桥头铺镇关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的实施方案

1桥政发[2012]号桥头铺镇人民政府关于印发《桥头铺镇关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作实施方案》的通知各村(居)委会，镇直各单位：《桥头铺镇关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作实施方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。二○一二年五月八日2主题词：人口计生免费项目孕前优生健康检查方案送：县计生委发：各村（居）委会，派出所、卫生院等桥头铺镇党政办公室2012年5月8日印发（共印50份）桥头铺镇关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的实施方案为预防出生缺陷，提高出生人口素质，国家人口计生委、财政部于2010年4月启动了国家免费孕前优生健康检查试点工作，目的是通过为计划怀孕夫妇提供孕前优生指导服务，把预防措施落实在怀孕之前，以推动出生缺陷预防关口前移，从源头上降低出生缺陷的发生。我县今年被省人口计生委、财政厅列为国家免费孕前优生健康检查国家级试点县。现根据项目要求、《国家免费孕前优生健康检查项目试点技术服务规范》规定和江人口领发[2012]10号文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、服务对象符合生育政策、计划怀孕的农村户籍夫妇（含一方为农业户口人员）和流动人口计划怀孕夫妇（在我县居住半年以上的流动人口）。二、服务目的（一）提高计划妊娠比例；（二）提高计划怀孕夫妇优生科学知识水平，增强孕前风险防范意识；（三）改善计划怀孕夫妇健康状况，降低或消除导致出生缺陷等不良3妊娠结局的风险因素，预防出生缺陷发生，提高出生人口素质。三、服务内容主要包括优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等。四、工作任务建立起“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制，使出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口素质逐步提高。通过实施免费孕前优生健康检查，使符合政策的育龄夫妇在每一胎次孕育前都能享受到免费孕前优生健康检查，优生科学知识知晓率达到90%以上，孕前优生健康检查覆盖率达到80%以上。具体操作要求：一是镇计生办将各村育龄妇女名单打印给各驻村干部进行逐人对照核实，并对全员人口信息平台漏采的计划怀孕夫妇信息进行采集。二是镇计生办将已经办理生育证的妇女名单分村打印下发，驻村干部负责入户宣传到位。三是各村任务数及名单根据全员数据生成，每月适时下达参数任务。四是镇村干部进村每家每户发放《致全县计划怀孕夫妇的一封信》。五、组织领导为加强对国家免费孕前优生健康检查项目的组织领导，确保项目试点工作取得成效，负责全镇开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的安排部署、督查指导和绩效评估，成立免费孕前优生健康检查项目试点工作领导小组，领导小组下设办公室。（一）免费孕前优生健康检查项目试点工作领导小组组长：杨文勇4副组长：陈月联、奉开武成员：蒋汉春、邓绍清、蒋国西、唐艳芝、唐艳明、林艳珍、欧植文、范连辉、李显能。（二）免费孕前优生健康检查项目试点工作办公室，地点设在镇计生办主任：奉开武副主任：唐艳芝、唐菊英成员：计生组全体工作人员。六、工作原则（一）科学规范原则。在实际工作中普及科学预防知识，规范开展优生检查，正确进行咨询指导，充分发挥专家作用，加强技术指导和监督。（二）自愿知情原则。维护群众知情选择的权利，科学指导群众在充分知情的基础上，自愿积极参加免费孕前优生健康检查。（三）严格保密原则。在项目试点工作上，注意保护服务对象隐私，增加对受检对象个人信息的保密意识，特别是对高风险人群的各项信息要严格保密，妥善保存相关资料，切实维护群众的合法权益。