕头分公司GSM数字移动通信网一至十期基站电磁辐射环境影响评价，建设地点是汕头市。建设性质是已建和少量新建，主要进行现状评价。汕头移动GSM数字移动通信网一至十期基站包括GSM900基站总数626个、微蜂窝基站数4个。基站区域分布比例情况：敏感区（住宅区、学校、党政机关、医院）占19.8%，工业区占1.56%，商业区占2.33%，郊区占74.3%，交通干线占1.95%。3环境影响评价主要结论3.1环境影响现状评价本工程包括630个移动通信基站，选择其中有代表性的102个基站进行现场测量。这102个基站从基站的架设环境、选用设备型号方面均能较好的代表全部630个基站，测量结果能全面反映所有基站的辐射情况。3.1.1基站周围环境电磁辐射综合水平（1）公众活动区域全市102个典型基站现场测量显示，汕头移动基站周围公众活动区域的电磁辐射水平为：电场强度0.20-33V/m，功率密度0.01-2.9×102μW/cm2。除澄海区槐南和金平区金禧2个基站外，其余基站周围公众区电磁辐射水平满足符合《电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3-1996)中对单个建设项目所引起的电磁辐射对公众照射剂量的管理目标值，即8μW/cm2。（2）工作区域汕头移动基站周围工作区域的电磁辐射水平为：电场强度0.20-30V/m，功率密度0.01-2.4×102μW/cm2。除金平区西堤和龙湖区蓝田庄2个基站外，其余基站周围职业区测量点辐射水平均满足《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)中30MHz-3000MHz频段对职业人员要求，即200μW/cm2。3.1.2基站的电磁辐射水平及对环境的贡献（1）公众活动区域汕头移动基站周围公众活动区域基站天线工作频率段的电磁辐射水平为：电场强度13mV/m-6.9V/m，功率密度4×10-5μW/cm2-13μW/cm2；有94.8%的测量点移动基站对环境电磁辐射水平的贡献在40%以下。（2）工作区域汕头移动基站周围工作区域基站天线工作频率段的电磁辐射水平为：电场强度14mV/m-15V/m，功率密度5×10-5μW/cm2-60μW/cm2；有92.4%的测量点移动基站对环境电磁辐射水平的贡献在40%以下。3.1.3区域调查结果评价有1个网格最大值超过5.4V/m的管理目标值，网格最大值的平均值是0.9V/m，网格均值的平均值是0.4V/m。从区域整体角度考虑，大部分区域地面电磁辐射水平处于一个相对较低的水平，移动通信基站的建设未大幅增加整个城市的电磁辐射水平，但根据汕头市城区电磁辐射源频谱分析结果，移动通信基站已是汕头市电磁辐射的主要贡献者之一。3.2环境影响预测评价3.2.1基站预测结果与评价移动通信对周围环境的影响预测选择3种情况进行：基站辐射影响最大、中等（平均）、最小3种情况。3种情况下基站周围环境电磁辐射水平随距离变化而呈波浪起伏，总体趋势随距离的增大而减小，随高度差的增大而减小。（1）基站辐射影响最大的情况基站设置处于辐射影响最大的情况下，大部分情况下需距离100米以外才符合管理目标值的要求。因此此类基站只适合架设在人口较不密集的区域，离保护对象大于140米的地方。（2）基站辐射影响中等的情况基站设置的辐射影响处于平均的情况时，当基站60米范围内有保护对象时，基站天线与保护对象的高度差应大于6米；当基站50米范围内有保护对象时，基站天线与保护对象的高度差应大于9米；当基站25米范围内有保护对象时，基站天线与保护对象的高度差应大于12米。因此此类基站适合架设在天线比周围建筑物高12米的区域。（3）基站辐射影响最小的情况基站设置的辐射影响处于最小的情况和不同高度差的情况下，各个预测距离的电磁辐射水平均小于国标限值40W/cm2和管理目标值8W/cm2。此类基站适合架设在建筑物较密集的区域。