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增强党的纪律观念自觉维护党规党法争做合格共产党员•主讲人:XX讲课提纲一、为什么要学习和强调党的纪律?二、党的纪律的基本内容、违反党纪的主要表现有哪些?三、党的纪律方面的规定主要有哪些?如何增强党纪观念,自觉维护党的纪律?四、农村基层党风廉政建设存在的问题及对策。什么是党的纪律?《党章》规定——党的纪律就是党的各级组织和全体共产党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。(《党章》第七章党的纪律第三十七条)一、为什么要学习和强调党的纪律?(一)加强纪律性,革命无不胜1、红军时期1921.7党的一大通过的《党纲》,就初步制定了党的纪律,突出强调了党的保密纪律。1922.7党的二大通过的《党章》,单列了纪律一章,提出了政治纪律、组织纪律、保密纪律的基本要求。1926.8中共中央扩大会议发布《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。这是我们党制定的第一份反腐败文件。1927.5中共第五次全国代表大会上选举产生中央监察委员会,主席王荷波。同年11月,王荷波英勇就义。1928年春,毛泽东首先提出三大纪律,随后又提出六项注意。经过多次修改补充,形成了工农红军的三大纪律八项注意。1932年2月起,中央苏区开展了历时两年的惩腐肃贪运动,中共历史上第一次大规模的反腐运动。谢步升等贪污腐败分子被查处。1933年12月15日,中央执行委员会颁布了《关于惩治贪污浪费行为的训令》,规定凡苏维埃机关、国营企业及公共团体的工作人员,贪污公款500元以上者,处以死刑。2、抗日战争和解放战争时期•1937年,依法严肃查办了黄克功案。•1938年,毛泽东在党的六届六中全会的报告中指出:“纪律是执行路线的保证,没有纪律,党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。”•1941年7月1日,党中央作出《关于增强党性的决定》,提出了纠正违反党性倾向的六条办法。•1947年10月10日,发布了关于重新颁布“三大纪律八项注意”的《训令》。•1948年11月,党中央提出“军队向前进,生产长一寸,加强纪律性,革命无不胜”的口号。3、建国初期•1949年11月,党中央颁布了《关干成立中央和各级党的纪律检查委员会的决定》。朱德任中纪委书记。•1950年开始全党整风。•1951年开始整党运动,特别是在五、六十年代,我们党发动和领导了大规模的“三反”、“五反”运动,将大批腐化堕落分子清除出党,果断处决了腐败变质分子刘青山、张子善等42人。•毛主席说:正因为他们两人的地位高,功劳大,影响大,所以才要下决心处决他们。只有处决他们,才可能挽救20个、200个、2000个、20000个犯有各种不同程度错误的干部。4、文革时期•砸烂公检法,撤销各级纪委,踢开党委闹革命,党的纪律和国家法制遭到严重破坏。•1969.1中央监委被撤销。党的九大、十大党章取消了关于党的监察机关和党的纪律的条款,取消了对党员遵纪守法的要求。•1969.1—1978.12出现了中共十年无纪委的历史。5、改革开放以来•1978年12月,党的十一届三中全会,恢复并选举产生了中央纪律检查委员会,制定了《关于党内政治生活的若干准则》,随后各级党委相继建立了纪委。•1978.12—1987.11陈云任中纪委第一书记•党的十二大修改的《党章》,充分体现了加强党的纪律建设,自觉遵守和维护党的纪律的基本精神。•党的十三大提出了从严治党的方针并突出强调了严格纪律的问题。•党的十四大、十五大、十六大、十七大,不断完善和加强党的纪律检查机关,加强党的纪律建设,加大党风廉政建设和反腐败工作的力度。(二)加强纪律性,才有先进性•《党章》规定的党员必须履行的8项义务之一:自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。•《党章》规定的党的主要组织纪律:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。•党员只有严格遵守和执行党的纪律,才能听从指挥,服从命令,真正发挥先锋模范作用,体现党员先进性,才能全党上下步调一致,团结奋斗,带领全国人民不断前进。