七、职责分工负责免费孕前优生健康检查试点项目目标人群的摸底、宣传发动、组织参检和组织参与随访服务等工作。（一）目标人群的摸底。1、驻村干部和村干部负责收集目标人群的基本信息，完整填写《政策内计划怀孕人员摸底表》《政策内已怀孕人员摸底表》和《统计表》，报5镇计生办。2、镇计生办组织人员对各村上报名单录入电脑，汇总村级上报的符合条件的计划怀孕夫妇名单并进行审核，初审后报县人口计生委审定。（二）宣传发动1、镇计生办负责制定镇免费孕前优生健康检查工作实施方案，及时召开全镇干部职工和全体村干部会议。2、镇、村（居）在宣传栏或宣传橱窗内长期张贴免费孕前优生健康检查宣传画，在交通要道、人口相对集中地书写（制作）固定的免费孕前优生健康检查宣传标语（标牌）。镇不少于3条（块），村（居）不少于2条（块）。3、驻村干部、村干部负责将《致全县计划怀孕夫妇的一封信》及宣传折页送达、宣传到每一位符合条件的对象，要求不漏一户，不漏一人；对外出对象要利用电话、短信、信件、互联网等多种形式做好温馨宣传。4、镇、村利用人口学校举办免费孕前优生健康检查专题培训讲座，讲解免费政策、告知检查内容，动员和引导计划怀孕夫妇主动参检。（三）组织参检为确保参检秩序，提高参检率，县里暂定采取约定日集体参检为主，个人预约参检为辅的参检模式。1、约定日集体参检：镇里按照各村进展情况同县计划生育服务站预约，安排一个相对固定的集体参检日，提前通知相关村驻村干部和村干部安排约定日的参检人数。镇里确定带队领导为陈月联，联系责任人为唐菊英，负责召集当日的参检对象，发放《江华县免费孕前优生健康检查服务卡》，6并安排好交通工具，全程引导参检对象当日完成项目规定内容的各项检查。2、个人预约参检：对务工返乡人员及因特殊情况集体参检而未及时参检的人员，可采取本人预约或委托镇计生办或村（居）干部进行预约的方式，提前一天与县计划生育服务站进行电话或当面预约，县计划生育服务站将随时安排该类对象参加检查。（四）随访服务。镇计生服务所技术人员按规定时间到县计划生育服务站领取所在地一般人群的孕前优生健康检查及评估建议告知书，会同村级女专干送达参检对象签收，并根据检查结果为一般人群提供早孕随访及妊娠结局随访服务，对发现异常早期妊娠和不能确认的疑似不良妊娠结局，报告县计生服务站进行相应处置。同时，对所有接受免费孕前优生健康检查后妊娠的妇女，于分娩后6周内或其他妊娠结局结束后2周内，进行妊娠结局随访，了解并记录妊娠结局，并指导夫妇落实避孕措施，告知产后保健和新生儿保健注意事项。村级计生专干负责收集辖区内已参检对象的早孕及妊娠结局等信息，协助县、镇技术人员开展健康教育。八、时间安排（一）宣传发动阶段（5月9日－5月15日）：通过召开全镇性的会议，发放《致全县计划怀孕夫妇的一封信》，书写宣传标语，张贴宣传通告等多种形式，利用各种宣传平台，加大社会宣传力度，使广大群众及时了解孕前优生健康检查的重要性，知晓优生科学知识，创造良好的社会环境和舆论环境。（二）摸底确认阶段（（5月16日－6月4日））：各村（居）委会、镇7直单位对本地（单位）符合条件的对象进行认真摸底，并对初步确认对象认真填写《江华县2012年国家免费孕前优生健康检查项目计划怀孕对象摸底表》，交镇计生办初审后，报县人口计生委审定。（三）全面实施阶段（6月5日－12月31日）：镇里按县定日程安排组织目标人群有序参检，确保应检尽检，镇计生服务所做好参与随访服务工作。（四）总结评估阶段（2013年1月）：镇计生办对项目组织实施情况进行自检自评和总结，并上报县计生委。九、工作措施1、列入民生工程。将免费孕前优生健康检查试点项目工作纳入全镇民生工程予以实施、推进。2、强化督查指导。加大对孕前优生健康检查工作各项任务落实和开展情况的督查指导力度，定期研究分析问题，不断总结经验，推动孕前优生健康检查项目试点工作深入开展。3、严格责任追究。对工作不主动，任务不完成的责任人员，年终考核不称职。附：桥头铺镇国家免费孕前优生健康检查项目试点工作领导小组名单8桥头铺镇国家免费孕前优生健康检查项目试点工作领导小组名单组长：杨文勇副组长：陈月联、奉开武成员：蒋汉春、邓绍清、蒋国西、唐艳芝、唐艳明、林艳珍、欧植文、范连辉、李显能。领导小组下设办公室，办公地点设镇计生办，奉开武兼任办公室主任，唐艳芝、唐菊英任副主任，全体计生组人员为成员。