屠宰场环评影响报告书屠宰场改扩建项目剖析

1第一章总论1.1建设项目由来肉类是百姓生活的必需食品，其发展水平是衡量百姓生活改善程度的重要依据。随着肉类加工行业的发展、消费需求的增加和工业化程度的提高，传统特色肉制品的加工量将显著增加，该领域存在巨大的发展潜力。中国是世界上最大的肉类食品生产大国和消费大国，广阔的市场潜力和巨大的资源，使国内企业面临良好的发展机遇。根据四川省人民政府办公厅关于印发《四川省生猪定点屠宰厂（场）和小型屠宰场点设置规划（2010-2015）》的通知（[2011]9号）：“到2015年小型屠宰场点总体压缩达到35%”。*********是一家以养殖业和屠宰加工、销售为主体的民营企业。于1998年在*********物资局综合仓库成立，公司经*********州工商行政管理局、*********州国家税务局、*********州地方税务局、*********州环境保护局、*********州技术监督局、四川省畜牧食品管理局、*********畜牧局、*********卫生局批准注册的合法企业。公司距*********5公里，距*********区7公里，距火车客站4公里，距高速公路6公里，距飞机场13公里，交通方便快捷，是*********州唯一一家公司+基地+农户+养殖+检疫+屠宰+销售的公司。是*********经济局评定的星级屠宰场,属于*********定点屠宰场。随着社会的日益发展，*********现有生产力已经不能满足市场需求，因此*********投资800万元，在现有厂房内扩建生猪屠宰生产线1条。项目设计年屠宰量为20万头，猪肉经汽车运输到周围超市、学校等。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）等法律法规的要求，本项目建设必须进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目属第N项“轻工”第4条“屠宰”项目，且年屠宰能力为20万头，按规定应编制环境影响报告书。为此，*********委托四川省*********工程咨询有限公司承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我们立即组织技术人员进行现场调查及资料收集，在完成工程分析和环境影响因素识别的基础上，按照有关法律法规和“环评技术导则”等技术规范要求，编制完成《屠宰改扩建环境影响报告书》，现上报环境保护行政主管部门。1.2评价目的环境影响评价作为建设项目管理的一项制度，其基本目的是贯彻“保护环境”这项基本国策，认真执行“以预防为主，防治结合，综合治”的环境管理方针。实现项目与2自然、经济、环境的协调发展。通过评价，查清建设项目所在区域的环境现状，分析本项目的工程特征和污染特征，分析项目建设对当地环境可能造成的不良影响，弄清楚影响程度和范围，从而制定避免污染、减少污染的防治对策，对项目实现合理布局、最佳设计、为环保行政部门的管理提供科学依据。本次环境评价工作的具体目的及要求是：1、贯彻“污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理的指导方针”；推行循环经济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原则。2、通过现场调查与监测分析，了解工程所在区域的生态、地表水、地下水、环境空气及声环境现状。针对建设内容和环境特征各有侧重地进行评价，确保对环境的影响控制在标准和有关规定允许的范围内。3、弄清工程对生态影响的特征、生态影响的程度和显著性、敏感性等,明确本项目拟采取的生态治理和恢复措施，尽力维护当地生态平衡。4、对工程的污染特征进行达标排放和清洁生产措施分析，弄清生产系统各种污染物排放源点及源强，有针对性地提出污染防治措施，在全厂污染物实现达标排放的基础上，核算污染源排放总量，为制定总量控制计划提供依据。5、按国家有关节约用水、提高水的利用率、保护水资源的要求，提出相应的措施，指导项目按可持续发展战略进行建设。6、评价本项目建成投产后，对周围环境的影响程度和范围。通过对工程拟采取的污染治理措施进行论证，评价环境保护措施的可行性，并提出合理化建议。7、通过对工程的环境经济分析，论述工程的社会、经济和环境效益。8、通过以上分析论述，并结合区域规划，从环境保护角度论述项目规划、选址、平面布置及污染防治措施等的可行性，并对其可能存在的问题提出合理化建议，为环境管理和工程建设提供依据。1.3编制依据1.3.1环境保护法律、法规及相关政策1）《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日修订；2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月28日；3）《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月25日，第39号；34）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1日实施；5）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年2月28日；6）《中华人民共和国环境噪声防治法》，1996年10月；7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004年12月修订；8）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002年6月29日；9）《建设项目环境保护管理条例》，国务院第253号令，1998年11月29日；10）《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）》，国家发展和改革委员会第21号令；11）《关于加强工业节水工作的意见的通知》，国家经贸委等6部委局，国经贸资源[2000]1015号文；12）《关于工业节水“十五”规划》，国经贸资源[2001]1017号文；13）《关于推行清洁生产的若干意见》，国家环保局，环控[1997]0232号文；14）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，中华人民共和国环境保护部令2008第2号；15）《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发（2005）39号文；16）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2005]152号（2005.12.16