胡锦涛:要顾全大局令行禁止胡锦涛(2007.1.9):对我们这样一个大党,这样一个大国,要维护全党全国工作大局,办成一些大事,保持社会团结和谐,必须有统一意志、统一行动。(三)加强纪律性,才能执好政•《党章》:党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。•《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》八个坚持,八个反对——(七)坚持党的纪律,反对自由主义。纪律严明是贯彻党的路线、维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,只有纪律严明,才能步调一致地前进。•毛泽东:必须坚决地克服许多地方存在着的无纪律状态!邓小平:一靠理想,二靠纪律,才能团结起来。为了坚持和改善党的领导,必须加强党的纪律。文化大革命期间,党的纪律废弛了,至今还没有完全恢复,这也是党不能发挥应有作用的一个重要原因。由于纪律相当废弛,许多党员可以自行其是,对党的路线、方针、政策,党的决定,党规定的任务,可以不执行或不完全执行。一个党如果允许它的党员完全按个人的意愿自由发表言论,自由行动,这个党当然就不可能有统一的意志,不可能有战斗力,党的任务就不可能顺利实现。所以,要坚持和改善党的领导,必须严格地维护党的纪律,极大地加强纪律性。—《目前的形势和任务》(1980年1月16日)胡锦涛:党要管党,从严治党,首先就要严明党的纪律。如果没有铁的纪律,党就会成为一盘散沙,就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。(2006.1.6中纪委六次全会)胡锦涛:要严格遵守党的纪律,坚持民主集中制,自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,保证中央政令畅通。(2009.1.13中纪委十七届三次全会)小结:党的纪律的六大保证作用•党的纪律是认真贯彻执行党的路线、方针、政策的重要保证;•党的纪律是维护党的团结统一的重要保证;•党的纪律是加强党同人民群众联系的重要保证;•党的纪律是加强党风廉政建设、保持党的纯洁性的重要保证;•党的纪律是保持党的先进性、加强党的执政能力建设的重要保证;•党的纪律是确保改革开放和社会主义事业顺利进行的重要保证。二、党的纪律有哪些?全国获奖廉政歌曲:四大纪律,八项要求1、政治纪律;2、组织纪律;3、群众纪律;4、经济纪律;5、人事纪律;6、宣传纪律;7、外事纪律;8、保密纪律;………………(一)政治纪律1、政治纪律的概念及要求•政治纪律——是指党组织和党员的政治言论、政治行动的规范,是维护党的政治原则、政治方向和政治路线的纪律。•核心内容——各级党组织和全体党员必须在政治原则、政治立场、政治观点、政治行动上同党中央保持高度一致。•基本要求——五个决不允许:所有党员都要严格遵守党章的规定,坚决维护中央权威,保证中央政令畅通,决不允许在群众中散步违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,传播政治谣言。(胡锦涛,2006.1.6)2、违反党的政治纪律的主要表现•有的党员干部在报刊、书籍、讲坛和因特网上,对党的路线方针政策,对中央已经作出决定的重大理论问题和历史结论,公开发表反对意见;•有的公然散布歪曲党的历史、违反马克思主义的错误观点;•有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力,对违背党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争,甚至听信、编造、传播政治谣言,丑化党和国家及中央领导人的形象;•有的对党的方针政策、中央的决策部署采取阳奉阴违的态度,合意的就执行,不合意的就不执行,搞“上有政策,下有对策”,自由散漫,我行我素;•有的参与各种非法组织和非法活动,比如参加邪教组织“法轮功”的非法活动等等。3、违反政治纪律的警示堡垒最容易从内部攻破。“灭六国者六国也,非秦也。族秦者秦也,非天下也。嗟夫!使六国各爱其人,则足以拒秦;使秦复爱六国之人,则递三世可至万世而为君,谁得而族灭也?秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀后人也。”(杜牧:《阿房宫赋》)•从历史教训看,违反政治纪律的危害很大,一旦发生重大政治变故,违反党的政治纪律的行为就有可能变成一种分裂党、反对党的行为。•在我们党的历史上就发生过张国焘分裂党、另立“中央”的分裂主义。差点毁掉了红军、葬送了党。林彪、江青等反革命团伙。•再从世界社会主义的教训看,苏联解体、东欧剧变的主要原因之一就是党内的分裂。(二)组织纪律1、组织纪律的概念及要求•组织纪律——是党维护组织上团结统一的原则与规范,是处理各级党组织之间,党组织同党员之间关系的纪律。•核心内容——核心是自觉地贯彻执行民主集中制的原则。重点内容是“四个服从”:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。•基本要求——党员必须有组织观念和服从观念,这是党员遵守纪律的前提。•毛泽东:我们的目标,是想造成一个又有集中,又有民主,又有纪律,又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面。(1957年夏)2、违反党的组织纪律的主要表现•有的地方和单位组织人事风气不正,个别领导干部热衷于封官许愿、拉帮结派、买官卖官、跑官要官、拉票贿选,以个人亲疏、好恶和恩怨用人,把干部任用权当成了发财致富的手段。•有的党员领导干部凌驾于组织和群众之上,独断专行,“家长制”、“一言堂”、个人说了算,听不得不同意见,对于批评和意见,轻则置之不理,重则疏远刁难,甚至打击报复。•有的组织纪律涣散,只要组织照顾,不要组织纪律,个人利益第一,不服从组织分配;有的违反组织原则,泄露组织机密,传播小道消息,制造内部矛盾;有的在班子和单位内搞宗派主义,以我划线,任人唯亲,拉关系,找靠山,拉帮结派。(三)群众纪律1、群众纪律的概念及要求•群众纪律—是维护党组织和党员正确处理同人民群众之间关系的行为规范,也就是处理党群关系的纪律。•核心内容—党的群众路线。党的群众路线是马克思主义认识论和历史唯物主义基本原则的体现,也是我党对待群众的根本态度和领导方法,其核心内容是:一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。•基本要求—必须始终不渝地贯彻党的群众路线,广泛深入地动员和组织群众,把党的方针政策落到实处,认真解决损害群众利益的突出问题,坚决维护和实现最广大人民的根本利益。•胡锦涛:权为民所用,情为民所系,利为民所谋。2、违反党的群众纪律的主要表现•以权谋私、与民争利,干工作不是先考虑群众利益,而是先考虑小团体、本部门、本单位的利益,乱收费、乱集资、乱摊派,侵害群众利益,甚至中饱私囊。•高高在上、脱离群众,对群众的安危冷暖漠不关心,工作方法简单粗暴,甚至肆意欺压群众。•心态浮躁、追名逐利,一事当前,总是算计个人得失,习惯于做表面文章,热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”,脱离实际,劳民伤财,给国家和群众造成损失。•弄虚作假、欺上瞒下,报喜不报忧,掩盖矛盾和问题,蒙蔽群众,欺骗上级,损害了党群干群关系。•贪图享受、奢侈浪费,追求低级趣味,热衷于个人享乐,大吃大喝,大手大脚,铺张浪费,忘记了群众的困难和利益。(四)经济纪律1、经济纪律的概念及要求•经济纪律——是指党的组织和党员在经济活动中的行为、准则。•核心内容——坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对铺张浪费。•基本要求——党的组织和党员要模范地遵守和执行党的经济政策和国家经济法律法规、财经制度,坚决反对和克服贪污受贿等经济违法违纪行为,反对讲排场、比阔气,勤俭节约,艰苦创业,讲求实效,为民造福。•毛泽东:贪污和浪费是极大的犯罪。2、违反党的经济纪律的主要表现•贪污、受贿,挪用、侵占公款,私分、侵吞国有资产。•乱收费、乱罚款、乱摊派。•滥发奖金、津贴、实物。•公款请客送礼,大吃大喝,铺张浪费。•以权谋私,吃拿卡要报,敲诈勒索,损公肥私。•偷税、漏税、抗税。•隐瞒财政收入,截留、挪用财政或项目
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