3.2.2基站预测与实测结果比较理论计算结果随距离的变化趋势与EMR300、SRM3000实际测量值的变化趋势基本一致，基站电磁辐射水平随距离的增大而不断降低；在0-60m范围内，大多数点的理论计算结果比EMR300、SRM3000的测量结果偏高，因此以理论计算作为小范围的预测结果是偏保守的；在60-430m范围内，理论计算结果与EMR300测量结果较为接近，互有高低，并随距离的增大而不断接近。4污染防治措施及建议4.1管理措施（1）由汕头移动设立兼职环保人员，全面负责移动通信基站的电磁辐射安全管理（电磁辐射投诉、监测、环评），制定完善的环保管理制度并组织实施。（2）汕头移动所有功率超过国家规定豁免水平的一切电磁辐射项目，必须向负责审批的环境保护部门申报、登记，并接受监督和管理。（3）新建国家规定豁免水平以上的电磁辐射项目，汕头移动必须事先向环境保护部门提交环境影响评价文件。（4）建设项目的规模（如移动通信基站的载频和功率等）发生变化，其环境影响报告书应重新编制，报批。4.2技术措施在移动通信基站的规划、选址、设计、建设和运营过程中汕头移动应采取各种措施来尽量减小对周围环境中敏感点的影响。（1）在满足电磁辐射相关标准的前提下，合理选择基站位置，尽量避开医院、幼儿园、学校、等敏感建筑物。（2）针对不同的区域和保护目标的分布特点，合理选择基站发射功率、载频数、发射天线半功率角、下倾角、架设高度、朝向（详见预测结果）。对于郊区（距保护目标大于100米），可选择较大电磁辐射影响型基站设置；对于建筑物不是很密集的基站（建筑物间距大于50米），可选择电磁辐射影响中等的基站；对于建筑物较密集的基站（建筑物间距大于10米），可选择电磁辐射影响最小的基站。（3）合理控制基站发射功率，在满足信号覆盖的前提下，尽量降低基站发射功率。在今后的基站建设运营中，汕头移动除继续落实好上述技术措施外，还应做好以下工作：（1）配备相应的电磁辐射环境监测仪器，在今后基站选址阶段应事先调查当地电磁辐射环境背景情况，避免在电磁辐射环境背景值较高处建设基站。（2）在市区主要景观建筑和风景区采用美化天线，减少对环境景观的影响。（3）汕头移动加强移动通信设备的运行维护，必须定期检查基站设备及附属设施的性能，及时发现隐患并及时采取补救措施，避免发生电磁辐射泄漏（传送电缆发生破损），确保移动通信网络和基站的安全可靠运行。4.3超标基站整改措施为了降低基站周围的电磁辐射水平，采取的主要措施有：降低基站发射功率、降低天线增益、降低天线倾角、调整天线方向。在符合国家标准的前提下若不能满足基站信号覆盖而出现盲区，可将该基站周围的其他基站进行网络优化，以弥补盲区的信号；或者在周围选择适当的地点新增基站。4.4上岗人员素质兼职环保人员、基站维护人员上岗前应进行电磁辐射基础知识、《环境影响评价法》、《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环保局第十八号令）和《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）及其它相关法律法规等方面知识的学习、培训和考核。4.5环境风险防范措施（1）应定期检查基站天馈线系统，防止馈线因老化、人为或其它原因造成破损而发生电磁辐射泄漏。（2）在已建建筑物上架设机房、天线（特别是安装铁塔），应保证机房、天线不至于影响原建筑的结构、防雷安全，同时也要在设计上保证自身的结构安全，避免发生事故。（3）在地面架设铁塔型天线，在设计上应充分自身的结构、基础、防雷安全，避免因铁塔倒塌而发生事故。5结论汕头移动GSM数字移动通信网作为广东移动GSM移动通信系统中的重要组成部分，为汕头信息化建设作出了较大的贡献，经济和社会效益明显。汕头移动GSM数字移动通信网一至十期已建基站的总体电磁辐射水平低于国家标准，在建设单位切实加强环境保护管理，保证基站的安全可靠运行后，不会对周围环境造成污染。因此，从环境保护角度考虑，本项目是可行的。