）；17）《关于依法加强环境影响管理防范环境风险的通知》（川环发[2006]1号）；18）《全国生态环境保护纲要》，国务院2000年11月26日；19）《生猪屠宰管理条例》，国务院令第525号，2008年8月1日；20）《生猪定点屠宰厂（场）资质等级要求》（SB/T10396-2011）；21）《国务院关于加强水土保持工作的通知》国发[1993]5号；22）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》，国环发[2001]4号文件；23）《中华人民共和国水土保持法实施条例》；24）四川省人民政府《关于加强水土保持工作的意见的通知》川府发[1993]36号；25）《四川省人民政府关于加强环境保护工作的决定》川府发（1996）142号；26）《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局2006年2月14日，环发42006[28号]）；27）“关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知”（环办[2013]103号），环境保护部办公厅，2013年11月14日；28）《四川省生猪屠宰管理办法》（四川省人民政府令第244号，2010年7月1日）；29）四川省人民政府关于印发《四川省建设项目环境影响评价分级审批办法》的通知（川府函[2007]259号）；30）四川省《中华人民共和国环境影响评价法》实施办法，2008年1月1日；31）四川省环境保护局关于印发《四川省环境保护局建设项目环境影响评价文件审批程序》的通知（川环发[2008]3号）；32）《四川省生猪定点屠宰厂（场）和小型屠宰场点设置规划（2010～2015年）》。1.3.2技术规范1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）；2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-1993）；4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；8）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；9）《食品生产通用卫生规范》（GB14881-2013）；10）《猪屠宰与分割车间设计规范》（GB50317-2009）；11）《屠宰与肉类加工废水治理工程技术规范》（HJ2004-2010）；12）《*********城市总体规划》（2014）。1.3.3有关文件及资料1）环境影响评价委托书；2）*********发展改革和经济信息化局,川投资备[51340115121102]0005号，关于《企业项目备案通知书》；53）房屋租赁合同书；4）环境质量现状监测报告；5）公众调查意见表；6）*********州环境保护局，凉环函[2005]113号，《*********州环境保护局关于对*********种猪养殖、屠宰加工厂环境影响报告表的批复》。1.4评价标准本次评价执行的标准由*********州环境保护局提出。具体内容如下：1.4.1环境质量标准1）环境空气质量标准评价区域内环境空气质量标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012)中二级标准，具体指标见表1-1。表1-1环境空气评价标准污染物名称取值时间限制（mg/Nm3）PM10日平均0.15SO2日平均0.151小时平均0.5NO2日平均0.121小时平均0.242）地表水环境质量标准评价区域内地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ш类水域标准，具体指标见表1-2。表1-2地表水环境质量标准项目Ш类水域标准（mg/L）项目Ш类水域标准（mg/L）PH6～9（无量纲）NH3-N1.0SS/粪大肠菌群10000个/LCODCr20动植物油/BOD54//3)声环境质量标准评价区域内声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，具体标准见表1-3。1表1-3声环境质量标准标准类别等效声级dB（A）昼间夜间62类60504）生态环境水土流失以不改变现状土壤侵蚀类型为标准，其中土壤侵蚀类型划分标准见表1-4。以不减少区域内濒危珍稀动植物种类和不破坏生态系统完整性为目标。表1-4土壤侵蚀类型划分标准类型级别侵蚀模数（t/km2·a）I微度侵蚀（无明显侵蚀）＜1000Ⅱ轻度侵蚀1000～2500Ⅲ中度侵蚀2500～5000Ⅳ强度侵蚀5000～8000Ⅴ极强度侵蚀8000～150001.4.2污染物排放标准1）废气排放标准项目厂界无组织恶臭执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）新改扩建限值，项目废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）排放标准，食堂油烟执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001),具体指标见下表所示。表1-5大气污染物综合排放标准污染物最高允许排放浓度(mg/m3)最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值排气筒高度（m）二级监控点浓度(mg/m3)SO2550152.6周界外浓度最高点0.40NO2240150.77周界外浓度最高点0.12TSP120153.5周界外浓度最高点1.0表1-6饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）规模小型中型大型允许排放浓度（mg/Nm3）2.0净化设施最低去除效率（%）607585表1-7恶臭污染物厂界标准值（GB14554-93）序号控制项目单位二级新扩改建现有1氨mg/m31.52.02三甲胺mg/m30.080.153硫化氢mg/m30.060.104甲硫醇mg/m30.0070.01075二硫化碳mg/m33.05.06臭气浓度无量纲20302）污水排放标准项目污水按行业规定执行《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-92）一级标准，具体指标见表1-8。表1-8肉类加工工业水污染物排放标准污染物标准值SSBOD5CODCr动植物油氨氮pH值大肠菌群数个/L排水量m3/t(原料肉)畜类屠宰加工一级标准排放浓度mg/L60308015156.0~8.550006.5排放总量kg